Дата принятия: 16 сентября 2014г.
Дело № 2-937/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 сентября 2014 года г. Емва Республики Коми
Княжпогостский районный суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Петровой М.В.,
при секретаре Сенюковой О.В.,
с участием помощника Усть-Вымского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ Иванова А.Ю.,
представителя ФКУ ИК-51 ОИУ ОУХД ГУФСИН России по РК по доверенности Гашумова С.А.,
лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, Шемякинского В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФКУ ИК-51 ОИУ ОУХД ГУФСИН России по Республике Коми об установлении административного надзора в отношении Шемякинского В. В.,
У С Т А Н О В И Л:
ФКУ ИК-51 ОИУ ОУХД ГУФСИН России по Республике Коми обратилось в суд с заявлением об установлении в отношении Шемякинского В.В. административного надзора. В обосновании заявления указано, что Шемякинский В.В., отбывая меру уголовного наказания в местах лишения свободы, допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем признан <данные изъяты> установленного порядка отбывания наказания. Из мест лишения свободы освобождается <ДД.ММ.ГГГГ>. В соответствии с требованиями Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просят установить в отношении Шемякинского В.В. административный надзор с административными ограничениями в виде запрещения посещать организации общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов; запрещения выезда за пределы населенного пункта по избранному месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В судебном заседании представитель ФКУ ИК-51 ОИУ ОУХД ГУФСИН России по Республике Коми по доверенности Гашумов С.А. заявление поддержал в полном объеме.
Шемякинский В.В. с заявлением ФКУ ИК-51 ОИУ ОУХД ГУФСИН России по Республике Коми об установлении административного надзора в отношении него не согласился, суду пояснил, что все взыскания, которые были применены к нему, погашены, поэтому в отношении него не может быть установлен административный надзор. Просил суд о снижении количества явок в орган внутренних дел для регистрации, полагая, что частые визиты в ОВД могут негативно сказаться на его трудоустройстве. Пояснил, что после освобождения намерен постоянно проживать в <адрес>.
Суд, выслушав объяснения и доводы участников процесса, мнение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявление учреждения в полном объеме, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только федеральным законом. Таковым является Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон), который предусматривает для лиц, указанных в статье 3 настоящего Закона, ряд ограничений гарантированных Конституцией прав в качестве неблагоприятных последствий совершенного преступления, с целью предупреждения совершения ими преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Это означает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, в связи с чем устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления.
Как следует из материалов дела, Шемякинский В.В. осужден приговором <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> по ст. <данные изъяты> УК РФ, <данные изъяты> УК РФ, <данные изъяты> УК РФ, <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> годам лишения свободы без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии <данные изъяты> режима. С учётом постановления <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> о пересмотре приговора, Шемякинского В.В. постановлено считать осуждённым к <данные изъяты> годам <данные изъяты> месяцам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии <данные изъяты> режима.
Постановлением <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> Шемякинский В.В. переведен из исправительной колонии <данные изъяты> режима в <данные изъяты>.
Срок наказания Шемякинского В.В. исчисляется с <ДД.ММ.ГГГГ>, оканчивается <ДД.ММ.ГГГГ>.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В отношении указанных в части 1 статьи 3 лиц административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 Федерального закона).
Постановлением начальника ИК-51 от <ДД.ММ.ГГГГ> Шемякинский В.В. признан <данные изъяты> установленного порядка отбывания наказания.
Данное постановление Шемякинским В.В. обжаловано. Решением Княжпогостского районного суда от <ДД.ММ.ГГГГ> Шемякинскому В.В. отказано в удовлетворении требований о признании незаконным вышеназванного постановления. Апелляционным определением Верховного суда РК от <ДД.ММ.ГГГГ> решение Княжпогостского районного суда РК от <ДД.ММ.ГГГГ> оставлено без изменения, апелляционная жалоба Шемякинского В.В. без удовлетворения.
Из справки о поощрениях и взысканиях следует, что за время отбывания наказания Шемякинский В.В. допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет <данные изъяты> поощрения, <данные изъяты> взысканий, из которых <данные изъяты> - водворение в ШИЗО.
Согласно п.1 ч.1 ст.5 вышеуказанного Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 1 и 2) ст. 3 Закона, на срок от 1 года до 3 лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.
В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Согласно ч. 2 ст. 261.8 ГПК РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.
Поскольку Шемякинский В.В. отбывает наказание за совершение <данные изъяты> преступления, в период отбывания наказания признавался <данные изъяты> установленного порядка отбывания наказания, для установления в отношении Шемякинского В.В. административного надзора основания имеются, при этом с учетом характеристики осужденного и мнения представителя администрации исправительного учреждения суд не находит оснований для удовлетворения просьбы осужденного о снижении количества явок в ОВД для регистрации.
Также суд находит необоснованным довод осужденного Шемякинского В.В. о том, что в отношении него установление административного надзора невозможно, ввиду погашения наложенных взысканий, поскольку из приведенных норм Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт признания лица, осужденного к лишению свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. При этом не имеет значения, погашены ли меры взыскания, примененные к такому лицу за нарушение установленного порядка отбывания наказания на момент его освобождения и рассмотрения судом заявления об установлении за ним административного надзора или нет.
Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 этого же Закона).
При этом на основании ст. 10 указанного закона Шемякинский В.В., как поднадзорное лицо, в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Таким образом, оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, руководствуясь Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом поведения осужденного за весь период отбывания наказания, суд полагает необходимым установить за Шемякинским В.В., признававшимся <данные изъяты> установленного порядка отбывания наказания, административный надзор на срок <данные изъяты> года с административными ограничениями, предусмотренными пунктами 1, 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 Закона.
Установление данных ограничений будет способствовать обеспечению предупреждения совершения Шемякинским В.В. новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.
Руководствуясь Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 194-199, 261.8 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление ФКУ ИК-51 ОИУ ОУХД ГУФСИН России по Республике Коми удовлетворить.
Установить в отношении Шемякинского В. В., освобождаемого из мест лишения свободы <ДД.ММ.ГГГГ> года, административный надзор на срок <данные изъяты> года, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания – <адрес>, со следующими административными ограничениями:
- запрещения посещать организации общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции;
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов, за исключением работы в ночное время;
- запрещения выезда за пределы населенного пункта по избранному месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел;
- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Разъяснить Шемякинскому В.В., что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора - к уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи жалобы через Княжпогостский районный суд Республики Коми.
Мотивированное решение составлено 16 сентября 2014 года.
Судья М.В. Петрова
