Дата принятия: 16 сентября 2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16.09.2014 года г. Самара
Судья Кировского районного суда г.Самары Бойко В.Б., при секретаре Рогожкиной М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4325/14 по иску Василевского Олега Евгеньевича к ГБУ Самарской области «Научно-исследовательский институт садоводства и лекарственных растений «Жигулевские сады», третьи лица: Министерство имущественных отношений Самарской области, Министерство сельского хозяйства и продовольствия, Управление Росреестра по Самарской области о признании права собственности на нежилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Василевский О.Е. в иске просил признать за ним право собственности на нежилое здание литера О,О1 (котельная бытовая), назначение нежилое здание, 1-этажный, общая площадь <данные изъяты> кв.м. кадастровый номер № по адресу: г. Самара, Кировский район, <адрес>.
Требования мотивированы следующим: 28.03.2013 года между ответчиком ГБУ СО НИИ «Жигулевские сады» и истцом Василевским О.Е. заключен договор № купли-продажи недвижимого имущества. Согласно договору ответчик обязался передать в собственность истцу нежилое здание литера <данные изъяты> (котельная бытовая) площадью <данные изъяты> кв.м. кадастровый (условный): №, расположенное по адресу: г.Самара, Кировский район, <адрес>. В соответствие с условиями договора истец обязался уплатить за приобретаемое нежилое здание денежную сумму (цену) в размере <данные изъяты> руб., в том числе НДС в размере <данные изъяты> руб. Истец полностью уплатил ответчику указанную сумму. Нежилое помещение было предметом открытого аукциона на право заключения договора купли-продажи указанного нежилого помещения. Комиссия признала истца победителем открытого аукциона. Истец обращался в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о регистрации перехода права собственности на нежилое здание по договору купли-продажи. Управление Росреестра по Самарской области отказало истцу в регистрации права. Василевский О.Е. считает отказ государственного регистрирующего органа необоснованным, так как с 01.04.2013 года истец владеет и пользуется указанным объектом недвижимости, несёт бремя его содержания.
Представитель истца Василевского О.Е. по доверенности Сидорова Л.А. в судебном заседании поддержала исковые требования.
Представитель ответчика ГБУ СО НИИ «Жигулевские сады» по доверенности Князева О.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что истец исполнил все свои обязательства. На момент сделки имелось согласие учредителя ГБУ СО НИИ «Жигулевские сады» Министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области, Министерства имущественных отношений Самарской области. Имущество находилось в титульном владении с 2013 года, распоряжение данным имуществом было произведено с согласия собственника. В данном случае собственником является Министерство имущественных отношений Самарской области. У ГБУ СО НИИ «Жигулевские сады» имелось согласие собственника до начала проведения аукциона. С 2003 года данное имущество находилось на праве хозяйственного ведения, а в дальнейшем на направо оперативного управления. С 2003 года ГБУ СО НИИ «Жигулевские сады» являлось владельцем имущества. ГБУ СО НИИ «Жигулевские сады» не имело возможности надлежащим образом содержать данное имущество, что привело к его упадку. Денежные средства, в том числе на содержание имущества, не выделялись. Цена имущества установлена согласно отчёту об оценке.
Представитель третьего лица Министерства имущественных отношений Самарской областив суд не явился, извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил отзыв, в котором не возражал против иска(л.д.104-106).
Представители третьих лиц: Министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области в суд не явились, извещались надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, отзывы не предоставили.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Судом установлено, что 28.03.2013 года между ответчиком ГБУ СО НИИ «Жигулевские сады» и истцом Василевским О.Е. заключен договор № купли-продажи недвижимого имущества (л.д.6-7).
Согласно договору ответчик обязался передать в собственность истцу нежилое здание литера <данные изъяты> (котельная бытовая) площадью <данные изъяты> кв.м. кадастровый (условный): №, расположенное по адресу: г.Самара, Кировский район, <адрес>.
В соответствии с условиями договора истец обязался уплатить за приобретаемое нежилое здание денежную сумму (цену) в размере <данные изъяты> руб., в том числе НДС в размере <данные изъяты> руб.
Указанную сумму истец полностью уплатил ответчику, что подтверждается платежными поручениями (л.д.71,72).
Нежилое помещение было предметом открытого аукциона на право заключения договора купли-продажи указанного нежилого помещения. Комиссия признала истца победителем открытого аукциона, что подтверждается протоколом об итогах аукциона № 1 от 27.03.2013 года (л.д.16-17).
С 12.02.2003 года нежилое здание принадлежало ответчику на праве хозяйственного ведения, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 14.02.2003 года (л.д.95).
Наименование ответчика до преобразования - Научно-производственное государственное унитарное предприятие Самарской области «Самарская зональная опытная станция по садоводству «Жигулевские сады».
Постановлением главы Администрации Кировского района г. Самары от 06.09.1995 года № зарегистрировано НП ГУП «Самарская зональная опытная станция по садоводству «Жигулевские сады» (л.д.62).
Преобразование НП ГУП «Самарская зональная опытная станция по садоводству «Жигулевские сады» в ГБУ Самарской области «Научно-исследовательский институт садоводства и лекарственных растений «Жигулевские сады» осуществлено на основании постановления губернатора Самарской области от 23.06.2004 года № (л.д.63).
Право хозяйственного ведения ответчика в отношении нежилого здания было прекращено в декабре 2013 года.
25.12.2013 года за ответчиком зарегистрировано право оперативного управления нежилым помещением, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.119) и выпиской из ЕГРП (л.д.39).
Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что нежилое здание с 12.02.2003 года находилось на балансе ответчика на законных основаниях.
Учредителями ГБУ СО НИИ «Жигулевские сады» являются: Министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области, Министерство имущественных отношений Самарской области.
В соответствии с п.3.12.1 Устава ГБУ СО НИИ «Жигулевские сады» учредитель - Министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области в отношении ответчика осуществляет финансовое обеспечение выполнения государственного задания, определяет порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности ответчика в соответствии с требованиями действующего законодательства (л.д.51-61).
Согласно п.4.8 Устава ГБУ СО НИИ «Жигулевские сады» ответчик не вправе распоряжаться недвижимым имуществом без согласия своего учредителя - Министерства имущественных отношений Самарской области и предложений своего учредителя - Министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области.
На проведение аукциона по реализации нежилого здания были получены согласия Министерства имущественных отношений Самарской области, что подтверждается письмами от 16.04.2012 года № (л.д.64), от 12.02.2013 года № (л.д.65), от 12.05.2014 года № (л.д.66).
Ответчик согласовал с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Самарской области проведение аукциона по продаже неиспользуемых объектов недвижимости, в том числе указанного нежилого здания. Согласование подтверждается письмом от 16.03.2013 года (л.д.67).
Министром сельского хозяйства и продовольствия Самарской области 27.02.2013 года утвержден план финансово-хозяйственной деятельности ответчика на 2013 год (л.д.73-81).
26.12.2013 года заместителем министра сельского хозяйства и продовольствия Самарской области утвержден план финансово-хозяйственной деятельности ответчика на 2013 год с учетом продажи имущества, в том числе и указанного нежилого здания (л.д.82-89).
Согласно п.4.11 Устава ГБУ СО НИИ «Жигулевские сады», учреждение не вправе совершать сделки, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за учреждением, или имущество приобретенного за счет средств, выделенных учреждению из областного бюджета.
Поскольку указанный пункт Устава обязывает ответчика не совершать сделок без согласия собственника недвижимого имущества, суд считает необоснованными доводы Управления Росреестра по Самарской области, изложенные в сообщении об отказе в государственной регистрации (л.д.25-27), о том, что учреждение не вправе отчуждать по сделке вышеуказанный объект недвижимого имущества даже при наличии согласия Министерства имущественных отношений Самарской области и Министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области.
Особенности распоряжения имуществом бюджетных учреждений установлены пунктом 3 статьи 298 ГК РФ, в соответствии с которым бюджетное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом.
На основании п.1 ст.296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.
Каких-либо иных требований к порядку реализации бюджетным учреждением закрепленного за ним имущества действующее законодательство не устанавливает.
По общему правилу проведение торгов для заключения договоров о продаже вещи или имущественного права регламентируется ст.447 ГК РФ, в соответствии с которой договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги (п.1 ст.447 ГК РФ).
В качестве организатора торгов может выступать собственник вещи или обладатель иного имущественного права на нее. Организатором торгов также могут являться специализированная организация или иное лицо, которые действуют на основании договора с собственником вещи или обладателем иного имущественного права на нее и выступают от их имени или от своего имени, если иное не предусмотрено законом (п.2 ст.447 ГК РФ).
На основании п.4 ст.447 ГК РФ торги проводятся в форме аукциона или конкурса. Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу - лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия.
В Управление Росреестра по Самарской области ответчик предоставлял оригинал отчета № от 17.01.2013 года об оценке нежилого здания (л.д.90-91).
Продажа государственного имущества на аукционе является способом приватизации этого имущества, предусмотренным ст.13 Федерального закона от 21.12.2001 года №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».
В силу действующего законодательства ответчик вправе был распоряжаться недвижимым имуществом с согласия учредителей, поскольку имущество находилось в титульном его владении с 2003 года на праве хозяйственного ведения, что не препятствовало отчуждению этого имущества с согласия собственника в силу ч.2 ст. 295 ГК РФ.
В Управление Росреестра по Самарской области были представлены два оригинала платежного поручения, что соответствует требованиям п.5 ст.18 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Невозможность распорядиться приобретённым нежилым зданием нарушает права истца, установленные ч.2 ст.35 Конституции РФ, - право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
На основании ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
Принимая во внимание, что признание права собственности на объект недвижимости устраняет неопределенность в праве на объект недвижимого имущества и не нарушает прав и интересов иных лиц, суд приходит к выводу, что исковые требованияобоснованны и подлежат удовлетворению.
Решение суда о признании за Василевским О.Е. права собственности на нежилое здание является основанием для исключения из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о праве оперативного управления ГБУ СО НИИ «Жигулевские сады» на указанное нежилое здание.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Василевским О.Е, право собственности на нежилое здание литера <данные изъяты> (котельная бытовая), назначение нежилое здание, 1-этажный, общая площадь <данные изъяты> кв.м. кадастровый номер № по адресу: г. Самара, Кировский район, <адрес>.
Настоящее решение является основанием для исключения из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о праве оперативного управления ГБУ Самарской области «Научно-исследовательский институт садоводства и лекарственных растений «Жигулевские сады» на нежилое здание литера <данные изъяты> (котельная бытовая), назначение нежилое здание, 1-этажный, общая площадь <данные изъяты> кв.м. кадастровый номер <данные изъяты> по адресу: г. Самара, Кировский район, <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 19.09.2014 года.
Председательствующий судьяВ.Б. Бойко
