Дата принятия: 16 сентября 2014г.
Дело № 2-681/2014 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 сентября 2014 года г. Багратионовск
Багратионовский районный суд Калининградской области в составе:
председательствующего судьи Жестковой А.Э.,
при секретаре Ильченко С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Багратионовского района Калининградской области, действующего в интересах несовершеннолетнего ххх, ххх года рождения, к Лукошковой К.Ю., Лукошкову А.Ю, о выселении без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Багратионовского района Калининградской области, действуя в интересах несовершеннолетнего ххх, ххх года рождения, обратился в суд с иском к Лукошковой К.Ю., Лукошкову А.Ю, с требованием о выселении из квартиры х, хх, пос. ххх, ххх района, Калининградской области без предоставления другого жилого помещения со снятием с регистрационного учета по данному адресу. Свои требования мотивировал тем, что проведенной проверкой по обращению главы администрации МО «Долгоруковское сельское поселение» установлено, что администрация является собственником спорного жилого помещения. По данному адресу зарегистрированы с ххх года Лукошкова К.Ю., с ххх года Лукошков А.Ю. и с ххх года несовершеннолетний ххх. Ответчица Лукошкова К.Ю. лишена в отношении ххх родительских прав, спорное жилое помещение закреплено за несовершеннолетним, который в настоящее время является воспитанником МОУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «ххх» г. ххх.
Основывая свои требования на положениях ст. 91 ЖК РФ прокурор в иске указал, что на протяжении длительного времени ответчики ведут аморальный образ жизни, нарушают правила пользования жилым помещением, злоупотребляют спиртным, в нетрезвом состоянии устраивают скандалы, выражаются нецензурной бранью. Спорное жилое помещение находится в антисанитарном состоянии. Кроме того, в квартире, занимаемой ответчиками, пребывают их знакомые, которые не отличаются надлежащим поведением и их визиты, связаны с употреблением спиртного, своим поведением мешают вести соседям нормальный образ жизни. Ответчики не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, вследствие чего образовалась большая задолженность. Администрацией неоднократно проводились обследования спорного жилого помещения, в результате которых было установлено, что помещение находится в непригодном для проживания состоянии, в квартире грязно, преимущественно беспорядок, деревянные полы сгнили, штукатурка обвалилась, текущий и косметический ремонт не проводился на протяжении нескольких лет. Лукошков А.Ю. неоднократно предупреждался о необходимости проведения ремонтных работ по приведению жилого помещения в состояние, пригодное для проживания, однако каких-либо действий с его стороны не последовало. Поскольку ответчики используют его не по назначению, бесхозяйственно с ним обращаются, допущенные нарушения до настоящего времени не устранили, то, по мнению истца, подлежат выселению на основании ст. 91 ЖК РФ.
Впоследствии прокурор уточнил заявленные исковые требования, указав, что в ходе рассмотрения дела установлено, что Лукошкова К.Ю. длительное время не проживает в спорном жилом помещения, не исполняет права и обязанности нанимателя, предусмотренные ст. 67 ЖК РФ, не несет обязанности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, т.е. фактически отказалась от прав на спорное жилое помещение, вследствие чего, она подлежит выселению на основании ч. 1 ст. 35 ЖК РФ.
Определением суда от 16.09.2014 года производство по делу в части требований к Лукошкову А.Ю. прекращено, принят отказ прокурора Багратионовского района Калининградской области, действующего в интересах несовершеннолетнего ххх, ххх года рождения, от исковых требований к Лукошкову А.Ю. о выселении без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета, в связи со смертью последнего.
В судебном заседании помощник прокурора Округ Л.Л., заявленные требования к Лукошковой К.Ю. поддержала в полном объеме по изложенным в иске и уточнении к нему основаниям.
Ответчица Лукошкова К.Ю. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась заказным письмом с уведомлением по месту регистрации, которое возвращено в суд в связи с истечением срока хранения, что расценено судом как надлежащее извещение.
Представители 3-х лиц - администрации муниципального образования «Долгоруковское сельское поселение» Суровцева Е.С., отдела социальной защиты населения администрации МО «Багратионовский муниципальный район», исполняющий отдельные государственные полномочия по опеке и попечительству над несовершеннолетними Стеценко С.А., ГБУСО КО Центр «ххх» г. ххх Коновал Т.И. требования прокурора поддержали, просили иск удовлетворить.
Заслушав пояснения истца, третьих лиц, учитывая показания допрошенных в судебном заседании свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен жилища.
Таким образом, для признания законным иска о лишении ответчицы права на жилище, каковым является иск о признании её утратившей право на жилое помещение, судом должны быть добыты достоверные, однозначные и бесспорные доказательства в подтверждение обоснованности иска.
Судом установлено, квартира х, ххх, пос. ххх, ххх района, Калининградской области является собственностью муниципального образования «Долгоруковское сельское поселение» (л.д. ххх).
По данным поквартирной карты и лицевого счета на спорное жилое помещение (л.д. хх) в квартире ранее были зарегистрированы: в период с ххх по ххх гг. наниматель Лукошков Ю.К., который снят с регистрационного учета в связи со смертью; с ххх по ххх гг. его супруга Лукошкова Н.А., которая также снята с регистрационного учета в связи со смертью; в период с ххх по ххх гг. дочь Лукошкова И.Ю., снята с регистрационного учета в связи со смертью; с ххх года ответчица Лукошкова К.Ю.; с ххх года ответчик Лукошков А.Ю.; в период с ххх по ххх гг. внучка Лукошкова Е.А. и с ххх года внук Лукошков Н.А.
Таким образом, ответчица Лукошкова К.Ю. была вселена в ххх году в малолетнем возрасте родителями в качестве члена семьи.
В соответствии со ст. 5 ФЗ от 29.12.2004 года № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ, вступивший в силу с 01.03.2005 года, применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В данном случае, учитывая, что правоотношения возникли до введения в действие Жилищного Кодекса РФ и продолжают действовать, необходимо руководствоваться как нормами ЖК РСФСР, так и нормами нового Жилищного Кодекса РФ.
В силу ст.ст. 672, 677 ГК РФ, ст. 53 ЖК РСФСР проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. Аналогичное положение содержится в ч. 2 ст. 69 ЖК РФ.
По ч. 4 ст. 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
Как следует из ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех граждан не влечет за собой изменения их прав и обязанностей по договору социального найма.
В силу ч. 3 статьи 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
В соответствие с п.32 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
Судом установлено, что ответчица Лукошкова К.Ю. не проживает по спорному адресу длительное время.
Как пояснили в судебном заседании помощник прокурора Округ Л.Л., представитель администрации МО «Долгоруковское сельское поселение» Суровцева Е.С., ответчица Лукошкова К.Ю. длительное время не проживает по спорному адресу, место нахождения её не известно.
Допрошенный в судебном заседании свидетель М. Н.В. – директор МО ЖКХ пос. Долгоруково пояснил, что часто бывал в спорной квартире в связи с проведением аварийных работ, поскольку в зимний период водопровод, из-за того, что квартира не отапливается, перемерзает. В квартире ответчиков отопления нет, печь разрушена, стекла местами разбиты, пол сгнил, посуды нет, стены в саже, везде грязь, все разрушено. В квартире мусор, квартира неухожена, проживание невозможно. Летом соседи жалуются на зловонье. Ответчицу Лукошкову К.Ю. ни разу не видел. При выездах на квартиру её никогда не было.
Свидетель Ж. Е.И. пояснила, что проживает по соседству около 5-6 лет, при этом Лукошкову К.Ю. ни разу не видела. Условий для проживания людей нет. В квартире грязь, все разрушено, спорная квартира пустует, зимой полностью промерзают водопроводные трубы, соседи своими силами их отогревают. Электричество отключено, отопления нет. Квартира около двух лет закрыта на замок, ключ у соседей.
Представитель третьего лица - отдела социальной защиты населения администрации МО «Багратионовский муниципальный район», исполняющий отдельные государственные полномочия по опеке и попечительству над несовершеннолетними Стеценко С.А. суду пояснила, что ими многократно проводились обследования спорного жилого помещения, поскольку оно закреплено за несовершеннолетним, при этом Лукошкову никогда не видели.
Представитель ГБУСО КО Центр «ххх» г. ххх Коновал Т.И. пояснила суду, что Лукошкова в детском доме сына не навещала, сведений о её местонахождении нет, Н. находится в патронатной семьей с ххх года. Его опекуны сведениями о месте жительства К контактном телефоне не располагают. Спорное жилое помещение находится в неудовлетворительном состоянии, проживание в ней не возможно.
Ответчик Лукошков В.Ю. в судебном заседании 03.07.2014 года пояснял суду, что Лукошкова К.Ю. его сестра, она более 7 лет не проживет в квартире, уехала жить в г. Калининград, местонахождение её не известно.
Оснований не доверять пояснениям указанных лиц, у суда не имеется, поскольку они последовательны, логичны и подтверждаются иными доказательствами по делу.
Как следует из квитанции на оплату коммунальных платежей, задолженность за услуги водоснабжения и водоотведения составляет по состоянию на июнь 2014 года ххх рублей (л.д. хх).
Из акта обследования жилого помещения от ххх года следует, что Лукошкова К.Ю. проживает в г. ххх (л.д. хх).
Из акта от ххх года следует, что в течение длительного времени в квартире никто не проживает (л.д. хх).
Из акта от ххх года следует, что в течение длительного времени в квартире никто не проживает, входная дверь на замок не закрывается, имеется свободный доступ граждан (л.д. хх).
Из акта от ххх года следует, что в квартире проживает дядя (Лукошков А.Ю.) (л.д. хх).
Из акта от ххх года следует, что Лукошкова К.Ю. зарегистрирована по спорному адресу, но не проживает (л.д. хх).
Из акта проверки жилищных условий от ххх года следует, что в квартире на протяжении более года никто не проживает (л.д. хх).
Согласно сообщению ГБУЗ «Наркологический диспансер Калининградской области» Лукошкова К.Ю. на стационарном лечении не находилась, за медицинской помощью не обращалась (л.д. хх).
В ответ на запрос прокурора ГБУЗ «Багратионовска центральная районная больница» сообщила, что Лукошкова К.Ю. на учете у врача-фтизиатра не состоит (л.д. хх).
Согласно сообщению отдела судебных приставов Багратионовского района Калининградской области, ххх года в отделе возбуждено исполнительное производство о взыскании с Лукошковой К.Ю. алиментов. С ххх года Лукошкова К.Ю. объявлена в розыск, т.к. не проживает по адресу регистрации и адрес проживания на настоящий момент не установлен. Имеется задолженность по уплате алиментов в размере ххх рублей (л.д. хх3).
Судебным приставом-исполнителем, осуществляющим розыск в рамках розыскного дела, были направлены запросы в ГБУЗ «Противотуберкулезный диспансер КО», МО МВД России «Багратионовский», запросы в кредитные организации, в УФРС, военный комиссариат, ИЦ УМВД, операторам сотовой связи, ЗАГС, МРИ ФНС №10, МРЭО ГИБДД УВД, ОУФМС, ФГУП «Росмопорт», откуда получены отрицательные сведения, адрес проживания Лукошковой К.Ю. не установлен (л.д. хх).
Отдел ЗАГС администрации МО «Багратионовский муниципальный район» сообщил, что регистрация смерти Лукошковой К.Ю. не производилась (л.д. хх).
Таким образом, учитывая конкретные обстоятельства дела, а именно то, что ответчица Лукошкова К.Ю. длительное время по спорному адресу не проживает, не исполняет права и обязанности нанимателя жилого помещения, бремени его содержания не несет, вещей её в квартире не имеется, обстоятельств объективно препятствующих пользованию спорным жилым помещением судом не установлено, что свидетельствует об утрате интереса к жилому помещению, право пользования данным жилым помещением за ней не сохраняется, то есть ответчица Лукошкова К.Ю. утратила право пользования указанным жилым помещением, и требования истца в данной части подлежат удовлетворению.
В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713, а также Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденной Приказом ФМС РФ от 19.05.2009 N 117 граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета. При этом местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Сама по себе регистрация носит лишь уведомительный характер, т.е. сам по себе факт регистрации не несет правовых последствий приобретения права пользования жильем и является административным действием.
Таким образом, поскольку судом установлено, что ответчица выехала на другое постоянное место жительства и добровольно отказалась от прав на спорную квартиру, она утратила право на регистрацию по данному адресу как по месту своего жительства.
При указанных обстоятельствах исковые требования о снятии ответчицы с регистрационного учета также подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194, 195, 196, 197, 198, 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Багратионовского района Калининградской области, действующего в интересах несовершеннолетнего ххх, ххх года рождения, к Лукошковой К.Ю, удовлетворить.
Признать Лукошкову К.Ю,, ххх года рождения, уроженку пос. ххх, ххх района, Калининградской области, утратившей право пользования жилым помещением – квартирой №х, ххх, пос. ххх, ххх района, Калининградской области, снять с регистрационного учета по указанному адресу.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд в апелляционном порядке через Багратионовский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение суда изготовлено 22 сентября 2014 года.
Судья А.Э. Жесткова
