Дата принятия: 16 сентября 2014г.
Дело №2-1196/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 сентября 2014 г. г.Туапсе
Туапсинский районный суд Краснодарского края
В составе
Председательствующего Рябцевой А.И.
При секретаре Стороженко А.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Зебелян С.С. к администрации МО Туапсинский район, ФБГУ «ФКП Росреестра» о сохранении в перепланированном и переустроенном состоянии нежилого здания и регистрации права собственности, об устранении кадастровой ошибки, суд
У С Т А Н О В И Л:
Зебелян С.С. обратился в суд с иском к администрации МО Туапсинский район о сохранении в перепланированном и переустроенном состоянии нежилого помещения и регистрации права собственности, ссылаясь на то, что в административном порядке не может зарегистрировать право собственности на него после реконструкции.
В судебном заседании истец исковые требования поддержал, просил дополнительно произвести учет изменений границ земельного участка, пояснив, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 370 квм, с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес> с видом разрешенного использования - строительство и эксплуатация мини-гостиницы с торговым павильоном. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке. На земельном участке расположена мини гостиница общей площадью 336.7 квм, которая принадлежит ему на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. С целью повышения уровня благоустройства им была произведена реконструкция здания, в результате чего площадь увеличилась. Управление Архитектуры отказало ему в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в связи с отсутствием разрешения на реконструкцию. Считает отказ необоснованным, поскольку реконструкция проведена в соответствии со строительными нормами. Согласно техническому заключению от 01 августа 2014 г., объемно-планировочные параметры и конструктивная схема здания жилого дома с магазином соответствуют проекту. Конструктивное исполнение выполненных элементов здания отвечает требованиям прочности и устойчивости. Здание не угрожает жизни и безопасности граждан и пригодно к безопасной эксплуатации. Отсутствие разрешения на реконструкцию как отдельного документа, считает не может являться основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав, указано, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности. В соответствии со ст.218 ГК РФ просит признать за ним право собственности на возведенный объект, считает, что от него требуют каждый раз когда он обращается в администрацию, новые документы, и никто не хочет принимать решения по существу. Кроме того, после проведенной реконструкции он произвел вынос точек в натуру и кадастровым инженером была установлена кадастровая ошибка, допущенная при проведении первичного межевания, в части место положения границ его земельного участка, без изменения площади.
Ответчик, представитель Управления Архитектуры и градостроительства и представитель администрации МО Туапсинского района, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против признания отказа Управления Архитектуры незаконным, поскольку существует определенный порядок оформления документов при строительстве и реконструкции объектов недвижимого имущества. Вместе с тем, пояснила, что строение возведено в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка, находится в зоне жилой застройки и не нарушает права и законные интересы третьих лиц. С исковыми требованиями о сносе данной постройки они не обращались, поскольку земельный участок находится у истца правомерно, здание расположено в границах земельного участка.
Представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» в судебное заседание не явился, о дне слушания извещался судом надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что требования Зебелян С.С. подлежат удовлетворению, по следующим основаниям:
Так, в судебном заседании установлено, что Зебелян С.С. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, категория земель -земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - строительство и эксплуатация мини-гостиницы с торговым павильоном, общей площадью 370 квм, расположенной по адресу <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ года. Истец является собственником мини-гостиницы, с торговым павильоном, помещениями 1-17, 28-65, 66-88, 104, 105, назначение нежилое, общей площадью 336.7 квм, расположенной на указанном земельном участке, право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре ДД.ММ.ГГГГ В целях повышения уровня благоустройства, Зебелян С.С. произвел реконструкцию всего здания, в связи с чем изменилась общая площадь здания на 556.1 квм. Здание расположено в границах земельного участка, права и интересы третьих лиц не затрагивает. Обратившись в администрацию МО Туапсинский район с заявлением о получении разрешения на ввод реконструированного здания в эксплуатацию, получил отказ, в связи отсутствием разрешения на реконструкцию. В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав, указано, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности.
Согласно техническому заключению № 38 от 01.08.2014 года застройка земельного участка и прилегающей территории выполнена в соответствии с Градостроительным кодексом РФ. Расстояние до близлежащих построек и проезжей части нормативное. По объемно-планировочному решению, по своим конструктивным элементам соответствуют нормам СП 30-102-99. Жесткость и устойчивость несущих и ограждающих строительных конструкций, обеспечена в полном объеме. Перепланировка и реконструкция не влияет на расчетную прочность здания и его дальнейшую безопасную эксплуатацию. Противопожарные расстояния от здания составляют 6.5 и 8 м. Конструктивные элементы здания не имеют видимых деформаций, трещин, находятся в удовлетворительном состоянии. Конструктивное исполнение выполненных элементов здания отвечает требованиям прочности и устойчивости. Здание не угрожает жизни и безопасности граждан и пригодно к безопасной эксплуатации.
В соответствии с п.2 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить здания, строения и сооружения в соответствии с целевым назначением участка и его разрешенным использованием с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. В соответствии с п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкцией является изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, качества инженерно-технического обеспечения).
Согласно свидетельства о праве собственности и кадастрового паспорта земельного участка, вид разрешенного использования определен строительство и эксплуатация мини-гостиницы с торговым павильоном. В соответствии с техническим паспортом, и техническим заключением истцом произведена реконструкция здания, без изменения его вида разрешенного использования. Отказ Управления Архитектуры и градостроительства в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию лишает истца возможности получить правоустанавливающие документы на возведенный объект. В соответствии с Градостроительным кодексом РФ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является документом, дающим право на прием объекта в эксплуатацию, а впоследствии его дальнейшую регистрацию в Управлении Федеральной регистрационной службы.
В соответствии с разьяснениями постановления Пленума Верховного суда РФ и Высшего Арбитражного суда РФ от 29 апреля 2010 года « О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности. В то же время суду необходимо установить предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Как следует из пояснений истца. он неоднократно обращался в администрацию МО Туапсинский район, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Однако, ему было отказано только на том основании, что отсутствует документы, разрешающие реконструкцию. Каких-либо иных доводов Управлением Архитектуры не представлено, а судом не установлено. Таким образом, истец произвел на земельном участке находящимся у него в собственности, реконструкцию здания, в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка, но без получения разрешения на реконструкцию. В связи с чем, суд считает, что отказ управления Архитектуры и градостроительства является необоснованным. В соответствии со ст.9 федерального закона «О введение в действие Градостроительного Кодекса РФ» положения ст.51 кодекса распространяются на объекты построенные как до введения в действие Градостроительного кодекса, так и после.
Статьей 219 ГК РФ определен момент возникновения права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество как момент такой регистрации, а п.1ст.25 ФЗ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 г. установлено, что право собственности на объект недвижимого имущества, регистрируется на основании документов, подтверждающих право на земельный участок и документов, подтверждающих факт его создания. В соответствии с п.2 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением требований закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Принимая решение об удовлетворении исковых требований суд исходит также из того обстоятельства, что фактически ответчики не возражают против удовлетворения требований истца, требований о приведении здания в первоначальное положение не заявили. Таким образом, суд считает, что имеются основания для удовлетворения исковых требований в полном объеме.
Также суд считает подлежащими удовлетворению требования о внесении изменений в государственный кадастр недвижимости, сведений о границах земельного участка. В соответствии с заключением кадастрового инженера, производившего кадастровые работы, (вынос точек на местности) по данному земельному участку, установлено, что первичные землеустроительные работы были произведены с ошибкой, которая могла образоваться в результате неправильной обработки полевых данных и учета рельефа местности. без учета существующих зданий на земельном участке. Корректировка границ выполнена по фактическому использованию земельного участка, без изменения площади земельного участка.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требований подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Зебелян С.С. удовлетворить.
Сохранить не жилое здание в виде мини-гостиницы по <адрес>, принадлежащее Зебелян С.С. на праве собственности в реконструированном состоянии общей площадью 892.8 кв.м., этажность-4, назначение- нежилое, признать право собственности Зебелян С.С. на здание мини-гостиницы общей площадью 892.8 кв.м., этажность-4, назначение- нежилое, расположенное по адресу<адрес>.
Данное решение является основанием для внесения органом, осуществляющим кадастровый учет недвижимого имущества, изменений в сведения государственного кадастра недвижимости на здание мини-гостиницы с торговым павильоном, с кадастровым номером № назначение: нежилое. Площадью 892.8 кв.м., этажность-4, расположенное по адресу <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 370 квм. Обязать ФБГУ «ФКП Росреестра» произвести учет изменений границ земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования : строительство и эксплуатация мини-гостиницы с торговым павильоном, кадастровый номер №, общей площадью 370 квм, в соответствии с межевым планом, выполненным кадастровым инженером Т. ДД.ММ.ГГГГ.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Туапсинский районный суд.
П.П.Председательствующего
Копия верна:
Судья Туапсинского районного суда Рябцева А.И.
