Решение от 16 сентября 2014 года

Дело № 2-2183/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    16 сентября 2014 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:
 
    председательствующего судьи Зезюна А.М.,
 
    при секретаре Ооржак Е.Ч.,
 
    представителя заявителя Ковалева Р.А.,
 
    заинтересованного лица Габдулхакова А.А.,
 
    помощника прокурора Тухтаровой М.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по заявлению Федерального казенного учреждения «Лечебно-исправительное учреждение № 1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области об установлении административного надзора в отношении Габдулхакова А.А.,
 
установил:
 
    Федеральное казенное учреждение «Лечебно-исправительное учреждение № 1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области (далее - ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора сроком на шесть лет в отношении освобождающегося из мест лишения свободы осужденного Габдулхакова А.А. В качестве административных ограничений заявитель просит запретить Габдулхакову А.А. посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в них; запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 до 06.00 часов, не связанное с официальной трудовой деятельностью; запретить выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, не связанный с официальной трудовой деятельностью и обязать являться два раза в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
 
    В обоснование заявленного требования заявителем указано, что освобождаемый из мест лишения свободы осужденный Габдулхаков А.А. был осужден и отбывает уголовное наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, в связи с чем, в соответствии с требованиями ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» за осужденным Габдулхаковым А.А. должен быть установлен административный надзор с возложением на него указанных административных ограничений.
 
    В судебном заседание представитель ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области Ковалев Р.А., заявленное требование поддержал в полном объеме.
 
    Заинтересованное лицо – осужденный Габдулхаков А.А. в судебном заседании против установления в отношении него административного надзора не возражал.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, изучив представленные материалы, суд находит заявление подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.
 
    В целях предупреждения совершения определенной категорией лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов 06.04.2011 был принят Федеральный закон № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) (ст. 2 Закона).
 
    Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
 
    В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении: 1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; 2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
 
    Вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом (ч.4 ст. 61 ГПК РФ).
 
    Судом установлено, что Габдулхаков А.А., в отношении которого ставится вопрос об установлении административного надзора, является совершеннолетним лицом – ...года рождения; в настоящее время отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области в виде реального лишения свободы сроком на 1 год 2 месяца, назначенное приговором Томского районного суда Томской области от 14.10.2013 по п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ. Ранее судим: 03.06.2008 Кировским районным судом г. Томска по ст.161 ч.2 п.п.«а,г» на 2 года лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года; 24.12.2009 Томским районным судом Томской области по ст.158 ч.3 п.«а», ст.158 ч.2 п.«в», ст.69 ч.3, ст.70 УК РФ к 2 годам 10 месяцам лишения свободы. 16.04.2012 года освобожден по отбытию наказания.
 
    В качестве отягчающего наказание обстоятельства судом при вынесении приговора от 14.10.2013 года установлено и учтено наличие в действиях Габдулхакова А.А. опасного рецидива преступлений.
 
    В соответствии со ст. 15 п. 4 Уголовного кодекса РФ, преступления, предусмотренные п.«а» ч.3 ст.158, п.п. «а,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, относятся к категории тяжких.
 
    Таким образом, на основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что поскольку Габдулхаков А.А. был осужден и отбывает уголовное наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, в соответствии с требованиями Закона об административном надзоре в отношении него должен быть установлен административный надзор.
 
    В соответствии с п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», согласно положениям статьи 245, частей 1 и 3 статьи 246 ГПК РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.
 
    Приговором Томского районного суда Томской области от 14.10.2013 установлено, что преступление, предусмотренное п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ совершено Габдулхаковым А.А. 12.08.2013, следовательно при определении срока погашения судимости подлежит применению п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ (в редакции ФЗ от 23.07.2013, действующей с 03.08.2013).
 
    Согласно п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ (в редакции ФЗ от 23.07.2013, действующей с 03.08.2013) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
 
    Административный надзор устанавливается для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. (п.2 ч.1 ст.5 Закона об административном надзоре).
 
    Таким образом административный надзор в отношении Габдулхакова А.А. необходимо устанавливать сроком на 8 лет.
 
    Решая вопрос об установлении Габдулхакову А.А. конкретных административных ограничений, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
 
    Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
 
    Как следует из имеющейся в материалах дела характеристики, за период отбывания уголовного наказания Габдулхаков А.А. характеризуется удовлетворительно, а именно: законные требования администрации выполняет. Принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования санитарии и гигиены выполняет, правил внутреннего распорядка соблюдает. К обслуживающему персоналу, и иным лицам посещающим учреждение, а также к другим осужденным отряда относится вежливо. Нарушений режима содержания не допускает, взысканий не имеет, администрацией учреждения не поощрялся. Осужденный Габдулхаков А.А. в период отбывания наказания не признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Отбывает наказание в обычных условиях. В период отбывания наказания не трудоустроен в связи с отсутствием рабочих мест. К выполнению работ по благоустройству учреждения и прилегающей территории без оплаты труда привлекается в порядке очерёдности. Заявления об увеличении продолжительности работ по благоустройству территории учреждения более двух часов в неделю не подавал. Участие в воспитательных мероприятиях принимает, но делает это лишь потому, что они предусмотрены распорядком дня исправительного учреждения. Участия в кружковой работе не принимает. Поддерживает отношения с матерью через переписку, телефонные переговоры. Родственные отношения позитивные, со слов осужденного родственники не судимые. В период нахождения в учреждении раскаяние в совершенном преступлении не высказывал. По приговору суда иска не имеет. На путь исправления не встал, после освобождения из мест лишения свободы может вновь совершить преступление.
 
    Учитывая, что Габдулхаков А.А. судим за преступления против собственности, принимая во внимание характеристику Габдулхакова А.А., суд приходит к выводу о необходимости более строго контроля за его поведением после освобождения для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
 
    Суд считает обоснованным требование заявителя о необходимости установления административного надзора и обязании Габдулхакова А.А. являться 2 раза в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, уточнив последнее ограничение, а именно: обязать являться 2 раза в месяц в определенные органом внутренних дел по месту жительства или пребывания дни для регистрации.
 
    В статье 4 Закона об административном надзоре закреплен исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, в том числе запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
 
    Поскольку в рассматриваемом случае из характеристики Габдулхакова А.А. и представленных приговоров видно, что Габдулхаков А.А. ранее был осужден за совершение преступлений против собственности, в связи с чем, посещение последним мест проведения массовых мероприятий, где будет находиться значительное число людей, может способствовать совершению им новых преступлений указанной категории, поэтому предложение заявителя о применении данного ограничения суд находит обоснованным.
 
    Исходя из обстоятельств дела, личности Габдулхакова А.А., характера совершенных им преступлений, у суда нет оснований устанавливать последнему ограничение в виде запрещения посещать места проведения иных мероприятий, кроме массовых, и участвовать в них, кроме того, иные мероприятия заявителем не были уточнены.
 
    Требования об установлении Габдулхакову А.А. ограничения в виде запрета пребывать в определенных местах не заявлено.
 
    Кроме того, суд принимает во внимание то обстоятельство, что административный надзор - это наблюдение органов внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, наложенных на него временных ограничений прав и свобод, а также за исполнением этим лицом возложенных на него Законом обязанностей (подп. 1 ч. 1 ст. 1 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ).
 
    В связи с необходимостью более строгого контроля за поведением Габдулхакова А.А. после освобождения, суд признает обоснованными требования заявителя об установлении осужденному, как способствующих такому контролю, административных ограничений в виде запрета ежедневно пребывать вне жилого или иного помещения по избранному месту жительства или пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов и запрета выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства либо пребывания, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, 245-250, 261.8 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Заявление Федерального казенного учреждения «Лечебно-исправительное учреждение № 1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области об установлении административного надзора в отношении Габдулхакова А.А. удовлетворить.
 
    Установить административный надзор в отношении освобождающегося из мест лишения свободы Габдулхакова А.А., ...., сроком на восемь лет, исчисляя данный срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
 
    На весь срок административного надзора установить Габдулхакову А.А. административные ограничения:
 
    - запретить посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях;
 
    - запретить пребывание ежедневно с 22.00 до 06.00 часов вне жилого или иного помещения по избранному месту жительства или пребывания, если это не связано с официальной трудовой деятельностью,
 
    - запретить выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства либо пребывания, если это не связано с официальной трудовой деятельностью,
 
    - обязать являться два раза в месяц в определенные органом внутренних дел по месту жительства или пребывания дни для регистрации.
 
    Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Томска.
 
    Председательствующий судья: А.М. Зезюн
 
    Мотивированное решение суда изготовлено 22.09.2014 года.