Решение от 16 сентября 2014 года

         Дело №2-2191/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
              ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    16 сентября 2014 года         г. Волгоград
 
    Советский районный суд города Волгограда
 
    под председательством судьи Ситникова В.С.
 
    при секретаре Кузнецовой М.В.
 
    с участием представителя истца РОО «Волгоградский союз потребителей» - Сысоев Р.Ю., по доверенности от 10.07.2014 года,
 
    представителей ответчика ООО «Домовладелец Советского района» по доверенности Шишкиной Н.В., Степанюк А.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску РОО «Волгоградский союз потребителей» в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей к ООО «Домовладелец Советского района» о признании недействительными положений типового договора управления многоквартирным домом в части закрепленного в нем перечня работ и услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома, пунктом 3.1, 6.3, 6.14 Договора, а также приложения № и № к указанному договору,
 
У с т а н о в и л:
 
    Истец РОО «Волгоградский союз потребителей» обратился с исковыми требованиями к ответчику ООО «Домовладелец Советского района» о признании недействительными положений типового договора.
 
    В обоснование своих исковых требований истец указал, что В Региональную общественную организацию «Волгоградский союз потребителей» обратились с заявлениями председатели Совета многоквартирных домов № по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес> о нарушении прав потребителей.
 
    Между ООО «Домовладелец Советского района» и собственниками помещений в многоквартирных домах, находящихся под управлением Управляющей организации, заключён типовой договор управления многоквартирным домом.
 
    Считает, что Управляющая организация нарушает требования действующего законодательства, поскольку в заключенном Договоре содержатся условия, которые ущемляют установленные законом права потребителей.
 
    Предмет Договора, сформулированный в пункте 3.1, не соответствует части 2 статьи 162 ЖК РФ.
 
    По договору управления многоквартирным домом в соответствие с указанным положением ЖК РФ одна сторона (управляющая организация по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуг и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целейуправления многоквартирным домом деятельность.
 
    Вместе с тем, пункт 3.1 Договора указывает на то, что оказание услуг, выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества осуществляется управляющей организацией «в зависимости от фактического состояния общего имущества» и, кроме того, «в пределах денежных средств, поступивших в адрес управляющей организации от собственников».
 
    Помимо изложенного, перечень работ и услуг, закрепленного в разделе 1 Договора в определении понятия «содержание общего имущества многоквартирного дома» и раскрывающий предмет Договора не соответствует перечню, установленному пунктом 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491.
 
    Данный перечень должен содержать:
 
    а) осмотр общего имущества, осуществляемый собственникам; помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства РФ, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан;
 
    б) обеспечение готовности внутридомовых инженерных систем, электроснабжения и электрического оборудования, входящих в состав общего имущества, к предоставлению коммунальной услуги электроснабжения.
 
    в) поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством Российской Федерации температуру и влажность в таких помещениях;
 
    г) уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества;
 
    д) сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме;
 
    д(1)) организацию мест для накопления и накопление отработанных ртутьсодержащих ламп и их передачу в специализированные организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV класса опасности;
 
    е) меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности;
 
    ж) содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества;
 
    з) текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества;
 
    и) проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий;
 
    к) обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).
 
    В нарушение пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме перечень, закрепленный в разделе 1 Договора, не содержит работ и услуг в пунктах «б», «д», «з» «и», а также «к».
 
    Пунктом 6.3 Договора предусмотрено условие, согласно которому если собственники помещений на общем собрании не приняли решение об установлении размера оплаты за управление многоквартирным домом, содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, размер оплаты устанавливается в соответствии с законодательными актами Правительства РФ, Волгоградской области и нормативными правовыми актами Волгограда, регулирующие установление цен и тарифов на жилище, коммунальные услуги для населения г. Волгограда, на уровне принятом для нанимателей жилых помещений.
 
    Данное условие Договора вступает в противоречие с пунктами 1 и 4 статьи 421 ГК РФ, п. 1,4 ст. ЖК РФ, ч. 2,3 ст. 162 ЖК РФ.
 
    В спорном Договоре отсутствует согласованное сторонами условие о порядке определения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.
 
    Применительно к спорному Договору, условие его пункта 6.3 не содержит порядка определения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, а лишь допускает использование для целей установления размера данной платы нормативные правовые акты органов местного самоуправления, не подлежащие применению во взаимоотношениях сторон по указанному Договору (указанная плата устанавливается для нанимателей).
 
    Кроме того, указанное положение прямо нарушает требования части 7 статьи 156 ЖК РФ.
 
    Пункт 6.3 Договора в нарушение части 7 статьи 156 ЖК РФ в целом исключает необходимость совершения управляющей организацией действий по предложению собственникам помещений в многоквартирном доме размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, допуская установление такой платы в одностороннем порядке и без согласования, ненадлежащим образом применяя положения нормативных правовых актов.
 
    В соответствии с действующим законодательством, Договор управления регулирует правоотношения, возникающие между собственниками жилых помещений и управляющей компанией при оказании услуг (выполнении работ) надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома и оказании коммунальных услуг.
 
    Пункт 6.14 Договора, устанавливающий возможность расходования управляющей организацией средств собственников помещений в многоквартирном доме, сэкономленных в результате корректировки размера платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды не соответствует пунктам 40, 44, 46 и 47 Правил предоставлен коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных дома и жилых домов».
 
    В соответствии со статьей 162 ЖК РФ в Договоре управления должен быть указан состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, и адрес такого дома
 
    В нарушение указанного требования Приложение 1 к Договору ее общего имущества не содержит.
 
    Перечень работ по санитарно-техническому содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, закрепленный в Приложении к Договору, также не соответствует требованиям законодательства.
 
    В соответствии с частью 1.2 статьи 161 ЖК РФ состав Минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказан выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г.№ 290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.
 
    В Приложении 2 к Договору отсутствуют работы и услуги, являющиеся обязательными в силу их прямого указания в Минимальном перечне.
 
    С требованием о приведении в соответствии с действующим законодательством РФ в тексте договоров управления МКД, заключенных между ООО «Домовладелец Советского района» и собственниками помещений в многоквартирных домах, находящихся под управлением Управляющей организации обратилась РОО «ВСП» в адрес Управляющей организации «28» июля 2014 г., что подтверждается письменной претензией вх. № 635.
 
    В своем ответе на претензию Управляющая организация сообщила об отказе в удовлетворении заявленных требований, что подтверждается письмом от ДД.ММ.ГГГГ исх. №.
 
    На основании изложенного, истец просил признать недействительными положения раздела 1 Типового договора управления многоквартирным домом в части закрепленного в нем перечня работ и услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома, пунктов 3.1, 6.3, 6.14 указанного Договора, а также Приложения 1 и Приложения 2 к указанному Договору, как не соответствующие законодательству и ущемляющее права потребителей.
 
    В судебном заседании представитель истца РОО «Волгоградский союз потребителей» - Сысоев Р.Ю.свои исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме. Подтвердил изложенные в исковом заявлении обстоятельства.
 
    Представители ответчика ООО «Домовладелец Советского района» по доверенности Шишкина Н.В., Степанюк А.В. в судебном заседании исковые требования РОО «Волгоградский союз потребителей» не признали.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе истцу РОО «Волгоградский союз потребителей» в удовлетворении заявленных требований.
 
    В соответствии со ст. 162 ЖК РФ Договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора.
 
    По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
 
    В договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны:
 
    1) состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, и адрес такого дома;
 
    2) перечень работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация;
 
    (в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 255-ФЗ)
 
    3) порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы;
 
    4) порядок осуществления контроля за выполнением управляющей организацией ее обязательств по договору управления.
 
    Условия договора управления многоквартирным домом устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
 
    Изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
 
    Собственники помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, предусмотренного частями 4 и 13 статьи 161 настоящего Кодекса, по истечении каждого последующего года со дня заключения указанного договора в случае, если до истечения срока действия такого договора общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принято решение о выборе или об изменении способа управления этим домом.
 
    Судом установлены следующие обстоятельства.
 
    В Региональную общественную организацию «Волгоградский союз потребителей» обратились с заявлениями председатели Совета многоквартирных домов № по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес> о нарушении прав потребителей (л.д. 19-22).
 
    Между ООО «Домовладелец Советского района» и собственниками помещений в многоквартирных домах, в том числе №8, №3, №18, находящихся под управлением Управляющей организации, заключён типовой договор управления многоквартирным домом (л.д. 8-18).
 
    Суд, изучив положения Типового договора, а также приложения № и № к нему приходит к выводу о том, что договор на управление многоквартирным домом, пункты которого оспаривает истец, соответствуют требованиям закона.
 
    В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
 
    Пункты 1, 4 ст. 421 ГК РФ устанавливают: Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ).
 
    Согласно пункту 1, 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Принятие решений о выборе способа управления многоквартирным домом относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
 
    В соответствии с положениями п. 4 ст. 162 ЖК РФ условия договора управления многоквартирным домом устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
 
    В силу положения п. 3 ст. 161 ЖК РФ решение общего собрания является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
 
    Таким образом, собственники помещений многоквартирного дома участвуют в управлении многоквартирным домом через орган управления многоквартирного домом - общее собрание собственников помещений дома, посредством принятия решений на общем собрании собственников помещений дома.
 
    В судебном заседании установлено, что собственниками помещений многоквартирных домов, расположенного по адресу: <адрес>, 8, 3 на общем собрании собственников, было принято решение о выборе способа управления - управляющей организацией, выборе управляющей организации по управлению вышеуказанными многоквартирными домами - ООО «Домовладелец Советского района», а так же утверждены основные условия договора управления жилым домом.
 
    Учитывая изложенное, условия утвержденного на общем собрании собственников помещений дома договора управления многоквартирным домом являются типовыми, одинаковыми и обязательными для всех собственников помещений дома, действия которого распространяются на всех собственников независимо от его подписания конкретным собственником.
 
    Требования истцов о признании условий договора на управление многоквартирным домом недействительными фактически направлены на изменение условий такого договора, затрагивают права остальных жильцов дома, противоречат смыслу ст. 44, 46, 162 ЖК РФ.
 
    В соответствии со ст. 44 ЖК РФ Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.
 
    Согласно ст. 46 ЖК РФ Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.
 
    Частью 1 ст. 56 ГПК РФ предусмотрена обязанность каждой стороны доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Суд считает, что в рассматриваемом деле, с учетом установленных обстоятельств истец не доказал нарушения прав потребителей, проживающих в многоквартирных домах №, № по <адрес> в <адрес>.
 
    Кроме того, истцом не представлено доказательств того, что права вышеуказанных потребителей были нарушены оспариваемыми пунктами договора на управление многоквартирным домом.
 
    Так пункт 3.1 Договора указывает на то, что оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества осуществляется управляющей организацией «в зависимости от фактического состояния общего имущества» и «в пределах денежных средств, поступивших в адрес управляющей организации от собственников», что соответствует требованиям Жилищному Кодекса РФ, Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме и другим действующим методическим, нормативным и законодательным актам, регулирующие вопросы управления, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.
 
    Перечень работ и услуг, закрепленный в разделе 1 Договора в определении понятия «содержания общего имущества многоквартирного дома», установленный пунктом 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 соответствует, но не содержит последних пунктов, так как Договор составлялся до внесения изменения в законодательство РФ, но к условиям Договора применяется действующее законодательство Российской Федерации.
 
    Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя:
 
    а) осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан;
 
    б) обеспечение готовности внутридомовых инженерных систем электроснабжения и электрического оборудования, входящих в состав общего имущества, к предоставлению коммунальной услуги электроснабжения;
 
    (пп. "б" в ред. Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354)
 
    в) поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством Российской Федерации температуру и влажность в таких помещениях;
 
    (пп. "в" в ред. Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354)
 
    г) уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества;
 
    д) сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме;
 
    д(1)) организацию мест для накопления и накопление отработанных ртутьсодержащих ламп и их передачу в специализированные организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV класса опасности;
 
    (пп. "д(1)" введен Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354)
 
    е) меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности;
 
    ж) содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества;
 
    з) текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества;
 
    и) проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий;
 
    (пп. "и" введен Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354)
 
    к) обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).
 
    (пп. "к" введен Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354)
 
    Пунктом 6.3 Договора предусмотрено условие, согласно которому если собственники помещений на общем собрании не приняли решение об установлении размера оплаты за управление многоквартирным домом, содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, размер оплаты устанавливается в соответствии с законодательными актами Правительства РФ, Волгоградской области и нормативными правовыми актами Волгограда, регулирующие установление цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения г. Волгограда, на уровне принятом для нанимателей жилых помещений.
 
    Данное условие Договора установлено в соответствии со ст.156 ЖК РФ «Размер платы за жилое помещение».
 
    1. Плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.
 
    2. Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда определяется исходя из занимаемой общей площади (в отдельных комнатах в общежитиях исходя из площади этих комнат) жилого помещения.
 
    3. Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, устанавливаются органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований).
 
    (в ред. Федерального закона от 29.06.2012 N 96-ФЗ)
 
    4. Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) государственного или муниципального жилищного фонда устанавливается в зависимости от качества и благоустройства жилого помещения, месторасположения дома.
 
    5. Установление размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем) не должно приводить к возникновению у нанимателя жилого помещения права на субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда иным категориям граждан в соответствии с частью 3 статьи 49 настоящего Кодекса, могут быть установлены другие (по сравнению с предусмотренными частью 4 настоящей статьи и настоящей частью) условия определения размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем).
 
    6. Порядок определения размера платы за жилое помещение для граждан, проживающих в жилых помещениях домов системы социального обслуживания, в жилых помещениях фондов для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами, а также в общежитиях, если в одной комнате в общежитии проживают несколько граждан, устанавливается собственниками указанных жилых помещений.
 
    7. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.
 
    8. Размер обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определяется органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива в соответствии с уставом товарищества собственников жилья либо уставом жилищного кооператива или уставом иного специализированного потребительского кооператива.
 
    8.1. Минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, исходя из занимаемой общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, и может быть дифференцирован в зависимости от муниципального образования, в котором расположен многоквартирный дом, с учетом его типа и этажности, стоимости проведения капитального ремонта отдельных элементов строительных конструкций и инженерных систем многоквартирного дома, нормативных сроков их эффективной эксплуатации до проведения очередного капитального ремонта (нормативных межремонтных сроков), а также с учетом установленного настоящим Кодексом и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации перечня работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
 
    (часть 8.1 введена Федеральным законом от 25.12.2012 N 271-ФЗ)
 
    8.2. Собственники помещений в многоквартирном доме могут принять решение об установлении взноса на капитальный ремонт в размере, превышающем минимальный размер такого взноса, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.
 
    (часть 8.2 введена Федеральным законом от 25.12.2012 N 271-ФЗ)
 
    9. Граждане, признанные в установленном настоящим Кодексом порядке малоимущими гражданами и занимающие жилые помещения по договорам социального найма, освобождаются от внесения платы за пользование жилым помещением (платы за наем).
 
    10. Изменение размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 27.07.2010 N 237-ФЗ), а также ч. 4 ст. 158 ЖК РФ «Расходы собственников помещений в многоквартирном доме».
 
    Если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований) (в ред. Федерального закона от 29.06.2012 N 96-ФЗ)
 
    Порядок определения цены договора, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы определяется ч. 6 Договора, в соответствии с законодательными актами Правительства РФ, Волгоградской области, нормативными правовыми актами Волгограда и иными правовыми актами, а также выше указанными статьями законодательства РФ.
 
    Применительно к Договору, условие его пункта 6.3 содержит порядок определения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, предусмотренных ст. 156 ЖК РФ, ст. 158 ЖК РФ.
 
    3. Пункт 6.14 Договора применяется на основании действующего на данный момент законодательства РФ и соответствует пунктам 40, 44, 46 и 47 Правил № 354 от 06.05.2011г.
 
    В соответствии с п. 40 Правил №354 Потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).
 
    Потребитель коммунальной услуги по отоплению вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом (нежилом) помещении и плату за ее потребление на общедомовые нужды.
 
    Потребитель коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению, произведенной и предоставленной исполнителем потребителю при отсутствии централизованных систем теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, вносит общую плату за такую коммунальную услугу, рассчитанную в соответствии с пунктом 54 настоящих Правил и включающую как плату за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или в нежилом помещении, так и плату за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды.
 
    (п. 40 в ред. Постановления Правительства РФ от 16.04.2013 N 344)
 
    В соответствии с 44 Правил размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения N 2 к настоящим Правилам (в ред. Постановления Правительства РФ от 16.04.2013 N 344)
 
    Как следует из пункта 46 Правил Плата за соответствующий вид коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, потребителям не начисляется, если при расчете объема коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, будет установлено, что объем коммунального ресурса, определенный исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета за этот расчетный период, меньше чем сумма определенных в соответствии с пунктами 42 и 43 настоящих Правил объемов соответствующего вида коммунальной услуги, предоставленной за этот расчетный период потребителям во всех жилых и нежилых помещениях, и определенных в соответствии с пунктом 54 настоящих Правил объемов соответствующего вида коммунального ресурса, использованного исполнителем за этот расчетный период при самостоятельном производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.
 
    В соответствии с пунктом 47 Правил, в случае, указанном в пункте 46 настоящих Правил, объем коммунального ресурса в размере образовавшейся разницы исполнитель обязан:
 
    а) распределить между всеми жилыми помещениями (квартирами) пропорционально размеру общей площади каждого жилого помещения (квартиры) - в отношении отопления и газоснабжения для нужд отопления либо пропорционально количеству человек, постоянно и временно проживающих в каждом жилом помещении (квартире) - в отношении холодного и горячего водоснабжения, электроснабжения, газоснабжения для приготовления пищи и (или) подогрева воды;
 
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 16.04.2013 N 344)
 
    б) уменьшить на объем коммунального ресурса, отнесенный в ходе распределения на жилое помещение (квартиру), объем аналогичного коммунального ресурса, определенный для потребителя в жилом помещении за этот расчетный период в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил, вплоть до нуля и использовать полученный в результате такого уменьшения объем коммунального ресурса при расчете размера платы потребителя за соответствующий вид коммунальной услуги, предоставленной в жилое помещение (квартиру) за этот расчетный период. В случае если объем коммунального ресурса, приходящийся на какого-либо потребителя в результате распределения в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта, превышает объем коммунального ресурса, определенный для потребителя в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил, излишек коммунального ресурса на следующий расчетный период не переносится и при расчете размера платы в следующем расчетном периоде не учитывается.
 
    На основании изложенного, условия договора управления ООО «Домовладелец Советского района» управления не противоречат положениям ГК РФ, ЖК РФ, Правил предоставления коммунальных услуг, Правил и норм эксплуатации жилищного фонда, Правил предоставления услуг, Правил содержания общего имущества и иных правовых актов (императивных норм).
 
    Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении исковых требований РОО «Волгоградский союз потребителей» в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей к ООО «Домовладелец Советского района» о признании недействительными положений типового договора управления многоквартирным домом в части закрепленного в нем перечня работ и услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома, пунктом 3.1, 6.3, 6.14 Договора, а также приложения №1 и №2 к указанному договору- о т к а з а т ь.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда в течение одного месяца через Советский районный суд г. Волгограда.
 
    Судья                В.С. Ситников
 
    Мотивированное решение изготовлено 19.09.2014 года.
 
    Судья                                        В.С. Ситников