Решение от 16 сентября 2014 года

подлинник Дело №
 
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
 
    16 сентября 2014 года
 
    Лаишевский районный суд Республики Татарстан в составе:
 
    председательствующего судьи Сибатовой Л.И,
 
    при секретаре Голиковой И.С,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Кораблева А. В. к Исполнительному комитету Лаишевского муниципального района Республики Татарстан, МУП «Земля» Лаишевского муниципального района Республики Татарстан о признании торгов и договоров аренды земельных участков недействительными,
 
установил:
 
    Кораблев А.В обратился в суд с иском, и просит: признать недействительными торги, проведенные ДД.ММ.ГГГГ в форме открытого аукциона по продаже права аренды на три года земельных участков муниципальным унитарным предприятием «Земля» Лаишевского муниципального района на основании агентского договора от ДД.ММ.ГГГГ № заключенного с Палатой имущественных и земельных отношений Исполнительного комитета Лаишевскго муниципального района, признать недействительными договоры аренды земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кадастровый номер №, общей площадью <данные изъяты> кадастровый номер №, общей площадью <данные изъяты> кадастровый номер №.
 
    В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ МУП «Земля» Лаишевского муниципального района были проведены торги в форме открытого аукциона по продаже права аренды на три года земельных участков. По результатов открытого аукциона с Ткаченко Д.А заключены соответствующие договоры аренды: по лоту № передан в аренду земельный участок площадью <данные изъяты> кадастровый номер №, по лоту № передан в аренду земельный участок площадью <данные изъяты> кадастровый номер №, по лоту № передан в аренду участок площадью <данные изъяты> кадастровый номер №, которые находятся в <адрес>. Истец считает торги недействительными ввиду проведения их с нарушением норм действующего законодательства. Извещение о проведении торгов было опубликовано на официальном сайте по размещению торгов torgi.gov.ru ДД.ММ.ГГГГ. В нарушение требований действующего законодательства, информация о проведении торгов не была опубликована ни в одном из изданий, являющихся средством массовой информации. При выставлении указанных лотов на торги были нарушены положения п.5, 6 ст.11.9 Земельного кодекса Российской Фдерации. В границах земельного участка с кадастровым номером № с целевым использованием для размещения объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения расположены земельные участки с кадастровыми номерами № и № с целевым использованием для ведения личного подсобного хозяйства. Истец является заинтересованным лицом ввиду того, что он является владельцем участка с кадастровым номером №, который является смежным с участком №.
 
    В судебном заседании представитель истца В.Н.Катин иск подержал по тем же основаниям.
 
    Ответчик – представитель Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района и МУП «Земля» Лаишевского муниципального района Сидорова Ч.Т иск не признала. Пояснила, что договора аренды расторгнуты.
 
    Представитель ответчика Ткаченко Д.А – Самсонова Н.В иск не признала и пояснила, что на спорные участки зарегистрировано право собственности Ткаченко Д.А.
 
    Третье лицо – представитель Управления Федеральной антимонопольной службы по <адрес> в суд не явился. Извещены.
 
    Суд, выслушав пояснения явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
 
    Кораблев А.В является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> в <адрес>. Право зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно статье 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.
 
    Наряду с указанными в пункте 1 названной статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации, а именно при ненадлежащем использовании земельного участка, при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд, в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 38 Земельного кодекса Российской Федерации предметом торгов (конкурсов, аукционов) может быть сформированный в соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 30 настоящего Кодекса земельный участок с установленными границами или право на заключение договора аренды такого земельного участка.
 
    Порядок организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков определен в постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков».
 
    Подпунктом «в» пункта 2 названного постановления установлено, что орган местного самоуправления или исполнительный орган государственной власти, уполномоченные на предоставление соответствующих земельных участков определяют на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, начальную цену земельного участка или начальный размер арендной платы, величину их повышения («шаг аукциона») при проведении торгов в форме аукциона, открытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, а также размер задатка и средства массовой информации, в которых подлежит опубликованию извещение о проведении торгов.
 
    В соответствии с пунктом 8 Правил организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, извещение о проведении торгов должно быть опубликовано в средствах массовой информации, определенных Правительством Российской Федерации, органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, не менее чем за 30 дней до даты проведения торгов.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в качестве официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении аукционов по продаже земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора аренды такого земельного участка для индивидуального и малоэтажного жилищного строительства определен адрес сайта www.torgi.gov.ru.
 
    На основании пункта 6 Правил организации и проведения торгов по продаже находящихся в муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденных постановлением Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ, извещение о проведении торгов должно быть опубликовано в сети «Интернет» на сайте torgi.gov.ru не менее чем за 30 дней до даты проведения торгов.
 
    Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ в сети «Интернет» на сайте torgi.gov.ru было опубликовано извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ открытого аукциона на повышение стоимости по продаже права аренды на три года земельных участков, в числе которых указаны в том числе: лот № – земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., для размещения объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>; лот № – земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., для ведения личного подсобного хозяйства из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>; лот № – земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>, для ведения личного подсобного хозяйства из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>.
 
    Организатором торгов выступило МУП «Земля» Лаишевского муниципального района. Рыночная стоимость права на заключение договоров аренды вышеуказанных земельных участков определена на основании отчетов независимого оценщика.
 
    По результатам проведенного ДД.ММ.ГГГГ аукциона по продаже права аренды земельных участков победителем торгов по лотам №, №, № признан Д.А.Ткаченко.
 
    По результатам рассмотрения дела № Управлением Федеральной антимонопольной службы по РТ ДД.ММ.ГГГГ принято решение о признании Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района РТ, ПИЗО района нарушившими часть 1 статьи 15 Федерального закона «О защите конкуренции», что выразилось в нарушении действующего законодательства при подготовке и организации открытого аукциона от ДД.ММ.ГГГГа, что приводит или может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции. В обоснование решения антимонопольным органом положены следующие обстоятельства: неопубликование информации о проведении торгов в местных печатных изданиях; необоснованное занижение стоимости права аренды земельных участков по лотам №, №, №; формирование и выставление земельных участков с кадастровыми номерами №, №, № на открытый аукцион по инициативе органа местного самоуправления Лаишевского муниципального района РТ; отсутствие в извещении о проведении открытого аукциона формы заявки об участии в торгах и проекта договора аренды земельного участка; превышение норм предоставления земельных участков с кадастровыми номерами №, № и их расположение в границах земельного участка с кадастровым номером №; размещение земельного участка с кадастровым номером № в черте населенных пунктов с разрешенным использованием «для размещения объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения».
 
    Суд данные требования истца полагает необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела было установлено, что публикация о проведении аукциона размещена в средстве массовой информации - на сайте torgi.gov.ru в сети «Интернет», определенном Правительством Российской Федерации и органом местного самоуправления в качестве официального сайта для размещения информации о проведении торгов. Публикация размещена в установленный законодательством срок - не менее чем за 30 дней до даты проведения торгов.
 
    Довод истца стороны о том, что извещение о проведении торгов должно было быть дополнительно размещено в каком–либо ином средстве массовой информации (в печатном издании, на теле- или радиоканале) не основан на законе.
 
    В силу ст.449 Гражданского кодекса Российской Федерации
 
    1. Торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.
 
    2. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.
 
    Согласно разъяснениям, данным Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу пункта 1 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации публичные торги, проведенные в порядке, установленном для исполнения судебных актов, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в случае нарушения правил, установленных законом. Споры о признании таких торгов недействительными рассматриваются по правилам, установленным для признания недействительными оспоримых сделок. Если лицо полагает, что сделка, заключенная на торгах, недействительна, оно вправе оспорить указанную сделку (пункт 44).
 
    Лицо, обращающееся с требованием о признании торгов недействительными, должно доказать наличие защищаемого права или законного интереса. Нарушение порядка проведения торгов не могут являться основаниями для признания торгов недействительными по иску лица, чьи имущественные права и интересы данными нарушениями не затрагиваются и не могут быть восстановлены при применении последствий недействительности заключенной на торгах сделки.
 
    Представитель истца пояснил, что истец имеет прямой интерес к приобретению участка, желает расширить свои владения, является смежным землепользователем с участком №.
 
    Бесспорные доказательства нарушения своих прав истец суду не представил. Не подтвержден доказательствами интерес истца к спорным участкам. В материалах дела отсутствуют какие либо доказательства, подтверждающие обращение истца о предоставлении ему спорных участков.
 
    Д.А.Ткаченко на спорные участки ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировал право собственности, а ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ – право собственности на жилые дома. Договоры аренды спорных земельных участков были расторгнуты и право собственности на участки зарегистрированы на основании договора купли-продажи земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, занимаемого собственником объектов недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ и постановления исполнительного комитета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан, о чем указано в свидетельствах о государственной регистрации права.
 
    Судом дело рассмотрено по заявленным истцом требованиям.
 
    При таких обстоятельствах суд полагает иск подлежащим отклонению в полном объеме.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    Кораблеву А. В. в удовлетворении требований признать недействительными торги, проведенные ДД.ММ.ГГГГ в форме открытого аукциона по продаже права аренды на три года земельных участков муниципальным унитарным предприятием «Земля» Лаишевского муниципального района на основании агентского договора от ДД.ММ.ГГГГ № 1, заключенного с Палатой имущественных и земельных отношений Исполнительного комитета Лаишевскго муниципального района, признать недействительными договоры аренды земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кадастровый номер №, общей площадью <данные изъяты> кадастровый номер №, общей площадью <данные изъяты> кадастровый номер № отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Лаишевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья Л.И.Сибатова