Решение от 16 сентября 2014 года

гр. дело № 2-571/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    16 сентября 2014 года судья Зеленоградского районного суда Калининградской области Реминец И. А., при секретаре Голишниковой М. А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора Пионерского гарнизона Калининградской области в защиту интересов Мищенко ФИО7 к Департаменту имущественный отношений МО РФ в лице ФГКУ «Северо-западное территориальное управление имущественный отношений» МО РФ, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ в лице отдела № 5 (г. Калининград) о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
 
установил:
 
    Военный прокурор Пионерского гарнизона Калининградской области обратился в суд в защиту интересов Мищенко Т. П. к Департаменту имущественный отношений МО РФ в лице ФГКУ «Северо-западное территориальное управление имущественный отношений» МО РФ о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.
 
    В обоснование своих требований указал, что военной прокуратурой Пионерского гарнизона в связи с обращением Мищенко Т.П. проведена проверка соблюдения должностными лицами ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ законодательства о приватизации жилищного фонда в РФ. В ходе данной проверки установлено, что Мищенко Т. П. с ДД.ММ.ГГГГ г. проживает по адресу: Калининградская область п<адрес> Вселение было произведено на законных основаниях, в связи с выдачей супругу истицы - капитану ВС СССР Мищенко П.П. на семью из трех человек ордера № ДД.ММ.ГГГГ г. На момент предоставления указанное жилье в соответствии со ст.ст. 5, 6 и 10 Жилищного кодекса РСФСР относилось к государственному (ведомственному - МО СССР) жилищному фонду, проживание в котором допускалось на условиях найма. Также указывает, что по сведениям Зеленоградского районного военного комиссариата капитан Мищенко П.П., общая продолжительность военной службы которого составляет 24 года, уволен с военной службы по возрасту и в соответствии со ст. 4 Указа Президента РФ от 19.02.1992 года № 154 имел право на получение в собственность занимаемого жилого помещения в домах государственного и ведомственного жилищного фонда. В ДД.ММ.ГГГГ г. Мищенко П.П. умер, а Мищенко Т.П. продолжает проживать в спорном помещении до настоящего времени. Указанное жилое помещение в настоящее время является собственностью РФ в лице государственного органа исполнительной власти - Минобороны РФ. Вместе с тем, сведений о том, что спорное жилое помещение зарегистрировано в соответствующем реестре в качестве служебного, не получено. Таким образом, к правоотношениям, связанным с проживанием Мищенко Т.П. по адресу: Калининградская область, п. ДД.ММ.ГГГГ, подлежат применению нормы о договоре социального найма жилого помещения. При ссылке на ФЗ «О статусе военнослужащих», ФЗ «Об обороне», указывает, что Мищенко Т. П. на протяжении длительного времени неоднократно обращалась в различные ведомства с тем, чтобы решить вопрос либо о предоставлении жилого помещение в порядке отселения из военного городка, либо о передаче ей занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации, однако до настоящего времени данный вопрос не решен, военные ведомства фактически не возражают против права истицы на приобретение жилья в собственность, рекомендуя ей обратится за разрешением данного вопроса в судебном порядке. В этой связи Мищенко Т.П. не может воспользоваться своим правом на приобретение в собственность занимаемого ею на законных основаниях жилья, что нарушает положение статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
 
    Просит признать право собственности Мищенко Т.П. в порядке приватизации на квартиру по адресу: Калининградская область п. <адрес>
 
    Судом к участию в деле в качестве соответчика было привлечено ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ в лице 5 отдела (г. Калининград), в качестве третьего лица Управление Росреестра по Калининградской области.
 
    В судебном заседании прокурор Пионерского гарнизона Полухин К. В. заявление поддержал, просил его удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.
 
    В судебном заседании Мищенко Т. П. заявленные требования подержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что она неоднократной обращалась и в Гурьевскую КЭЧ до ее реорганизации, и затем во вновь образованные органы по вопросу предоставления жилья или приватизации занимаемого, однако ей было рекомендовано обращаться в суд.
 
    В судебное заседание представители ответчиков Департамента имущественный отношений МО РФ в лице ФГКУ «Северо-западное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ в лице отдела № 5 (г. Калининград) не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причина неявки неизвестна.
 
    В судебное заседание представитель третьего лица Управления Росреестра по Калининградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
 
    Заслушав прокурора, истицу, исследовав все доказательства по делу и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 217 ГК РФ, имущество находящиеся в государственной или муниципальной собственности может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.
 
    Закон «О приватизации жилищного фонда в РФ» не предусматривает возможность приватизации бесхозного жилищного фонда.
 
    В соответствии со ст. 2 Федерального Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный) фонд на условиях социального найма вправе с согласия совместно всех проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях предусмотренных настоящим законом.
 
    Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании ордера № ДД.ММ.ГГГГ г., выданного капитану ВС СССР Мищенко П.П., последнему на состав семьи три человека – он, жена Мищенко Т. П., дочь Мищенко Елена - была предоставлена двухкомнатная квартира площадью <данные изъяты> кв. м, по адресу: <адрес>
 
    Согласно поквартирной карточке на квартиру <адрес> Зеленоградского района Калининградской области – Мищенко Т. П. зарегистрирована в указанной квартире с ДД.ММ.ГГГГ года, что также подтверждается карточкой регистрации.
 
    Согласно справке Зеленоградского районного военного комиссариата от ДД.ММ.ГГГГ года капитан Мищенко П.П., общая продолжительность военной службы которого составляет 24 года, уволен с военной службы по возрасту и в соответствии со ст. 4 Указа Президента РФ от 19.02.1992 года № 154 имел право на получение в собственность занимаемого жилого помещения в домах государственного и ведомственного жилищного фонда.
 
    В соответствии со ст. 4 ранее действовавшего Указа Президента РФ от 19.02.1992 года № 154 разрешалось передавать безвозмездно в собственность занимаемые жилые помещения независимо от их размера в домах государственного и муниципального, в том числе переданного в полное хозяйственное ведение предприятий или в оперативное управление учреждений жилищного фонда лицам офицерского состава, прапорщикам, мичманам и военнослужащим сверхсрочной службы Вооруженных сил, прослужившим на военной службе 20 лет и более в календарном исчислении, и лицам, уволенным с военной службы по возрасту, болезни, сокращению штатов или ограниченному состоянию здоровья и имеющим выслугу 20 лет и более в календарном исчислении, участникам войны, воинам-интернационалистам, а также членам семей военнослужащих, погибших или умерших вследствие ранения, контузии, увечья и заболевания, связанных с исполнением обязанностей военной службы.
 
    Судом также установлено, что Мищенко П. п. своим правом на приватизацию спорного жилого помещения не воспользовался, умер в ДД.ММ.ГГГГ году, а Мищенко Т.П. (истица по делу) продолжает проживать в данном помещении до настоящего времени.
 
    Согласно справке ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ года Мищенко Т. П. в списках лиц, зарегистрировавших право собственности на квартиры и домовладения в г. Калининграде и Калининградской области в период с ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время не значится.
 
    В соответствии с техническим паспортом, выданным ФГУП «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости – Федеральное БТИ», составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, квартира <адрес> Зеленоградского района Калининградской области состоит из: коридора площадью <данные изъяты> кв. м; шкафа площадью <данные изъяты> кв. м; жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв. м; коридора площадью <данные изъяты> кв. м; туалета площадью <данные изъяты> кв. м; ванной площадью <данные изъяты> кв. м; кухни площадью <данные изъяты> кв. м; лоджии площадью <данные изъяты> кв. м; жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м; кладовки площадью <данные изъяты> кв. м, всего площадью с холодными помещениями <данные изъяты> кв. м, в том числе общей площадью <данные изъяты> кв. м и жилой площадью <данные изъяты> кв. м.
 
    Согласно п. 6 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами.
 
    В соответствии со ст.4 Федерального Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» - не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. В свою очередь собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения и учреждения в оперативное управление которых передан жилищный фонд с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.
 
    В данном случае, спорное жилое помещение не попадает под положения вышеуказанной статьи и предусматривает возможность приватизации истцом данного жилого помещения.
 
    В соответствии со ст. 6 Закона от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется органами государственной власти или местного самоуправления, уполномоченными передавать жилые помещения, а также государственными учреждениями, за которыми жилищный фонд закреплен на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органом государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
 
    Из материалов дела следует, что Мищенко Т. П. неоднократно обращалась в различные военные ведомства по вопросу передачи занимаемого жилья в собственность в порядке приватизации, предоставив весь пакет необходимых документов.
 
    Из ответа начальника отдела № 5 (г. Калининград) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ от 30 мая 2012 года на имя Мищенко Т. П. следует, что отдел не уполномочен передать спорное жилое помещение в собственность в порядке приватизации по причине отсутствия полномочий на заключение договоров приватизации.
 
    Из ответа Департамента жилищного обеспечения Минобороны России от 13 июля 2013 года на имя Мищенко Т. П. по вопросу приватизации жилого помещения – приватизации не подлежат служебные жилые помещения
 
    Согласно ответу Департамента имущественных отношений от сентября 2013 года, данному на обращение Мищенко Т. П. – со ссылкой на Положение о Департаменте жилищного обеспечения Минобороны России, вопрос приватизации жилых помещений находится в компетенции Департамента жилищного обеспечения Минобороны России.
 
    Из ответа Департамента жилищного обеспечения Минобороны России от 07 августа 2013 года на имя Мищенко Т. П. по вопросу приватизации жилого помещения следует, что она не относится к категории граждан, имеющих право на предоставление от Минобороны России жилого помещения, в том числе путем оформления государственного жилищного сертификата. Дополнительно сообщено, что в соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» она имеет право на приватизацию занимаемого ею жилого помещения. До передачи данного помещения в муниципальную собственность, ее право на приватизацию может быть реализовано в порядке гражданского судопроизводства.
 
    Ответ аналогичного содержания был дан истице и ФГКУ «Западное региональное управления жилищного обеспечения» от 05 ноября 2013 года.
 
    Из ответа ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» от 11 июня 2014 года на имя прокурора Пионерского гарнизона следует, что спорное жилое помещение не является служебным и передана на праве оперативного управления ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» Минобороны России от ФГК «Гурьевская КЭЧ района», жилой дом, в котором расположена данная квартира, включен в реестр федерального имущества.
 
    Таким образом, из вышеназванных ответов следует, что ответчиками фактически не оспаривается право истицы на приватизацию спорного жилого помещения, единственным препятствием к этому является неурегулированность данного вопроса на законодательном уровне, иных оснований для отказа в передаче спорного жилого помещения в собственность истице в порядке приватизации из данного ответа не усматривается.
 
    Согласно ч. 2 ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
 
    Иным способом, помимо обращения в суд, защитить и реализовать свои права истец не может.
 
    При изложенных обстоятельствах, суд считает правильным, не нарушающим законные интересы других лиц и не противоречащим закону признать за Мищенко Т. П. право собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворив ее требования в полном объеме.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Мищенко ФИО9 – удовлетворить. Признать за Мищенко ФИО8 право собственности на квартиру площадью с холодными помещениями <данные изъяты> кв. м, в том числе общей площадью <данные изъяты> кв. м и жилой площадью <данные изъяты> кв. м, состоящую из: коридора площадью <данные изъяты> кв. м; шкафа площадью <данные изъяты> кв. м; жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв. м; коридора площадью 0<данные изъяты> кв. м; туалета площадью <данные изъяты>. м; ванной площадью <данные изъяты> кв. м; кухни площадью <данные изъяты> кв. м; лоджии площадью <данные изъяты> кв. м; жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м; кладовки площадью <данные изъяты> кв. м и находящуюся по адресу: Калининградская область Зеленоградский район <адрес> в порядке приватизации.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Зеленоградский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
 
    Мотивированное решение составлено 22 сентября 2014 года.
 
    Судья, подпись –
 
    Копия верна, судья - И. А. Реминец