Решение от 16 сентября 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    16 сентября 2014 года г. Тула
 
    Советский районный суд г.Тулы в составе:
 
    председательствующего Якушевой С.И.
 
    при секретаре Бобылевой О.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1915/14 по иску Виневского Владимира Васильевича к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> об обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости, о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
 
    у с т а н о в и л:
 
    ФИО4 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> об обязании включить в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    В обоснование заявленных требований сослался на то, что с 30.11.1989г. по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности инженера по внедрению новой техники и технологии участка автоматизации основных металлургических цехов лаборатории автоматизации фирмы «Луч» в Центральной изотопной лаборатории ОАО «Тулачермет», был постоянно занят в производственных лабораториях с радиоактивными веществами, что, как он полагает, дает ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФ РФ (ГУ) в <адрес> с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», однако решением УПФ РФ (ГУ) в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа работы требуемой продолжительности, при этом не были включены в специальный стаж вышеуказанные периоды работы.
 
    Считает указанное решение незаконным, поскольку Разделом 22 Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденными Постановлением ФИО2 № от 23.03.1991г., а ранее Постановлением ФИО3 от 12.04.1964г. № и № от 22.08.1956г. (с изменениями от 27.09.1990г.), были предусмотрены рабочие, руководители и специалисты постоянно занятые на работах с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ на ремонте оборудования в этих условиях.
 
    На основании изложенного, просит суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ <адрес> включить в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы с 30.11.1989г. по 28.02.1992(с учетом отвлечений 2 дня) г.работу в должности инженера по внедрению новой техники и технологии участка автоматизации основных металлургических цехов лаборатории автоматизации Центральной изотопной лаборатории в ОАО «Тулачермет»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работу в должности инженера по внедрению новой техники и технологии участка автоматизации основных металлургических цехов лаборатории автоматизации фирмы «Луч» в ОАО «Тулачермет», созданной на базе центральной изотопной лаборатории; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности инженера по организации, эксплуатации и ремонту 2й категории участка ремонта и наладки радиоизотопных приборов фирмы «Луч».
 
    Обязать назначить досрочную пенсию с даты первоначального обращения орган пенсионного обеспечения с ДД.ММ.ГГГГ г., признав за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    В судебном заседании истец ФИО4 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил иск удовлетворить.
 
    Представитель истца по ордеру адвокат ФИО9 в судебном заседании исковые требования истца поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил требования удовлетворить в полном объеме.
 
    Представитель УПФ РФ (ГУ) в <адрес> по доверенности ФИО10 заявленные истцом требования не признала, в обоснование своих возражений сослалась на то, что решение комиссии, которым истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия специального стажа, предусмотренного п.п.1 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях», законно и обоснованно.
 
    Полагает, что спорные периоды работы истца правомерно не включены в специальный стаж в связи с отсутствием документального подтверждения условий, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № и Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными о особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № на основании актов документальных проверок ГУ-УПФ РФ по Пролетарскому и <адрес>м <адрес> обоснованности выдачи уточняющих справок работникам Центральной изотопной лаборатории, которым отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; заключения Департамента труда № от ДД.ММ.ГГГГ года, письма Исполнительной дирекции ПФР № от ДД.ММ.ГГГГ года, выписки из лицевого счета застрахованного лица.
 
    На основании изложенного просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
 
    Представитель третьего лица ОАО «Тулачермет» в судебное заседание не явился, о времени, месте судебного заседания извещен, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений против удовлетворения исковых требований не представил.
 
    Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей и специалиста, исследовав письменные доказательства, материалы пенсионного дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО4 с 30.11.1989г. по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности инженера по внедрению новой техники и технологии участка автоматизации основных металлургических цехов лаборатории автоматизации Центральной изотопной лаборатории в ОАО «Тулачермет»;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности инженера по внедрению новой техники и технологии участка автоматизации основных металлургических цехов лаборатории автоматизации фирмы «Луч» в ОАО «Тулачермет» созданной на базе центральной изотопной лаборатории;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности инженера по организации, эксплуатации и ремонту 2й категории участка ремонта и наладки радиоизотопных приборов фирмы «Луч».
 
    По достижении 55-летнего возраста 12.03.2014г. истец обратился в УПФ РФ (государственное учреждение) в <адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Решением комиссии ГУ УПФ РФ в <адрес> от 28.05.2014г. № ФИО4 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого специального стажа, при этом Управлением пенсионного фонда в зачет специального стажа не были приняты период работы:
 
    с 30.11.1989г. по 28.02.1992(с учетом отвлечений 2 дня) г. работа в должности инженера по внедрению новой техники и технологии участка автоматизации основных металлургических цехов лаборатории автоматизации Центральной изотопной лаборатории в ОАО «Тулачермет»;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности инженера по внедрению новой техники и технологии участка автоматизации основных металлургических цехов лаборатории автоматизации фирмы «Луч» в ОАО «Тулачермет», созданной на базе центральной изотопной лаборатории;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности инженера по организации, эксплуатации и ремонту 2й категории участка ремонта и наладки радиоизотопных приборов фирмы «Луч», поскольку отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия-2526 или эквивалентного по радиотоксичности количества других веществ на основании: актов документальных проверок ГУ-УПФ РФ по обоснованности выдачи уточняющих справок работникам Центральной изотопной лаборатории, которым ранее отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; письма Исполнительной дирекции ПФР № от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Между тем, с таковыми выводами ответчика согласиться нельзя по следующим основаниям.
 
    Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    На основании ст.ст. 45,46 Конституции РФ в Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
 
    Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ; вступивший в действие с ДД.ММ.ГГГГ г., допускает сохранение и конвертацию ране приобретенных прав по пенсионному обеспечению.
 
    В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем с дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет, «если они проработали не менее 10 лет на подземных, работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и «требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один за каждый полный год такой работы».
 
    В соответствии с пунктом 2 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
 
    Согласно письму Министерства здравоохранения и социального развития РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке применения соложений Постановления Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 2-П» при определения права на трудовую пенсию исчисление страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, имевших мест вступления в силу ФЗ № 173-ФЗ, может производиться по нормам действующего на 31.12-2001 г. правового регулирования (независимо от продолжительности трудового с на указанную дату).
 
    В подп. «а» п.1 «Работы, связанные с радиоактивными веществами» раздела 3 Списка № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает прав государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержден Постановлением ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ (с последующими изменениями и дополнениями) указаны рабочие занятые полный рабочий день на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений. В дополнении к Списку № от 1956 г., утвержденному Постановлением ФИО3 ССО ДД.ММ.ГГГГ № указаны работники постоянно и непосредственно занятые на работах с радиоактивными веществами высокой активности и высокой радиоактивное лабораториях, оборудованных специальными боксами (камерами), при одновременной работе свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного во радиотоксичности количества других радиоактивных веществ на рабочем месте.
 
    Данный пункт включен в раздел IV «Работы в научно-исследовательских институтах, лабораториях, опытных производствах, конструкторских и опытно-конструкторских бюро» Списка № производств, цехов, профессий и должностей подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. При этом термин «открытые» формы радиоактивных веществ - источник ионизирующего излучения, не значится.
 
    Более того, наименование данного подпункта названного Списка № указывает на «рабочих, занятых на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений», что свидетельствует о том, что законодатель приравнивает понятия занятости на работах с радиоактивными веществами и занятости на работах с источниками ионизирующих излучений. Аналогичные положения содержатся и в Списке №1, утвержденном ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    На основании позиции 12201000-1754б раздела XXII Списка № производств работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжкими условиями труда, занятость в которых дает право на пенсии по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют рабочие, руководители и специалисты, постоянно занятые на работах с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ и на ремонте оборудования в этих условиях.
 
    При этом разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996г. № содержат указания на то, что в тех случаях, когда в Списках предусмотрены не только наименования профессий или должностей, но и показатели условий труда, характеризующиеся наличием вредных веществ определенного класса опасности (в данном случае работники, занятые на работах с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ), то при установлении права работника на пенсию в связи с особыми условиями труда, следует руководствоваться Государственным стандартом системы стандартов безопасности труда, т.е. в данном случае при определении права на пенсию истца подлежат применению Нормы радиационной безопасности (НРБ), а также Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ). Указанные Нормы и Правила регламентируют труд работников, занятых на работах с радиоактивными веществами, поскольку указанная профессиональная деятельность связана со специфическим воздействием неблагоприятных факторов на организм человека в процессе исполнения трудовых обязанностей.
 
    Пунктом 7 указанных разъяснений предусмотрено, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках указаны эти производства и работы без перечисления наименований профессий и должностей работников.
 
    П. 16 вышеуказанного разъяснения устанавливает, что работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков).
 
    В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 555, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством. действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
 
    В соответствии с п.1 указания Министерства соцзащиты населения РСФСР от 20.04.1992г. № 1-28-У при назначения работникам Пенсии на льготных условиях нет необходимости требовать от руководителей предприятий, организаций и учреждений данных о результатах аттестации рабочих мест, заключений органов государственной, экспертизы, санитарно-эпидемиологических станций и других органов о фактических условиях труда на их рабочих местах. Однако если в Списках для некоторых категорий рабочих, руководителей и специалистов указываются показатели (условия), при которых ям предоставляются пенсионные льготы, то такие сведения должны быть подтверждены уточняющей справкой со ссылкой на документы. При этом при выдаче администрацией такой справки, указание кода профессии не имеет обязательного значения для учета стажа.
 
    Как установлено судом, согласно записям в трудовой книжке истец в спорный период времени был постоянно занят на работах с радиоактивными веществами в производственных лабораториях, на эксплуатационных, наладочных, ремонтных и экспериментальных работах, то есть, постоянно занят на работах с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количеству радиоактивных веществ и на ремонте оборудования в этих условиях участка ремонта и наладки фирмы «Луч».
 
    Данные сведения, кроме трудовой книжки, подтверждаются льготно-уточняющей справкой, выданной ОАО «Тулачермет» от ДД.ММ.ГГГГ года, из которой усматривается, что истец работал на предприятии в цехах и производствах, предусмотренных Списком № 1, утвержденным Постановлением ФИО3 о ДД.ММ.ГГГГ № и Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № в течение полного рабочего дня в периоды с 30.11.1989г. по 28.02.1992(с учетом отвлечений 2 дня) г. в должности инженера по внедрению новой техники и технологии участка автоматизации основных металлургических цехов лаборатории автоматизации Центральной изотопной лаборатории в ОАО «Тулачермет»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера по внедрению новой техники и технологии участка автоматизации основных металлургических цехов лаборатории автоматизации фирмы «Луч» в ОАО «Тулачермет», созданной на базе центральной изотопной лаборатории; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера по организации, эксплуатации и ремонту 2й категории участка ремонта и наладки радиоизотопных приборов фирмы «Луч» постоянно и непосредственно занятый на работах с радиоактивными веществами высокой активностью и высокой радиотоксичности в лабораториях при одновременной обработке свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количеству радиоактивных веществ на рабочем месте.
 
    Из уточняющей справки работодателя следует, что ФИО4 в январе 1996 года имел 20 рабочих дней отвлечений от основной работы и в феврале того же года 3 рабочих дня.
 
    Приказом НПО «Тулачермет» № от ДД.ММ.ГГГГ в НПО «Тулачермет» на базе лаборатории контрольно-измерительных приборов и автоматики и радиометрической лаборатории создано единое структурное подразделение – Центральная лаборатория автоматики.
 
    На основании приказа НПО «Тулачермет» № от ДД.ММ.ГГГГ во исполнение приказа Министерства черной металлургии ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ в НПО «Тулачермет» создана как самостоятельное структурное подразделение - Центральная изотопная лаборатория на базе радиометрической лаборатории.
 
    В соответствии с Положением о Центральной изотопной лаборатории Научно-производственного объединения «Тулачермет» от ДД.ММ.ГГГГ основными задачами ЦИЛ являются: разработка новых и усовершенствование действующих радиоизотопных приборов, систем контроля и автоматизации производственных процессов, применение их в производстве, а также их ремонт и техническое обслуживание, освоение совместно с подразделениями компании новых видов продукции, интенсификации производственных процессов, улучшение качества продукции и других технико-экономических показателей.
 
    На основании приказа НПО «Тулачермет» № от ДД.ММ.ГГГГ на базе ЦИЛ создана фирма «Луч».
 
    Приказом АК «Тулачермет» № от ДД.ММ.ГГГГ фирма «Луч» переименована в центральную изотопную лабораторию.
 
    Как следует из временного разрешения № от ДД.ММ.ГГГГ Федерального надзора России по ядерной и радиационной безопасности АО открытого типа «Концерн» «Тулачермет» предоставлено право проведения научно-исследовательских опытно-конструкторских и проектных работ с использованием радиоактивных веществ и изделий на их основе; проведения контроля за радиационной обстановкой, хранении радионуклидных источников, оборудования, приборов и аппаратуры, содержащих радиоактивные вещества.
 
    В соответствии с Нормами радиационной безопасности (ОСП-72/87) хранение и проведение работ с источниками ионизирующих излучений разрешается только после оформления санитарного паспорта. Санитарный паспорт на право работы с источниками ионизирующего излучения оформляют местные органы Госсаннадзора на основании акта приемки новых учреждений или акта санитарного обследования действующих учреждений.
 
    О фактическом выполнении указанных работ, именно связанных с работой с источниками ионизирующих излучений, свидетельствуют также представленные суду санитарные паспорта, выданные АК «Тулачермет» Главным государственным санитарным врачом <адрес> от 10.04.1992г. и Главным государственным санитарным врачом по <адрес> в 1995 г., 1997-1999 гг.
 
    Судом также проанализированы штатные расписания ЦИЛ, в которых значатся должности инженера по внедрению новой техники и технологии участка автоматизации основных металлургических цехов.
 
    Как следует из справки ЦИЛ, персонал ЦИЛ СП АК «Тулачермет» по 1992 года включительно проводил работы с открытыми радиоактивными веществами. В дальнейшем работы проводились с радиоактивными веществами в закрытом виде.
 
    Как усматривается из показаний свидетеля ФИО11 он работал в изотопной лаборатории ЦЛА ОАО «Тулачермет» в должности электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля, слесаря контрольно-измерительных приборов и автоматики, а истец работал в должности инженера, условия его работы вредны для здоровья человека, поскольку по характеру своей деятельности он работал с источниками ионизирующих излучений. Данные источники заказывали в ЦИЛ, ЦЛА в зависимости от цели и использования радиоизотопов. Радиоизотоп приходил в лабораторию в защитном контейнере, потом делали зарядку этих контейнеров, истец осуществлял контроль процесса зарядки. Лица, которые работали с источниками ионизирующего излучения, были отнесены к категории «А». Согласно санитарным правилам, радиоактивное вещество- это вещество в любом агрегатном состоянии, содержащее радионуклиды. Источник ионизирующего излучения - это радиоактивное вещество или устройство, испускающее или способное испускать радионуклиды Источники ионизирующего излучения бывают закрытыми и открытыми. Закрытые источники ионизирующего излучения - это устройства, которые препятствуют поступлении в окружающую среду радиоактивного вещества. Закрытый источник становится открытым, когда происходит авария. В Списке № содержатся указание на радиоактивные вещества без разделения их на открытые и закрытые. В паспорте приборов указано, что работать с ним могут рабочие, относящиеся к категории «А». Приборов с открытыми источниками нет. Гамма - излучение обладает большой проницаемостью. Вредность ионизирующего излучения открытого и закрытого источника одинакова. У электрослесарей имеется личный дозиметр, который показывает дозу облучения. Таким работникам как истец выдавалась спецодежда, (специальные клещи, пластиковые халаты, рукавицы, берет). Истец занимался только закрытыми источниками излучения, устройство которых исключает поступление содержащихся в них радионуклидов в окружающую среду в условиях применения и износа, на которые он рассчитан.
 
    Свидетель ФИО12 дал суду аналогичные с Плаховым свидетельские показания.
 
    Специалист ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» ФИО13 пояснила суду, что «Тулачермет» использует радиоактивные источники, данная лаборатория контролируется Центром гигиены и эпидемиологии в <адрес>. Раньше выдавался санитарный паспорт, сейчас выдается заключение и лицензия на право использования ионизирующих источников изучения. Все сотрудники ЦИЛ относились к категории «А», как лица, работающие с техногенными источниками излучения, они непосредственно держат изотоп в руках. К категории «А» относятся слесари, инженеры, дозиметристы, все кто непосредственно связан с источниками. Интенсивность излучения зависит от того, что излучается и из какого источника. У каждого сотрудника есть свой дозиметр, они его регистрируют, расписываются в журнале, это говорит о работе с вредными условиями труда. Если дозиметр показывает, что человек получил большую дозу облучения, его отстраняют от работы. Закрытый источник – это источник излучения, устройство которого исключает поступление содержащихся в нем радионуклидов в окружающую среду в условиях применения и износа, на которые он рассчитан, а открытый – это источник излучения, при использовании которого возможно поступление содержащихся в нем радионуклидов в окружающую среду. Техногенный источник- это источник ионизирующего излучения специально созданный для его полезного применения или являющийся побочным продуктом этой деятельности. В настоящее время и ранее действовал Нормы радиационной безопасности (НРБ), а также Основные санитарные правил обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ). Санитарные правила СП 2.6.1.799-9" «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ -99), утвержденные Главным государственным санитарным врачом РФ ДД.ММ.ГГГГ Санитарные правила СП 2.6.1.758-99 «Ионизирующее излучение, радиационная безопасность. Нормы радиационной безопасности (НРБ-99)», утвержденные Главным государственным санитарным врачом РФ ДД.ММ.ГГГГ в утверждении Минюста РФ не нуждаются. В п.7 НРБ-99 раздела «Термины и определения» дано понятие «радиоактивного вещества», которое представляет собой вещество в любом агрегатном состоянии содержащее радионуклиды с активностью, на которые Норм и Правил. П.28 НРБ-99 предусматривает понятие «источник излучения природный» - источник ионизирующего излучения природного происхождения, на который распространяется действие настоящих Норм и Правил. П.32 НРБ-99 термин «категория объекта радиационного» определяется как характеристика объекта по степени потенциальной опасности объекта для населения в условиях его нормальной эксплуатации и при возможной аварии. Понятие «место рабочее» дано в п.3б НРБ-99 - это место постоянного или временного пребывания персонала для выполнения производственных функций в условиях воздействия ионизирующего излучения в течение более половины рабочего времени или двух часов непрерывно. Также НРБ-99 в п.37 предусмотрено понятие «мощность дозы», это доза излучения за единицу временя (секунду, минуту, час). П.39 предусматривает понятие «облучения», которое представляет собой воздействие на человека ионизирующего излучения. Термин «облучение аварийное» расшифровывается в п.40 НРБ-99, это облучение в результате радиационной аварии. ОАО «Тулачермет» является предприятием, которое в работе использует радиоактивные источники. П.55 НРБ-99 дает понятие «персоналу» - это лица, работающие с техногенными источниками излучения (группа А) или находящиеся по условиям работы в сфере их воздействия (группа Б). В данном случае истец относился к персоналу категория «группы А». Это также подтверждается содержанием раздела № НРБ-99. Журналы учета радиоактивных веществ, приборов, аппаратов и установок, укомплектованных радиоактивными источниками свидетельствуют о том, что истец работал во вредных условиях труда. П.60 НРБ-99 предусматривает понятие «работа с источником ионизирующего излучения» - это все виды обращения с источником излучения на рабочем месте, включая радиационный контроль. Термин «работа с радиоактивными веществами» определяется в п.61 НРБ-99 как все виды обращения с радиоактивными веществами на рабочем месте, включая радиационный контроль. Изотопы, с которыми работал истец в соответствии с ОСП и НРБ являются радиоактивными. Соблюдение ОСП и НРБ является обязательным при работе с радиоактивными веществами. При своей работе ФИО14 имел дозу облучения. Непосредственная 80% занятость в течение рабочего дня, в обычном понятии, с открытыми или закрытыми радиоактивными веществами активностью свыше 10 милликюри радия 226 согласно требованиям ОСП и НРБ и сходя из специфики труда истца недопустима. Постоянная занятость с радиоактивными веществами не должна превышать 2 часов либо с перерывами в течение дня. На предприятиях, где имеются такие источники, разработаны правила работы, основанные на требованиях стандартов, которыми предусмотрен уровень дозы облучения, превышение которого является недопустимым и противоправным. Превышение дозы облучения возможно лишь, в определенных случаях. Работа в лаборатории производится в хлопчатобумажной одежде. Основной защитой от неблагоприятного воздействия ионизирующих источников на организм человека является время работы с таким источником и расстояние от источника излучения. Различий между работой с открытым радиоактивным веществом и работой с закрытым радиоактивным веществом не имеется. В обоих случаях имеется вредность работы, существенных различий по степени вредности на организм человека нет.
 
    Объяснения указанных свидетелей и специалиста подтверждает также карточка учета индивидуальных доз облучения, расчет которых произведен исходя из требований наличия источника ионизирующего излучения на рабочем месте активностью свыше 10 мКи. В соответствии с требованием Разъяснения Минтруда № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78-1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» при занятости работы с радиоактивными источниками 10 мКи пределы дозы при работе с такими источниками будут превышены над допустимыми в несколько раз, что является недопустимым.
 
    Давая оценку указанным доказательствам с позиции положений ст. 67 ГПК РФ, а также с учетом правовой позиции, выраженной в Постановлениях Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», от ДД.ММ.ГГГГ № – П «По делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11 и 12 пункта 1 ст.28, пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», суд считает установленной вышеприведенными доказательствами осуществление истцом работы в особых условиях занятости на работах с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ и на ремонте оборудования в этих условиях, в связи с чем спорные периоды его работы подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по нормам подп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    В соответствии с положениями ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Поскольку из подсчета признанных судом подлежащими включению в специальных стаж истца периодов его работы в особых условиях следует, что специальный стаж истца достаточен для назначения пенсии, то досрочная трудовая пенсия ФИО4 должна быть назначена со дня его обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    исковые требования ФИО4 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> об обязании включить в специальный стаж периоды работы, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости, о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости - удовлетворить.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> включить в специальный трудовой стаж ФИО4, дающий право на назначение досрочной пенсии, периоды работы с 30.11.1989г. по ДД.ММ.ГГГГ (с учетом отвлечений 2 дня) г.работу в должности инженера по внедрению новой техники и технологии участка автоматизации основных металлургических цехов лаборатории автоматизации Центральной изотопной лаборатории в ОАО «Тулачермет»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работу в должности инженера по внедрению новой техники и технологии участка автоматизации основных металлургических цехов лаборатории автоматизации фирмы «Луч» в ОАО «Тулачермет» созданной на базе центральной изотопной лаборатории; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( с учетом отвлечений 23 дня) работа в должности инженера по организации, эксплуатации и ремонту 2-й категории участка ремонта и наладки радиоизотопных приборов фирмы «Луч».
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в <адрес> назначить ФИО4 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года, признав за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение 1 месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Советский районный суд <адрес>.
 
    Председательствующий