Решение от 16 сентября 2014 года

№ 2-1126/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    город Новозыбков Брянской области     16 сентября 2014 года                                                                
 
 
          Новозыбковский городской суд Брянской области в составе:
 
    председательствующего судьи Соловец Л.В.,
 
    при секретаре Клименко Т.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Выборговой Н.В. к ГКУ «Отдел социальной защиты населения г. Новозыбкова» о признании права на получение льгот и компенсаций, предусмотренных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,
 
УСТАНОВИЛ:
 
         Выборгова Н.В. обратилась в суд с иском к ГКУ «Отдел социальной защиты населения г. Новозыбкова», в котором просит признать за ней право на получение льгот и компенсаций в соответствии со ст. 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в полном объеме, с учетом времени ее проживания в зоне отселения.
 
        В судебном заседании Выборгова Н.В. исковые требования поддержала, и в обоснование заявленных ею требований указала, что в периоды с 26 апреля 1986 года по 26 июля 1999 года, с 06 августа 2001 года по 14 января 2002 года, и с 14 января 2003 года по 19 августа 2003 года постоянно проживала по месту регистрации в <адрес> <адрес>, территория которого до 1 февраля 1998 года была отнесена к зоне отселения, а с 1 февраля 1998 года отнесена к зоне проживания с правом на отселение.
 
         В периоды с 28 июля 1999 года по 03 августа 2001 года и с 21 января 2002 года по 10 января 2003 года проживала по месту регистрации в пгт. Климово Брянской области, имеющим статус зоны проживания с правом на отселение.
 
         В период с 20 августа 2003 года по 08 сентября 2003 года проживала без регистрации, а с 09 сентября 2003 года по настоящее время зарегистрирована и постоянно проживает в г. Новозыбкове Брянской области, территория которого расположена в зоне отселения. С 01 июля 2013 года по настоящее время работает в ООО Швейная фабрика «Весна» швеей-мотористкой, где льготы и компенсации в соответствии со ст. 20 закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предоставляются ей, как проживающей в зоне отселения со 2 декабря 1995 года.
 
        Полагает, что ответчик необоснованно предоставляет ей ежемесячную денежную компенсацию в зависимости от времени проживания, ежемесячную денежную компенсацию работающим в зоне радиационного загрязнения и дополнительный отпуск за работу в зоне отселения в размере, предусмотренном для граждан вновь прибывших в зону отселения с декабря 1995 года. Просит признать за ней право, начиная с 24.07.2014 года, т.е. с момента обращения в суд, на получение льгот и компенсаций в соответствии со ст. 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в полном объеме, с учетом времени ее проживания в зоне отселения, т.е. с 26.04.1986 года.
 
         Представитель ответчика ГКУ «Отдел социальной защиты населения г. Новозыбкова», по доверенности Кравцова Р.А., возражала против удовлетворения заявленных требований, указывая на то, что истицу правомерно предоставляются льготы и компенсации, как вновь прибывшей в зону отселения.
 
         Представитель третьего лица ООО «Швейная фабрика «Весна» надлежащим образом извещенный о дате и времени рассмотрения дела в суд не явился, просил принять решение на усмотрение суда.
 
         Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заслушав показания свидетеля гутникова С.В., подтвердившего факт проживания истца в г. Новозыбкове Брянской области с 20 августа 2003 года по 08 сентября 2003 года, исследовав материалы дела, полагает исковое заявление Выборговой Н.В. подлежащим удовлетворению.
 
         Согласно ст. 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» льготы и компенсации гражданам предоставляются в зависимости от времени проживанияв зоне отселения.
 
         Судом установлено, что истец с 26 апреля 1986 года по 26 июля 1999 года, с 06 августа 2001 года по 14 января 2002 года, и с 14 января 2003 года по 08 сентября 2003 года постоянно проживала и была зарегистрирована в <адрес> <адрес>, территория которого до 01 февраля 1998 года была отнесена к зоне отселения, где ей предоставлялись предусмотренные для проживающих в данной зоне льготы и компенсации в полном объеме. С 1 февраля 1998 года, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 N 1582 «Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», территория <адрес> отнесена к зоне проживания с правом на отселение.
 
         В периоды с 28 июля 1999 года по 03 августа 2001 года и с 21 января 2002 года по 10 января 2003 года проживала по месту регистрации в пгт. <адрес>, имеющим статус зоны проживания с правом на отселение. В период с 20 августа 2003 года по 08 сентября 2003 года проживала без регистрации, а с 09 сентября 2003 года зарегистрирована и постоянно проживает в г. Новозыбкове Брянской области, территория которого имеет статус зоны отселения. С 01 июля 2013 года по настоящее время работает в ООО Швейная фабрика «Весна», осуществляющей свою деятельность также на территории зоны отселения, где льготы и компенсации, предусмотренные 20 закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предоставляются ей, как проживающей в зоне отселения со 2 декабря 1995 года.
 
         Указанные обстоятельства объективно подтверждаются данными паспорта истца (л.д. 3); копией трудовой книжки (л.д. 5-8); справкой администрации пгт. Климово, исх. № 6758 от 16.07.2014 г., согласно которой, истец с 28.07.1999 года по 03.08.2001 года, с 21.01.2002 года по 10.01.2003 года проживала в пгт. Климово (л.д. 9); справкой Спиридоновской сельской администрации № 1082 от 17.07.2014 года, где указано, что истец в период с 26.04.1986 года по 26.07.1999 года, с 06.08.2001 года по 14.01.2002 года, с 14.01.2003 года по 19.08.2003 года постоянно проживала в <адрес> <адрес>, территория которого до 31.01.1998 года была отнесена к зоне отселения, а с 01.02.1998 года к зоне проживания с правом на отселение (л.д. 11); справкой № 19 от 15.07.2014 года, выданной ООО «Региональный Информационно-Расчетный Центр» (л.д. 12); копией чернобыльского удостоверения (л.д. 14).
 
         Истцу предоставляются льготы и компенсации на основании ст.20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», как вновь прибывшей в зону отселения после 02 декабря 1995 года, без сохранения ранее приобретенных ею прав. Суд приходит к выводу о том, что право Выборговой Н.В. на предоставление ей льгот и компенсаций ограниченно незаконно, поскольку в период проживания в зоне отселения с 26 апреля 1986 года истцу предоставлялись льготы и компенсации, предусмотренные ст. 20 указанного закона, которые приобретены ею с учетом времени постоянного проживания в зоне отселения. Снижение признанного государством объема и размера возмещаемого ущерба в гражданско-правовом порядке не допускается, поскольку это предполагает ухудшение правового положения истца в зависимости от места жительства, что противоречит ст. 19 Конституции РФ, поэтому льготы и компенсации подлежат выплате в ранее установленном порядке.
 
         В судебном заседании установлено, что с 26 апреля 1986 года истец постоянно проживает в зоне загрязнения радиоактивными веществами, в связи с чем, не относится к категории лиц вновь прибывших в зону отселения после 2 декабря 1995 года.
 
         Таким образом, суд признает за истцом право на предоставление льгот и компенсаций в соответствии со ст. 20 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», исходя из времени ее проживания в зоне отселения, исчисленного с начала проживания в ней, то есть с 26 апреля 1986 года.
 
         Суд полагает необходимым установить дату восстановления в нарушенных правах, начиная с 24.07.2014 года, т.е. с момента обращения в суд, как того требует истец.
 
         На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд
 
Решил:
 
         Исковые требования Выборговой Н.В. к ГКУ «Отдел социальной защиты населения г. Новозыбкова» о признании права на получение льгот и компенсаций, предусмотренных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", удовлетворить.
 
         Признать за Выборговой Н.В. право на получение льгот и компенсаций в соответствии со ст. 20 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»: ежемесячной денежной компенсации в зависимости от времени проживания в зоне отселения с 26 апреля 1986 года в размере <данные изъяты>., ежемесячной денежной компенсации работающим в зоне отселения в зависимости от времени проживания в зоне отселения с 26.04.1986 года в размере <данные изъяты>., ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 21 календарного дня с выплатой ежегодной компенсации на оздоровление, с последующей индексацией в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации, начиная с 23 января 2014 года.
 
        Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
                 Судья:                                                                  Соловец Л.В.