Решение от 16 сентября 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
    г.Котельнич 16 сентября 2014 года
 
    Судья Котельничского районного суда Кировской области Колотовкин П.В.,
 
    с участием главного государственного инспектора Котельничского района и г.Котельнича по пожарному надзору У,
 
    представителя ООО «Управляющая компания ЖКХ г.Котельнича № 2» - Л, действующего на основании доверенности <№> от <дд.мм.гггг> г.,
 
    при секретаре Суворовой И.В.,
 
    рассмотрев жалобу директора ООО «Управляющая компания ЖКХ г.Котельнича № 2» К на постановление главного государственного инспектора Котельничского района и г.Котельнича по пожарному надзору от 28 августа 2014 года о назначении ООО «Управляющая компания ЖКХ г.Котельнича № 2», расположенному по адресу: <адрес>, ОГРН <...>, административного наказания за совершенные правонарушения, предусмотренные ч.ч.1,3 ст.20.4 КоАП РФ,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Постановлением главного государственного инспектора Котельничского района и г.Котельнича по пожарному надзору У от 28 августа 2014 года <№> ООО «Управляющая компания ЖКХ г.Котельнича № 2» привлечено к административной ответственности по ч.ч.1,3 ст.20.4 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <...> рублей.
 
    Согласно постановлению юридическое лицо признано виновным в нарушениях, квалифицированных по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, выразившихся в отсутствии ограждений крыш домов №№ <№> по <адрес>; загромождении подъездов ящиками и бытовым мусором в жилых домах <№> по <адрес>, <№> по <адрес>, <№> по <адрес>; а также в нарушениях, квалифицированных по ч.3 ст.20.4 КоАП РФ, а именно: в эксплуатации электропроводки с нарушением изоляции в местах общего пользования в домах <№> по <адрес>, <№> по <адрес>, <№> по <адрес>; эксплуатации светильников без предусмотренных плафонов в местах общего пользования в вышеуказанных домах и домах <№> по <адрес>, <№> по <адрес>, <№> по <адрес>, <№> по <адрес>, <№> по <адрес>, <№> и <№> по <адрес>, <№> и <№> по <адрес>.
 
    4 сентября 2014 года в Котельничский районный суд поступила жалоба законного представителя юридического лица – директора ООО «Управляющая компания ЖКХ г.Котельнича № 2», в которой он, не согласившись с постановлением о назначении административного наказания, просит его отменить, производство по делу прекратить по основанию ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения. В обоснование своей жалобы указывает, что размер платы за содержание и текущий ремонт в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей компании и устанавливается на общем собрании собственников МКД, все выявленные нарушения учтены при утверждении тарифов на текущий год, работы будут сделаны до конца 2014 года. Кроме того, при строительстве домов №<№> и <№> по <адрес> установка ограждений на крыше не была предусмотрена, устройство ограждения относится к капитальному ремонту, однако собственниками решений об устройстве ограждений крыш не принималось. Для устранения нарушений, связанных с загромождением эвакуационных путей управляющей компанией были предприняты все возможные меры: неоднократно доводилась информация до собственников и нанимателей с требованиями убрать с путей эвакуации все ящики, короба, лари. Самовольно же вывезти имущество граждан управляющая компания не имеет права. Считает, что назначенная штрафная санкция несоразмерна тяжести правонарушений и не отвечает требованиям разумности и справедливости.
 
    Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ч.1 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и ч.ч. 3-8 настоящей статьи, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
 
    Согласно ч.3 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
 
    В соответствии с ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в частности, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу.
 
    Указанные в постановлении по делу об административном правонарушении нарушения требований пожарной безопасности, квалифицированы должностным лицом, рассматривающим дело по ч.1 и ч.3 ст.20.4 КоАП РФ. Вместе с тем, мотивировочная часть постановления содержит вывод о том, что в бездействиях ООО содержатся все признаки состава административного правонарушения, предусмотренного также и ч.4 ст.20.4 КоАП РФ. При этом наказание обществу назначено с учетом требований п.2 ч.3 ст.4.4 КоАП РФ по ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, как за наиболее тяжкое правонарушение. В то же время, из постановления и материалов дела не ясно, какие из выявленных нарушений требований пожарной безопасности, должностным лицом квалифицированы по ч.4 ст.20.4 КоАП РФ.
 
    Данные нарушения суд признает существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем суд считает необходимым отменить постановление и возвратить дело на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.
 
    На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
 
Р Е Ш И Л :
 
    1. Постановление главного государственного инспектора Котельничского района и г.Котельнича по пожарному надзору от 28 августа 2014 года о назначении ООО «Управляющая компания ЖКХ г.Котельнича № 2» административного наказания за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ч.ч. 1, 3 ст.20.4 КоАП РФ, отменить.
 
    2. Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.ч.1, 3 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении ООО «Управляющая компания ЖКХ г.Котельнича № 2» возвратить главному государственному инспектору Котельничского района и г.Котельнича Кировской области по пожарному надзору на новое рассмотрение.
 
    Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
 
    Судья П.В. Колотовкин