Решение от 16 сентября 2014 года

    Дело №2-1131/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Николаевск-на-Амуре 16 сентября 2014 года
 
    Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе:
 
    председательствующего судьи Квашин Н.Ф.,
 
    при секретаре Сомомовой О.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Быченко Миры Владимировны к администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Быченко М.В. обратилась в Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края с иском к администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, в котором указала, что ДД.ММ.ГГГГ ее мужу ФИО1 на основании ордера № НРЭБ флота была выделена квартира по адресу:<адрес> общей площадью 18 кв.м. Она была вселена в данную квартиру как член семьи нанимателя и была зарегистрирована по указанному адресу ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписке из ЕГР прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 25.06.2014 года правообладателем жилого 2-хквартирного дома общей площадью 82,1 кв.м. по адресу:<адрес>, является Российская Федерация. С 2007 года по причине невозможности проживания (дом был в разрушенном состоянии, ремонт дома не производился на протяжении 25 лет), она была вынуждена проживать в квартире своей дочери. С 2005 года жилой дом по адресу: <адрес> стал разрушаться, администрация города никаких мер к расселению жильцов не предпринимала. В 2014 году по инициативе истца дом был обследован ООО «Контр-групп» и был признан непригодным для проживания людей, дом руинирован. Администрация городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» на ее требования о предоставлении жилья ей не отказывает, но жилье не предоставляет, при этом сообщает, что она стоит в очереди на получение жилья. Просит обязать ответчика предоставить ей благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта г.Николаевска-на-Амуре, равнозначное по общей площади ранее занимаемому помещению, не менее 18 кв.м,и находящееся в черте населенного пункта г.Николаевска-на-Амуре.
 
    Истец Быченко М.В. в судебном заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела была извещена надлежащим образом, предоставила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.
 
    Представитель ответчика – администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края Борзецов А.А. иск не признал, суду пояснил, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не было признано в законном порядке непригодным для проживания. Поскольку данное жилое помещение является собственностью РФ, комиссия для оценки данного жилого помещения должна быть создана не органом местного самоуправления, а Федеральным органом исполнительной власти. Кроме того Быченко М.В. является членом семьи собственника жилого помещения, а именно членом семьи ее дочери ФИО2, которая имеет в собственности жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 87 кв.м., приобретенное в 2010 году. Быченко М.В. не предоставлено сведений и не подтверждено то обстоятельство, что она по объективным причинам не может реализовать право пользования данным жилым помещением. Быченко М.В. фактически с 2010 года проживает у своей дочери, следовательно, приобрела право пользования им, препятствия ей не чинились, неприязненных отношений с дочерью нет. Жилое помещение имеет общую площадь более нормы предоставления на одного члена семьи, а отсутствие регистрации по данному адресу не является обстоятельством определяющим фактическое место жительства Быченко М.В.
 
    Представитель третьего лица ЗАО «НРЭБ флота» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, предоставил отзыв на иск, в котором указал, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, по состоянию на 15.08.2014 находится на балансе ЗАО «НРЭБ флота» В отношении лиц, зарегистрированных по данному адресу начисление по оплате жилищно-коммунальных услуг не производится, в связи с аварийным состоянием жилого помещения, исключающим возможность проживания в нем. В связи с аварийным состоянием жилого помещения, исключающим проживания, ЗАО «НРЭБ флота» неоднократно обращалось в адрес «Федерального агентства по управлению государственным имуществом о принятии федерального имущества в государственную казну и последующей его утилизации. Был получен ответ, что Территориальным управлением Росимущества по Хабаровскому краю проводятся мероприятия по созданию комиссии по утилизации федерального имущества и определению порядка принятия Территориальным управлением Росимущества по Хабаровскому краю решений об утилизации имущества, составляющего государственную казну РФ.
 
    Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя 3-его лица.
 
    Выслушав пояснения представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанными по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящем Кодексе порядке.
 
    В соответствии со ст. 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям, по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
 
    Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
 
    В силу п. 1 ч. 2 этой же статьи, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
 
    В соответствии со ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
 
    Как было установлено в судебном заседании, Быченко М.В. проживала и значится постоянно зарегистрированной в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, что подтверждается сведениям, указанными в его паспорте, в штампе о регистрации по постоянному месту жительства и в поквартирной карточке.
 
    Согласно Постановлению главы городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края от 22.01.2009 года №19 Быченко М.В. в составе одного человека признана малоимущей в целях постановки на учет для предоставления жилых помещений по договору социального найма.
 
    Согласно Постановлению главы городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края от 22.01.2009 года №22 с 23.12.2008 года Быченко М.В. (состав семьи 1 человек), проживающая по адресу: <адрес>, принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по месту жительства в г.Николаевске-на-Амуре.
 
    Согласно заключению Акта обследования состояний конструкций кв.№ деревянного жилого дома по <адрес>, от 2014 года, выполненного ООО «Контур-групп», здание на момент обследования находится в полностью разрушенном состоянии; не имеет надземной части строения; на земельном участке имеются разрушенные остатки бутобетонного фундамента, не представляющего материала в целях его восстановления для дальнейшего использования в виде основания вновь возводимого жилого дома; территория участка не имеет наружного ограждения; рельеф территории земельного участка нарушен, уклонов для отвода поверхностных вод не существует. Здание непригодно для дальнейшего использования и проживания людей в связи с тем, что все имеющиеся разрушения не представляют возможности для проживания и нормальной жизнедеятельности человека.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что Быченко М.В. должна быть обеспечена вне очереди жилым помещением администрацией городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края за счет государственного жилищного фонда Хабаровского края.
 
    Суд считает необоснованными доводы ответчика о том, что Быченко М.В. не может быть предоставлено вне очереди жилое помещение, поскольку жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не было признано непригодным для проживания в установленном законом порядке.
 
    Так из ответов Территориального управления Росимущества по Хабаровскому краю от 02.06.2011 года, 02.11.2011 года на обращения ЗАО «НРЭБ флота» и ОАО «Амурское пароходство» о создании совместной комиссии для обследования жилых домов, находящихся у ЗАО «НРЭБ флота» следует, что для проведения мероприятий по списанию объектов государственной казны РФ в адрес Федерального агентства по управлению государственным имуществом направлено обращение о разъяснении порядка списания объектов государственной казны РФ. Вышеуказанные разъяснения в адрес Территориального управления Росимущества по Хабаровскому краю не поступали.
 
    Согласно ответу и.о.главы городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края Жуковского В.П. от 28.08.2013 года №Б-840-з на заявление Быченко М.В. «О проведении обследования», в проведении обследования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ей отказано, поскольку оно не является муниципальной собственностью, и Быченко М.В. рекомендовано обратиться для проведения обследования в специализированную организацию.
 
    Согласно свидетельству о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства от 27.11.2012 г. и Приложения 1 к данному свидетельству ООО «Контур-групп» имеет допуск к работам по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений.
 
    Учитывая, что Быченко М.В. постоянно проживает в г.Николаевске-на-Амуре и состав ее семьи – 1 человек, ей должно быть предоставлено жилое помещение площадью согласно нормам действующего законодательства, по месту его жительства, то есть в городе Николаевске-на-Амуре Хабаровского края.
 
    Согласно Закону Хабаровского края от 13.10.2005 года №304 «О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае» для одиноко проживающего человека региональный стандарт нормативной площади жилого помещения устанавливается в размере 33 кв.м общей пощади жилья.
 
    Следовательно, Быченко М.В. должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение общей площадью 33 кв.м.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Быченко М.В. к администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края удовлетворить.
 
    Обязать администрацию городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края предоставить Быченко Мире Владимировне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <данные изъяты> по договору социального найма благоустроенное, применительно к условиям г. Николаевска-на-Амуре Николаевского района Хабаровского края, жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв. метров в черте г. Николаевска-на-Амуре Николаевского района Хабаровского края
 
    Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Николаевский на Амуре городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
 
    В окончательной форме решение составлено 21 сентября 2014года.
 
    Председательствующий судья Н.Ф. Квашин