Дата принятия: 16 сентября 2014г.
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-752/2014
Постановление 5-752/14
о назначении административного наказания
с. <АДРЕС>
<ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Богатовского судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении председателя сельскохозяйственного производственного кооператива «Геранькино» <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданина Российской Федерации, женатого, со средне-специальным образованием, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, муниципальный район <АДРЕС>, с. Н. Геранькино, ул. <АДРЕС>, д. 56, не судимого,
Установил:
Председатель сельскохозяйственного производственного кооператива «Геранькино» (далее СПК «Геранькино») <ФИО2> <ДАТА3>, в дневное время в период с <ДАТА4> по <ДАТА5>, с учетом продления его срока, по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. Н. Геранькино, ул. <АДРЕС>, д. 1«г», не выполнил законное предписание <НОМЕР> от <ДАТА4> начальника отдела по охране окружающей среды и земельному контролю Администрации муниципального района <АДРЕС> области об устранении выявленных в результате плановой выездной проверки нарушений законодательства Российской Федерации в сфере охраны окружающей среды и природопользования, а именно: в установленном порядке не получил разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух; не произвел паспортизацию образующих отходов 1-4 классов опасности в соответствии установленным порядком; не произвел обучение лиц допущенных к обращению с отходами 1-4 класса опасности, профессиональной подготовки, подтвержденной свидетельством на право работы с отходами 1-4 класса опасности; не разработал порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами в согласовании с уполномоченными государственными органами; не оборудовал место накопления мусора от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) и др. на территории производственных помещений СПК «Геранькино» в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями законодательства, тем самым, совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Обстоятельств, исключающих производство по делу нет.
В судебном заседании инспектор отдела по охране окружающей среды и земельному контролю Администрации муниципального района <АДРЕС> области <ФИО4> просил привлечь к административной ответственности директора СПК «Геранькино» <ФИО2> за данное правонарушение.
При рассмотрении административного дела председатель СПК «Геранькино» <ФИО2> вину в совершенном правонарушении признал, пояснил, что устранить нарушения, перечисленные в предписании начальника отдела по охране окружающей среды и земельному контролю не успел в связи с тяжелым финансовым положением хозяйства. По мере поступления денежных средств нарушения законодательства в сфере охраны окружающей среды будут устранены, и им ведется работа по устранению этих нарушений.
Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности <ФИО2>, исследовав материалы дела, считаю вину председателя СПК «Геранькино» <ФИО2> установленной по следующим обстоятельствам.
Частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Диспозиция данной статьи характеризуется прямым умыслом.
Как усматривается из материалов дела, начальником отдела по охране окружающей среды и земельному контролю Администрации муниципального района <АДРЕС> области в адрес СПК «Геранькино» в лице председателя СПК «Геранькино» <ФИО2> выдано предписание <НОМЕР> от <ДАТА4> об устранении выявленных в результате плановой выездной проверки нарушений законодательства РФ в сфере охраны окружающей среды и природопользования, а именно: в установленном порядке получить разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух; произвести паспортизацию образующих отходов 1-4 классов опасности в соответствии установленным порядком; произвести обучение лиц допущенных к обращению с отходами 1-4 класса опасности, профессиональной подготовки, подтвержденной свидетельством на право работы с отходами 1-4 класса опасности; разработать порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами в согласовании с уполномоченными государственными органами; оборудовать место накопления мусора от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) и др. на территории производственных помещений СПК «Геранькино» в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями законодательства по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. Н. Геранькино, ул. <АДРЕС>, д. 1«г». Срок устранения допущенного нарушения предписанием установлен до <ДАТА6> Срок исполнения продлен до <ДАТА5>.
С 29 июля по <ДАТА8> в ходе проведения проверки отделом по охране окружающей среды и земельному контролю юридического лица - СПК «Геранькино» нарушения природоохранного законодательства не устранены, что явилось основанием составления протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> в отношении директора СПК «Геранькино» <ФИО2> по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Согласно выписки из протокола общего собрания СПК «Геранькино» <НОМЕР> от <ДАТА9> <ФИО2> избран на должность председателя правления кооператива.
В судебном заседании исследованы: предписание <НОМЕР> от <ДАТА4> об устранении выявленных в результате плановой выездной проверки нарушений законодательства РФ в сфере охраны окружающей среды и природопользования; уведомление <НОМЕР> от <ДАТА10> главы администрации муниципального района <АДРЕС>; акт проверки <НОМЕР> от <ДАТА3>; протокол <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА3>, составленный в отношении <ФИО2> начальником отдела по охране окружающей среды и земельному контролю администрации муниципального района <АДРЕС> области Ремезовым И.М.; другие материалы.
Анализируя доказательства по административному делу, суд приходит к убеждению о виновности СПК «Геранькино» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, то есть в невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства.
<ФИО2> вину признал, присутствие объективных причин неисполнения предписания - отсутствие материальных средств, что ведется работа по устранению нарушений законодательства в области охраны окружающей среды, что является смягчающим обстоятельством административной ответственности.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность правонарушителя, является повторное совершение однородного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.2.9, ст.29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,
постановил:
Признать председателя сельскохозяйственного производственного кооператива «Геранькино» <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание виде административного штрафа* в сумме 1000 (одна тысяча) рублей, который подлежит уплате получателю платежа: УФК по <АДРЕС> области (Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, <НОМЕР> р/счет 40101810200000010001, Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ОКАТО 36 401 000 000, код БК 806 1 16 25050 01 0000 140, вид платежа: АШ.
Копию постановления направить в Отдел по охране окружающей среды и земельному контролю администрации муниципального района <АДРЕС> области, вручить <ФИО2>
Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области (судебный состав в с. <АДРЕС> через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Копия верна.
Мировой судья <ФИО1>
* Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, судья направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
