Решение от 16 сентября 2014 года

Дело № 2-715/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    16 сентября 2014 года г. Кириши
 
    Киришский городской федеральный суд Ленинградской области
 
    в составе председательствующего судьи Дуяновой Т.В.,
 
    при секретаре Изотовой М.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного казённого военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военно-космическая академия имени ФИО8» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2 о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку,
 
установил:
 
    Федеральное государственное казённое военное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Военно-космическая академия имени ФИО7» обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку, ссылаясь на то, что курсант ФИО2 поступил на военную службу добровольно ДД.ММ.ГГГГ через отдел ВК <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 проходил военную службу по призыву на 8 факультете ВКА имени ФИО5 (кафедра №, № учебная группа). Приказом Министра обороны Российской Федерации по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ № зачислен на первый курс ВКА имени ФИО5, назначен на воинскую должность «курсант» с присвоением воинского звания «рядовой». Приказом начальника ВКА имени ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № по личному составу ФИО2 был отчислен от обучения в академии по нежеланию учиться, с ДД.ММ.ГГГГ он был исключён из списков личного состава академии. Приказом начальника ВКА имени ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № по строевой части ФИО2 был снят со всех видов обеспечения и направлен для дальнейшего прохождения службы по призыву в расположение командира воинской части <адрес>. Условия и основания возмещения средств федерального бюджета ФИО2 были разъяснены и понятны. Приказ начальника академии об отчислении ФИО2 не обжаловал. Ссылаясь на положения Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», истец просит взыскать с ФИО1 денежные средства, затраченные на его военную или специальную подготовку в военном образовательном учреждении профессионального образования в размере <данные изъяты> расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>..
 
    Истец надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте проведения судебного разбирательства (л.д. 82), однако в суд не явился, направил в суд ходатайство, согласно которому просит о рассмотрении дела в отсутствие его представителя (л.д. 89-90).
 
    Ответчик ФИО2 надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте проведения судебного разбирательства (л.д. 93), однако в суд не явился, направил в суд заявление, согласно которому просит рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении заявленных требований отказать по основаниям, изложенным в отзыве (л.д. 55-56, 94).
 
    При установленных обстоятельствах, в силу требований ст. 167 ГПК РФ, суд считает рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    В силу требований ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    По смыслу статей 37 (часть 1) и 59 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с её статьями 32 (часть 4), 71 (пункт «м»), 72 (пункт «б» части 1) и 114 (пункты «д», «е»), военная служба, посредством прохождения которой граждане реализуют своё право на труд, представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства, и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах. Лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции, чем обусловливается их правовой статус, а также содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству. Военная служба отличается от других видов трудовой деятельности, и поэтому реализация конституционного права на труд в условиях военной службы имеет свои особенности. Так, сроки и основания окончания военной службы регулируются нормами не трудового, а военного законодательства (Определение Конституционного Суда РФ от 30 сентября 2004 года N 322-О).
 
        В соответствии с п. 1 ст. 35 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ) в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования имеют право поступать граждане, не проходившие военную службу, - в возрасте от 16 до 22 лет.
 
    Пункт 2 данной статьи предусматривает, что граждане, не проходившие военную службу, при зачислении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и заключают контракт о прохождении военной службы по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания ими первого курса обучения в указанных образовательных организациях.
 
    В соответствии с п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные организации и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д", "е", "е.1" и "з" пункта 1, подпунктами "в" и "д" пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку.
 
    Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.
 
    Из материалов дела установлено, что ФИО2 проходил военную службу в Военно-космической академии имени ФИО5 по призыву и обучался в качестве курсанта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отчислен от обучения по нежеланию учиться (л.д. 7).
 
    Согласно выписке из приказа Министра обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», Положением о порядке прохождения военной службы и приказом Министра обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № из числа граждан, не проходивших военную службу, успешно прошедших профессиональный отбор и принятых решением приёмной комиссии для обучения по военным образовательным программа высшего профессионального образования, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зачислен на первый курс в Военно-космическую академию имени ФИО5 по военной специальности «применение и эксплуатация средств противоракетной обороны» (л.д. 10).
 
    В соответствии с выпиской из приказа начальника Военно-космической академии имени ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ курсант ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зачислен в списки личного состава академии, на все виды обеспечения, и в соответствии с Федеральным законом от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» с установлением оклада по воинской должности в размере <данные изъяты> (л.д. 8).
 
    Из выписки из приказа Министра обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 присвоено воинское звание «Рядовой», личный номер № (л.д. 11).
 
    Согласно выписке из приказа начальника Военно-космической академии имени ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ рядовой ФИО2, курсант № курса № факультета, отчислен из Военно-космической академии имени ФИО5 по нежеланию учиться, на основании рапорта начальника № факультета от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13), решения учёного совета № факультета Военно-космической академии имени ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 9).
 
    В соответствии с выпиской из приказа начальника Военно-космической академии имени ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ (по строевой части) рядовой ФИО2, курсант № курса № факультета, отчисленный от обучения в академии по нежеланию учиться приказом начальника академии по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ исключён из списков личного состава академии, всех видов обеспечения, выписаны положенные аттестаты и направлен для дальнейшего прохождения военной службы по призыву в распоряжение командира войсковой части <адрес>. Срок военной службы рядового ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 07 месяцев 19 дней (л.д. 12).
 
    Контракт в письменном виде по установленной форме с ФИО6 заключён не был (л.д. 19), однако суд считает, что это обстоятельство не освобождает его от обязанности по возмещению средств, затраченных на его военную и специальную подготовку в военном образовательном учреждении в силу следующего.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08.02.2011 N 129-О-О указал, что предусмотренное п. 7 статьи 35 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» правовое регулирование, направленное на покрытие расходов государства по обеспечению потребности Вооруженных Сил Российской Федерации в квалифицированных военных кадрах для осуществления его функций в области обороны и безопасности, которые оказались неоправданными по вине граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования, не нарушает баланс между правами и свободами указанных лиц и правомерными публичными интересами общества и государства; кроме того, данное регулирование не противоречит и конституционному принципу равенства, поскольку учитывает различия в правовом статусе граждан, обучающихся в военных образовательных учреждениях профессионального образования и, как следствие, являющихся военнослужащими, и лиц, реализовавших свое право на получение высшего профессионального образования посредством поступления в гражданское образовательное учреждение и обучения в нём.
 
    Таким образом, приведённая выше норма прямо устанавливает обязанность граждан, отчисленных из образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением (нежеланием учиться), возместить денежные средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку в военных образовательных учреждениях профессионального образования. При этом законодатель не ограничил применение данной нормы только случаями, когда с обучающимися в военном образовательном учреждении в период обучения был заключён контракт о прохождении военной службы.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года № 402 «Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования» (в ред. Постановления Правительства РФ от 01.07.2007 года № 629) утверждена методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования (далее Методика).
 
    В соответствии с пунктом 2 вышеназванной Методики размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан в военно-учебных заведениях, определяется исходя из расходов, произведенных военно-учебным заведением для выполнения квалификационных требований, перечень которых приведен в пункте 3 Методики.
 
    Период, на который определяются данные расходы, составляет один финансовый год (пункт 5 Методики).
 
    Размер подлежащих возмещению средств, включаемый в контракт, определяется исходя из фиксированного значения этих средств, которое рассчитывается по формуле, приведённой в пункте 6 Методики.
 
    Согласно п.п. «а» п. 7 Методики граждане, отчисленные из военно-учебных заведений за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, в размере, рассчитанном по формуле: ТЗ = ФЗ x (ПЛО + ПМО / 12), где:
 
    ТЗ - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военно-учебного заведения, тыс. рублей;
 
    ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт, тыс. рублей в год;
 
    ПЛО - количество полных лет обучения (1 год - 365 дней) в военно-учебном заведении;
 
    ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней), прошедших со дня зачисления в военно-учебное заведение (для первого года обучения) либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения).
 
    В соответствии с индивидуальной картой учёта средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку ответчика в период обучения в военно-учебном заведении, затраты на обучение ФИО1 составили <данные изъяты> (л.д. 21). Необходимость удержания соответствующей суммы включена в приказ начальника Военно-космической академии имени ФИО5 (по строевой части) № от ДД.ММ.ГГГГ об исключении из списков личного состава академии, которая им в добровольном порядке не была возмещена (л.д. 20).
 
    Представленный истцом расчёт подлежащих взысканию денежных средств судом проверен, соответствует действительности и требованиям действующего законодательства.
 
    При установленных в судебном заседании юридически значимых обстоятельствах, суд считает, что требования истца обоснованы, документально доказаны, а потому подлежат удовлетворению.
 
    В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в возврат расходов по уплате госпошлины 4015 руб. 00 коп. (3392,50+622,50) (л.д. 1, 38).
 
        Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    исковое заявление Федерального государственного казённого военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военно-космическая академия имени ФИО5» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2 о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку, удовлетворить.
 
    Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в пользу Федерального государственного казённого военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военно-космическая академия имени ФИО5» Министерства обороны Российской Федерации средства федерального бюджета, затраченные на военную или специальную подготовку в размере <данные изъяты>, государственную пошлину в сумме <данные изъяты>, а всего взыскать <данные изъяты>
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградском областном суде через Киришский городской федеральный суд Ленинградской области в течение месяца.
 
    Судья