Решение от 16 сентября 2014 года

    2-787/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    16 сентября 2014 года Каменский городской суд Пензенской области
 
    в составе председательствующего судьи Оськиной Н. Н.
 
    при секретаре Данилкиной Т. Г.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шошина Е. В. к МУП «...» о защите прав потребителя,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Шошин Е. В. обратился в суд с иском к МУП «...» о защите прав потребителя, мотивируя свои требования тем, что с ч.м.г. в квартиру, принадлежащую ему, была прекращена подача горячей воды.
 
    Горячее водоснабжение отсутствовало два месяца. Нормативные сроки на проведение регламентных работ (не более 14 суток) равно как и сроки по ликвидации аварийной ситуации были существенно и необоснованно затянуты ответчиком. Дата подачи горячей воды ни где не указывалась.
 
    Шошин Е. В. считает, что его право потребителя на бесперебойное снабжение горячей водой через присоединительную сеть ответчиком было нарушено.
 
    В результате нарушения ответчиком права Шошина Е. В. на бесперебойное получение горячей воды в течение всего года, он понёс моральные страдания и повышенные финансовые расходы. Предоставление коммунальных услуг, в том числе и ГВС предполагает проживание граждан в комфортных условиях, соответствующим и предусмотренным технологическим проектом всего дома и его квартиры в частности, а также нормами ЖК РФ. Из-за отсутствия горячей воды все процедуры с её использованием не представлялось выполнять в полном объёме. В качестве эквивалента ГВС приходилось использовать электрический водонагреватель проточного типа. Соответственно, неся при этом повышенные финансовые затраты, потерю личного времени и пребывание в повышенной нервозности.
 
    В исковом заявлении Шошин Е. В. просил суд взыскать с МУП «...» в его пользу компенсацию морального вреда в размере ... рублей.
 
    МУП «...» представило в суд возражения, где указано, что ч.м.г., после соответствующего уведомления потребителей (абонентов) МУП «...» была прекращена подача горячего водоснабжения в многоквартирный дом .... Временное прекращение подачи горячего водоснабжения вызвано было необходимостью проведения ремонтных работ на объектах системы теплоснабжения: тепловых сетях котельной №, которая обслуживает дом .... Однако, в срок, установленный существующими нормативами (14 дней), произвести намеченные работы ответчику не удалось.
 
    Объём работ по котельной № оказался значительным: требовалась замена трубной части котлов, замена насосов, и как следствие поверка всех узлов, агрегатов, котлов для получения разрешения на использование объекта теплоснабжения по прямому предназначению.
 
    Также в МУП «...» сложилось тяжёлое финансово-экономическое положение.
 
    Для производства ремонтных работ требовались значительные финансовые средства, которыми ответчик в полной мере не обладал. Поэтому, запланированные работы производились по мере изыскания денежных средств. Принятыми мерами отопительные системы МУП «...» были в итоге приведены в нужное для эксплуатации состояние и потребители получили как тепло, так и горячую воду.
 
    Истец, до подачи искового заявления в суд, в МУП «...» по поводу оказания услуг ненадлежащего качества не обращался. Кроме того, не все собственники и пользователи помещений многоквартирного дома ... добросовестно выполняют обязанности по внесению платы за отопление и горячее водоснабжение.    
 
    Общая задолженность по указанному дому перед МУП «...» на ч.м.г. составляет ... рубля ... копеек, что отрицательно сказывается на финансовом положении ответчика.
 
    Просили суд моральный вред, оценённый истцом Шошиным Е.В. в размере ... рублей, уменьшить.
 
    В судебном заседании истец Шошин Е. В. исковые требования поддержал, суду пояснил вышеизложенное.
 
    В судебном заседании представитель ответчика МУП «...» Засыпкин В. И., действующий на основании доверенности от ч.м.г.., с иском Шошина Е.В. согласился частично, поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях ответчика. Он просил суд определить компенсацию морального вреда в меньшем размере, так как полагает, что заявленный Шошиным Е.В. размер морального вреда в ... рублей является завышенным.
 
    Выслушав истца, представителя ответчика, рассмотрев материалы дела, суд пришёл к следующему выводу.
 
    В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст.56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
 
    Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем:
 
    компенсации морального вреда; иными способами, предусмотренными законом.
 
    В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 2 Жилищного Кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, обеспечивают защиту прав и законных интересов потребителей коммунальных услуг.
 
    Согласно пункту 4 части 1 статьи 16 Федерального Закона «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ, организация в границах городского округа водоснабжения населения относится к вопросам местного значения городского округа.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного Кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан и должно отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно п. 3.1.11 и п. 3.1.12 СанПиН 2.1.4.2496-09, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.04.2009 г. № 20, в период ежегодных профилактических ремонтов отключение систем горячего водоснабжения не должно превышать 14 суток. При длительных остановках подачи горячей воды потребителям, при проведении летних планово-профилактических работ, эксплуатирующая организация обязана обеспечить нахождение трубопроводов сетей с водой и циркуляцию воды в системе.
 
    В соответствии со ст. 4 Закона «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (оказать услугу), качество которой соответствует договору, если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (оказать услугу), соответствующий этим требованиям.
 
    Согласно п. 4.1 ГОСТ Р 51617-2000 «Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия», утвержденного постановлением Государственного стандарта Российской Федерации от 19 июня 2000 года № 158-ст, введённого 01 января 2001 года, жилищно-коммунальные услуги должны соответствовать требованиям настоящего стандарта, нормативной и технической документации на услуги конкретного вида, а также условиям договора между исполнителем и потребителем.
 
    В соответствии с п. 4.12 указанного ГОСТ потребительские свойства и режим оказания услуг по предоставлению горячей воды должны обеспечивать безопасность потребления в количестве, необходимом потребителю для бытового потребления, непрерывность потребления.
 
    В соответствии с пунктом 4.12.3 государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 51617-2000 «Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия», утвержденного Постановлением Госстандарта России от 19.06.2000 г. № 158-ст, оказание услуг по предоставлению потребителям горячей воды должно быть постоянным, за исключением времени перерывов для проведения ремонтных и профилактических работ и в связи со стихийными бедствиями и чрезвычайными ситуациями, не зависящими от исполнителей.
 
    Согласно Правилам Предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», исполнитель несет установленную законодательством Российской Федерации административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность за: нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг; вред, причиненный жизни, здоровью и имуществу потребителя вследствие нарушения качества предоставления коммунальных услуг, вследствие непредоставления потребителю полной и достоверной информации о предоставляемых коммунальных услугах; моральный вред (физические или нравственные страдания), причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителей, предусмотренных жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими Правилами.
 
    Если исполнителем вследствие нарушения прав потребителей, предусмотренных жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими Правилами, потребителю причинен моральный вред (физические или нравственные страдания), то по заявлению потребителя суд может возложить на исполнителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.
 
    Как установлено судом истец Шошин Е.В. является собственником квартиры .... Зарегистрирован и проживает истец по указанному адресу (л.д. 6).
 
    Истец каких-либо задолженностей по оплате за горячее водоснабжение не имеет (л.д. 47).
 
    Подача горячего водоснабжения в квартиру истца осуществляется котельной №, принадлежащей МУП «...», которое и взимает плату за оказание данной услуги.
 
    В соответствии с договором, который является публичным договором, ответчик выполняет работы по оказанию услуг по горячему водоснабжению дома ..., однако в период с ч.м.г. по ч.м.г. данная услуга ответчиком не предоставлялась, что подтверждено в судебном заседании показаниями истца, представителя ответчика, материалами дела (л.д. 11, 12).
 
    Согласно п. 9 Правил при предоставлении коммунальных услуг ответчиком должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах необходимых потребителю.
 
    Согласно приложению к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды: 8 часов /суммарно/ в течение одного месяца: 4 часа единовременно, а при аварии на тупиковой магистрали 24 часа; для проведения 1 раз в год профилактических работ в соответствии с п. 10 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам.
 
    Согласно п. 4.4 СанПИН 4723-88 «Санитарные правила устройства и эксплуатации систем централизованного горячего водоснабжения», в период ежегодных профилактических ремонтов отключение систем горячего водоснабжения не должно превышать пятнадцати суток.
 
    Согласно п. 80 Правил исполнитель вправе приостановить или ограничить предоставление горячей воды потребителям, не выполняющим своих обязательств по оплате коммунальных, через 1 месяц после письменного предупреждения /уведомления/.
 
    В судебном заседании установлено, что причиной прекращения подачи горячего водоснабжения с ч.м.г. в микрорайоне «...», где проживает истец, послужило начало ремонтно-профилактических работ (л.д. 48).
 
    Установлено, что МУП «...» предварительно проинформировало население, что в связи с началом проведения ремонтно-профилактических работ по обслуживанию систем горячего водоснабжения подача горячего водоснабжения будет прекращена.
 
    Подача горячей воды в микрорайон «...», в том числе и в ..., где проживает истец, была возобновлена ч.м.г. (л.д. 11, 12).
 
    Таким образом, подача горячего водоснабжения в квартиру истца не производилась в период с ч.м.г. по ч.м.г..
 
        Установлено, что отключение горячего водоснабжения в указанный период превышало допустимую продолжительность перерыва подачи горячей воды, при этом истец не имел задолженности по оплате за горячее водоснабжение, что представитель ответчика в судебном заседании не отрицал.
 
    Доводы ответчика о том, что МУП «...» находилось в тяжёлом финансовом положении (л.д. 13-46), суд считает несостоятельными, поскольку наличие данного обстоятельства не освобождает ответчика от обязанности по предоставлению истцу услуги по горячему водоснабжению. Суд считает, что возникшие между сторонами правоотношения подпадают под действие Закона РФ «О защите прав потребителей», поскольку между истцом и МУП «...» существуют отношения, связанные с оказанием истцу ответчиком услуг по горячему водоснабжению.
 
    Подача горячего водоснабжения в указанном микрорайоне осуществляется котельной № МУП «...», что подтверждено показаниями представителя ответчика.
 
    В обоснование своих требований истец ссылается на нарушение его права на получение коммунальных услуг надлежащего качества, что выразилось в отсутствии в течение длительного периода времени с ч.м.г. горячего водоснабжения в доме ...
 
    Данный факт не оспаривался ответчиком МУП «...» в судебном заседании.
 
    В силу ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
 
    Статья 546 ГК РФ устанавливает, что энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным ст. 523 указанного Кодекса, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.
 
    Из п. 1 ст. 548 ГК РФ следует, что правила предусмотренные ст. ст. 539 - 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
 
    В соответствии с п. 1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», исполнитель - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.
 
    В соответствии с п. 33 Правил потребитель вправе получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.
 
    Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что в период отключения горячей воды в доме, где проживает истец, МУП «...» нарушило срок проведения текущего ремонта в котельной № других работ и по истечении 14 дневного срока, т.е. ч.м.г. не возобновило подачу горячей воды.
 
    В результате указанных действий ответчика МУП «...» Шошин Е.В. был лишен возможности получения коммунальной услуги в виде горячего водоснабжения, оплата которой им производилась своевременно и в полном объёме.
 
    Учитывая, что действиями МУП «...» были нарушены права истца на предоставление необходимой коммунальной услуги, которую он использовал для личных, семейных, домашних и иных нужд.
 
    Согласно п.1 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей продавец (изготовитель, исполнитель) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.
 
    В силу ст. 15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) на основании договора с ним, его прав, предусмотренных федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, возмещается причинителем вреда только при наличии вины.
 
    Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
 
    При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
 
    Поскольку моральный вред возмещается в денежной или иной материальной форме и в размере, определяемой судом, независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда, размер иска должен определяться с учётом характера и объема причиненных потребителю нравственных и физических страданий.
 
    Учитывая степень нравственных страданий, причинённых истцу в результате отсутствия горячей воды с ч.м.г. по ч.м.г., в результате чего истец испытывал определённые неудобства и нравственные страдания, руководствуясь принципами разумности и справедливости, а также с учётом степени вины и финансового положения ответчика, суд считает требования истца о возмещении морального вреда подлежащими частичному удовлетворению и полагает возможным определить размер этой компенсации в ... рублей.
 
    Доводы представителя ответчика - МУП «...» о том, что их вины в прекращении подачи горячего водоснабжения истцу не имеется, суд считает несостоятельными, за исключением периода прекращения подачи горячей воды при проведении ремонтно-профилактических работ, предусмотренного законодательством.
 
        Из разъяснений, данных в абз. 1 п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», следует, что при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (пункт 6 статьи 13 Закона).
 
    Согласно абз.1 п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
 
    Поскольку с ответчика в пользу истца следует взыскать денежную сумму в размере ... рублей, следовательно, сумма штрафа, подлежащая взысканию с ответчика МУП «...» в соответствии с указанной нормой, составляет ... рублей.
 
    В силу ст. 103 ГПК РФ, издержки понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, в доход государства, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В связи с чем, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета ... в размере ... рублей.
 
    Учитывая изложенные обстоятельства, оценивая все имеющиеся доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд считает необходимым взыскать с МУП «...» в пользу Шошина Е.В. компенсацию в счет возмещения морального вреда - ... рублей, штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований - ... рублей, а всего ... рублей.
 
    В удовлетворении остальной части иска Шошина Е.В. суд считает необходимым отказать.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Взыскать с муниципального унитарного предприятия «...» в пользу Шошина Е. В. компенсацию в счёт возмещения морального вреда - ... рублей, штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований -... рублей, а всего ... рублей.
 
    В удовлетворении остальной части иска Шошина Е. В. отказать.
 
    Взыскать с муниципального унитарного предприятия «...» государственную пошлину в доход бюджета ... в размере ... рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца в Пензенский областной суд, через Каменский городской суд Пензенской области, со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий: Н.Н. Оськина
 
    Мотивированное решение составлено 18.09.214г.
 
    Судья: Н.Н. Оськина