Решение от 16 сентября 2014 года

    Дело № 2-332/2014 года             принято в окончательной форме 22 сентября 2014 года
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    Осташковский городской суд Тверской области в составе:
 
    председательствующего федерального судьи Ежелого В.Л.,
 
    при секретаре Михайлиной Е.В.,
 
    с участием истца Мордалевич Н.П.,
 
    представителя ответчика Костиковой С.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Осташкове 16 сентября 2014 года гражданское дело по иску Мордалевич Н. П. к государственному учреждению-управлению пенсионного фонда РФ в Осташковском районе Тверской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости и досрочном назначении пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
        Мордалевич Н.П. обратилась в суд с иском к государственному учреждению-управлению пенсионного фонда РФ в Осташковском районе Тверской области о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной работой по охране здоровья населения в льготном исчислении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки в акушерском физиологическом отделении Новгородкого роддома № и досрочном назначении пенсии по старости с даты обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что в спорный период работала акушеркой 1-го физиологического отделения Новгородского родильного дома №. В ее обязанности входили прием и сдача смены с учетом передачи данных о состоянии рожениц, диагностические и лечебные манипуляции, подготовка родильниц к клиническим, биохимическим и функциональным методам исследования, забор анализов на лабораторные, бактериологические исследования, проведение подкожных, внутримышечных, внутривенных инъекций, измерение температуры тела, проведение капельных вливаний. Как акушерка она отвечала за своевременное и качественное выполнение назначений лечащего врача, за работу со стерильным материалом и инструментом, за качество обработки инструментария, за санитарное выполнение родильницами назначенного режима, за поддержание порядка и выполнение лечебно-охранительного, противоэпидемического режимов работы отделения. В родильном доме не имелось должностей акушерок вне акушерского отделения (физиологического, обсервационного, патологии беременности). Считает, что имеет право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 ФЗ №173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ». Однако ответчиком спорные периоды были засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, не в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев), а в календарном порядке и в назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием 30-летнего льготного стажа.
 
        В судебном заседании истец Мордалевич Н.П. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в заявлении.
 
    Представитель ответчика-ГУ-Управления ПФ РФ в Осташковском районе Тверской области по доверенности Костикова С.П. исковые требования не признала, пояснив, что в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста. При определении права на досрочное назначение трудовой пенсии медицинским работникам с учетом Постановления Конституционного Суда №2-П от 29.01.2004 года периоды работы исчисляются в следующем порядке. До 1 ноября 1999 года по нормам Постановления Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 года №464-1 год работы за 1 год 6 месяцев в частности среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии. Перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений утвержден приказом Минздрава РФ от 29.01.1999 года №28. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Мордалевич Н.П. работала акушеркой 1-го физиологического отделения Новгородского роддома, а в Перечне предусмотрено отделение акушерское физиологическое. Документов, подтверждающих структурно выделенное отделение 1-е физиологическое как хирургического профиля в родильном доме не представлено. Льготное исчисление стажа в соответствии с Постановлением №464 предусмотрено среднему медицинскому персоналу акушерского физиологического отделения. Кроме того, имеется приказ о переводе Мордалевич Н.П. в акушерский приемный покой. Наименование отделения «акушерский приемный покой» Перечнем №28 не предусмотрено. Следовательно, спорные периоды работы Мордалевич Н.П. правомерно зачтены в специальный стаж в календарном исчислении. На момент обращения Мордалевич Н.П. в пенсионный фонд ее специальный стаж составлял 25 лет 1 месяц 16 дней, поэтому в назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано в связи отсутствием необходимого 30-летнего стажа.
 
    Выслушав истца Мордалевич Н.П., представителя ответчика-Костикову С.П., свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования Мордалевич Н.П. обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Мордалевич Н.П. обратилась в ГУ-УПФ в Осташковском районе Тверской области с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (л.д.17-23).
 
    ДД.ММ.ГГГГ комиссией Управления ПФ РФ в Осташковском районе Тверской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан рассматривался вопрос реализации права на досрочное пенсионное обеспечение Мордалевич Н.П. Комиссией было принято решение об отказе Мордалевич Н.П. в досрочном назначении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого тридцатилетнего стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. При этом период работы Мордалевич Н.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки 1-го послеродового физиологического отделения акушерского приемного покоя Новгородского родильного дома № был включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, в календарном исчислении (л.д.6-7), поскольку Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как 1 год и шесть месяцев наименование отделения «послеродовое физиологическое», «акушерский приемный покой» не предусмотрено.
 
    ДД.ММ.ГГГГ ГУ-УПФ в Осташковском районе Тверской области принято решение об отказе Мордалевич Н.П. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа (л.д.8).
 
    Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.
 
    Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения.
 
    В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве охраняются труд и здоровье людей (статья 7) и каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены и на охрану здоровья (часть 3 статьи 37, часть 1 статьи 41). По смыслу названных положений государство обязано принимать все необходимые меры к тому, чтобы уменьшить негативные для здоровья работников последствия труда в условиях особой вредности, в том числе путем предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций, к которым относится, в частности и возможность уйти на пенсию по старости в более раннем возрасте и при меньшей продолжительности общего трудового стажа.
 
    В п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона N 173-ФЗ (мужчинам - 60 лет, женщинам - 55 лет), назначается по основаниям, предусмотренным статьями 27, 27.1 и 28 этого Закона.
 
    В соответствии со статьями 27 и 27.1 названного Закона основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным статьей 28 этого закона, связано с обстоятельствами, признаваемыми законодателем социально важными или социально уважительными.
 
    Из разъяснения, содержащегося в п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года N 30 следует, что согласно статьям 27, 27.1 и 28 Федерального закона N 173-ФЗ одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
 
    В силу подп.20 п.1 ст.27 ФЗ РФ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее ФЗ №173-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    П.2 ст.27 упомянутого закона устанавливает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
 
    На момент рассмотрения дела в суде действует постановление Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» имеет акушерка, в том числе родильного дома.
 
    Согласно подпункту "б" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения и в должностях по Перечню согласно приложению (Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев), год работы засчитывается в стаж на соответствующих видах работ как год и 6 месяцев.
 
    В пункте 1 "Наименование структурных подразделений" Перечня значатся отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 списка, к которым в том числе отнесены акушерское, акушерское физиологическое; акушерское обсервационное; акушерское патологии беременности, в пункте 1 «Наименование должностей» Перечня указаны акушерки, включая старших.
 
    Пунктом 20 Списка предусмотрено такое наименование учреждения как родильный дом.
 
    В п.19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
 
    По состоянию на 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" (далее - постановление N 1066).
 
    Пунктом 1 постановления N 1066, вступившим в силу с 1 ноября 1999 года, были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которые применяются к периодам работы после 1 ноября 1999 года.
 
    Данным Списком предусмотрено, что право на досрочное пенсионного обеспечение имеет акушерка, в том числе родильного дома.
 
    В соответствии с п.3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению (Перечень структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год шесть месяцев), один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев.
 
    В пункте 1 "Наименование структурных подразделений" Перечня значатся "Отделения хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 5, 7,11.14,15,20,21,28-31 Списка: акушерское физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, в пункте 1 «Наименование должностей» Перечня указаны акушерки, включая старших.
 
    Пунктом 20 Списка предусмотрено такое наименование учреждения как родильный дом.
 
    В соответствии с пунктом 3 постановления N1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464.
 
    Согласно п.2 Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях засчитывается за один год и 6 месяцев.
 
    В силу п.1 списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 такое право предоставлено врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
 
        Из трудовой книжки Мордалевич Н.П. (л.д.10-11) следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности акушерки 1-го физиологического отделения Новгородского роддома № (записи №).
 
    Из показаний свидетеля Ившиной М.В., допрошенной по судебному поручению Осташковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Новгородским районным судом <адрес> следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она работает в обсервационном отделении Новгородского роддома №. Мордалевич Н.П. работала в том же роддоме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года акушеркой первого послеродового отделения. В ДД.ММ.ГГГГ Мордалевич Н.П. на три месяца, на время летних отпусков переводилась в акушерский приемный покой.
 
    Из показаний свидетеля Алексеевой Р.И., допрошенной по судебному поручению Осташковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Новгородским районным судом <адрес> следует, что с ДД.ММ.ГГГГ год она работала в обсервационном отделении Новгородского род<адрес>, с 1989 года по настоящее время работает акушеркой в приемном покое. Мордалевич Н.П. работала в том же роддоме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ акушеркой первого акушерского отделения. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Мордалевич Н.П. на время летних отпусков переводилась в акушерский приемный покой.
 
    Отказывая Мордалевич Н.П. в досрочном назначении пенсии по старости ГУ-УПФ в Осташковском районе Тверской области спорные периоды работы истца включил в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в календарном исчислении с указанием, что наименование структурных подразделений в которых работала истица – послеродовое физиологическое отделение, акушерский приемный покой не соответствуют наименованию структурных подразделений, указанных в вышеприведенных Списках и Перечнях-акушерское физиологическое отделение.
 
    В п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
 
    Спорные периоды работы истца имели место до 1 ноября 1999 года, поэтому при определении права Мордалевич Н.П. на досрочное пенсионное обеспечение подлежит применению Постановление Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 года №464, которым предусмотрен зачет одного года работы за один год и 6 месяцев среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.
 
    Указанный список не содержит наименования отделений хирургического профиля.
 
    Приказами Министерства здравоохранения СССР №830 от 12.09.1977 года «Об утверждении Положений о родильном доме и женской консультации», №55 от 9.01.1986 года «Об организации работы родительных домов (отделений)» предусмотрено, что родильный дом может иметь следующие структурные подразделения: стационар, включающий, в том числе родовое физиологическое отделение (помещение родового блока), отделения (палаты) патологии беременности, послеродовое физиологическое отделение.
 
    Приказом Минздрава СССР от 29 декабря 1983 года N1495 "О штатных нормативах медицинского, фармацевтического персонала и работников кухонь родильных домов, акушерских отделений (палат), отделений (палат) для новорожденных и женских консультаций" в структуре учреждений здравоохранения отдельно предусмотрены отделения хирургического профиля - родовое, акушерское, физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, гинекологическое.
 
    Приказами Минздравсоцразвития РФ от 24.09.2007 года №621 «Об организации деятельности родильного дома (отделения), от 2.10.2009 года №808н «Об утверждении Порядка оказания акушерско-гинекологической помощи», от 1.11.2012 года №572н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «акушерство и гинекология (за исключением использования вспомогательных репродуктивных технологий)» в структуре родильного дома предусмотрено наличие физиологического родового отделения, отделения анестезиологии-реаниматологии (палаты интенсивной терапии), отделения патологии беременности.
 
    Приказом Министерства здравоохранения РФ №28 от 19.01.1999 года утвержден Перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, в который включено акушерское отделение (в том числе физиологическое, обсервационное, патологии беременности).
 
    Перечнем хирургических отделений, содержащимся в Приказе Минздрава России N 377 от 15.10.1999 г., предусмотрены отделения: акушерское (в том числе патологии беременности), гинекологическое, родовое (родильное).
 
    Письмом Министерства здравоохранения РФ от 13.11.1997 года N 2510/8568-97-32 "О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров" предусмотрено, что структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля. Предродовые и родовые так называемые родильные отделения (блоки) являются основной структурной единицей акушерских отделений, и поэтому медицинский персонал указанным структур имеет право на льготное исчисление выслуги лет в том же порядке, как и другие - врачи и средний медицинский персонал акушерских отделений.
 
    Таким образом, к отделениям хирургического профиля стационара относятся структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения.
 
    По смыслу приведенных выше норм акушерское физиологическое отделение ошибочно указанное работодателем в трудовой книжке истца как физиологическое отделение является структурным подразделением акушерского отделения родильного дома, предназначенным для оказания родовспоможения, то есть является отделением хирургического профиля.
 
    Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденного приказом Минздрава от 15.10.1999 года №377, должность акушерки отнесена к среднему медицинскому персоналу.
 
    При этом не подлежит включению в специальный стаж истца период ее работы в акушерском приемном покое с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в указанных выше Перечнях структурных подразделений и должностей, работа в которых дает право на один год работы считать за один год и 6 месяцев, отделения "акушерский приемный покой" не указано.
 
    Подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в льготном исчислении периоды работы Мордалевич Н.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в эти периоды работа осуществлялась Мордалевич Н.П. в должности, отнесенной к среднему медицинскому персоналу (акушерка) в отделении хирургического профиля стационаров (акушерское физиологическое отделение).
 
    Тот факт, что работодатель в нарушение приведенных норм внес в трудовую книжку истца сведения иного характера, чем, предусмотрено вышеприведенными нормативно-правовыми актами, именовал отделение, в котором работала Мордалевич Н.П. физиологическим отделением, не может являться основанием для календарного исчисления специального стажа истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку неприменение льготного исчисления стажа ограничивает права Мордалевич Н.П. в области пенсионного обеспечения
 
    С учетом включения спорного периода работы в специальный стаж Мордалевич Н.П. в льготном исчислении, необходимый для назначения ей трудовой пенсии досрочно на основании подпункта 20 п.1 ст.27 ФЗ РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» 30-летний специальный стаж выработан истицей, исходя из представленных доказательств на момент обращения в ГУ-УПФ в Осташковском районе – ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно пунктам 1 и 2 ст.19 ФЗ №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.
 
        Пунктом 3 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также пунктом 17 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Минтруда и социального развития РФ и ПФ РФ №17/19 пб от 27.02.2002 года определено, что в случае, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии) или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.
 
        В соответствии с пунктом 7 Правил граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя. Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию.
 
        Согласно п.11 Правил при приеме заявления об установлении пенсии и необходимых документов территориальный орган Пенсионного фонда РФ истребует от юридических и физических лиц документы, необходимые для назначения пенсии, перерасчета размера пенсии, перевода с одной пенсии на другую и выплаты пенсии.
 
        Положением «О Пенсионном фонде в РФ», утвержденным Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. №2122-1, на органы Пенсионного фонда также возлагается обязанность разъяснений гражданам и юридическим лицам вопросов, относящихся к компетенции органов Пенсионного фонда.
 
    Из объяснений Мордалевич Н.П., ее письменного заявления следует, что она обратилась в отдел пенсионного фонда по вопросу назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 ФЗ №173-ФЗ-5 февраля 2014 года.
 
    Однако УПФ в Осташковском районе в назначении Мордалевич Н.П. досрочной пенсии по старости отказано в связи с отсутствием тридцатилетнего льготного стажа.
 
    Изложенное свидетельствует о ненадлежащем исполнении сотрудниками ГУ-управления Пенсионного фонда РФ в Осташковском районе Тверской области возложенных на них действующим законодательством обязанностей, исполнение которых должно быть направлено на оказание гражданам содействия в реализации их права на социальное обеспечение по возрасту, относящееся к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации (ч.1 ст.39).
 
    В п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).
 
    С учетом включения спорных периодов в специальный стаж Мордалевич Н.П. в льготном исчислении, ее специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости на ДД.ММ.ГГГГ составил 30 лет 5 месяцев 19 дней, то есть на момент обращения за назначением пенсии истец приобрел право на досрочное назначение пенсии по старости, поэтому пенсия должна быть назначена с даты обращения-ДД.ММ.ГГГГ.
 
    На основании ст.98 ГПК РФ с ответчика-ГУ-управления пенсионного фонда РФ в Осташковском районе Тверской области подлежат взысканию в пользу Мордалевич Н.П. понесенные последней судебные расходы, связанные с рассмотрением дела в суде, а именно расходы на оплату государственной пошлины в сумме 200 рублей (л.д.3).
 
        Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Мордалевич Н. П. удовлетворить частично.
 
    Включить Мордалевич Н. П. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в льготном исчислении периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ акушеркой акушерского физиологического отделения Новгородского роддома №
 
        Обязать государственное учреждение-управление пенсионного фонда РФ в Осташковском районе Тверской области назначить Мордалевич Н. П. трудовую пенсию досрочно на основании подпункта 20 п.1 ст.27 ФЗ РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В остальной части иска отказать.
 
        Взыскать с государственного учреждения-управления пенсионного фонда Российской Федерации в Осташковском районе Тверской области в пользу Мордалевич Н. П. судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, в размере 200 (двести) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Осташковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме- 22 сентября 2014 года.
 
    Федеральный судья : В.Л. Ежелый