Дата принятия: 16 сентября 2014г.
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-630/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-630/2014
г. Первоуральск 16 сентября 2014 годаМировой судья судебного участка № 1 Первоуральского судебного района Свердловской области, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 6 Первоуральского судебного района Свердловской области Сидякова Яна Владимировна, в помещении судебного участка, расположенного по адресу: г.Первоуральск, ул.Медиков, 7, с участием законного представителя ОАО «Первоуральский завод горного оборудования» Брезгиной <ФИО>
рассмотрев административное дело на основании ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
юридического лица: ОАО «Первоуральский завод горного оборудования»
р/счет 40702810916420100163 в Первоуральском отделении <НОМЕР> в Уральском банке СБ РФ <АДРЕС>
ИНН <НОМЕР>, БИК: 046577674, КПП: <НОМЕР>, ОКПО: 05773333, ОГРН <НОМЕР> зарегистрирован в МИФНС <НОМЕР> по <АДРЕС> области <ДАТА2>
адрес предприятия: <АДРЕС> область, город <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, 4-а
Ранее не привлекалось к административной ответственности
Права, предусмотренные ст. 25.1 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (знакомиться с материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться помощью защитника), разъяснены. Отводов и ходатайств не заявлено.
УСТАНОВИЛ :
ОАО «Первоуральский завод горного оборудования» привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что не выполнило в срок до <ДАТА3> Предписание Государственной инспекции труда в <АДРЕС> области от <ДАТА4>, которым было предписано:
1. Устранить нарушение требований ч. 6 ст. 136, ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации, выплатить заработную плату работникам ОАО «ПЗГО» за фактически отработанное время за период с ноября 2013 года по текущий период с учетом требований установленных ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации.
2. Устранить нарушение требований ст. 140 Трудового кодекса Российской Федерации, выплатить уволенным работникам организации ОАО «ПЗГО» все денежные суммы, причитающиеся от работодателя работнику в день увольнения. <ФИО2> выплатить все денежные суммы, причитающиеся от работодателя работнику в день увольнения.
3. Устранить нарушение требований ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации, работникам ОАО «ПЗГО», в том числе и работнику <ФИО2> начислить и выплатить компенсацию за нарушение сроков выплаты заработной платы в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченного срока выплаты по деньфактического расчета включительно; произвести выплаты компенсации работникам.
В ходе судебного разбирательства законный представитель ОАО «Первоуральский завод горного оборудования» Брезгина <ФИО> пояснила, что Государственной инспекцией труда в <АДРЕС> области с <ДАТА5> по <ДАТА6> была проведена внеплановая, документарная проверка по соблюдению трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в ОАО "Первоуральский завод горного оборудования". В ходе проверки были установлены нарушения требований трудового законодательства выразившиеся: в несвоевременной выплате в полном размере причитающуюся работникам заработной платы в сроки, установленные Трудовым Кодексом, коллективным договором. На момент проверки задолженность по заработной плате в ОАО "Первоуральский завод горного оборудования" перед работниками на <ДАТА6> составляла 2 млн. 145 тыс. рублей.; нарушение ст. 140 Трудового кодекса Российской Федерации при прекращении трудового договора с работником <ФИО2> полный расчет не произведен; нарушение ст.236 Трудового кодекса Рос9ийской Федерации при нарушении установленного работодателем срока выплаты заработной платы, все выплаты должны быть произведены с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой, действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. По результатам проверки Государственной инспекцией был составлен Акт проверки <НОМЕР> от <ДАТА6> и вынесено предписание <НОМЕР> от <ДАТА6> об устранении нарушений трудового законодательства до <ДАТА7> Был составлен Протокол <НОМЕР> от <ДАТА6> об административном правонарушении ОАО "Первоуральский завод горного оборудования" и Постановлением <НОМЕР> от <ДАТА8> Общество привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с выплатой штрафа в размере 50 ООО рублей, который был уплачен.(платежное поручение <НОМЕР> от <ДАТА9>)
Предписание <НОМЕР> от <ДАТА6> выполнено частично. <ДАТА10> Главным государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в <АДРЕС> области Корниловой J1.M. был составлен Протокол <НОМЕР> об административном правонарушении ОАО "Первоуральский завод горного оборудования", предусмотренном частью "1" статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания. Как большинство предприятий машиностроительного комплекса ОАО "Первоуральский завод горного оборудования" вынуждено существовать в режиме выживания. Общество на сегодня имеет большую задолженность перед бюджетом, задолженность во внебюджетные фонды, нет средств для своевременного погашения налоговых обязательств, выплаты заработной платы. За период с <ДАТА5> по <ДАТА11> были уплачены различные налоги, взносы в пенсионный фонд в размере 8 332 592 рублей.
За период с <ДАТА6> по <ДАТА7> на ОАО "Первоуральский завод горного оборудования" была выплачена заработная плата 203 работникам предприятия в сумме 1 346 151,36 руб. по платежным ведомостям <НОМЕР>.
В связи с тяжелым материальным положением на предприятии составлен график погашения задолженности по выплате заработной платы работникам ОАО "Первоуральский завод горного оборудования" Уволенным <ФИО3>, <ФИО4>, <ФИО5>, <ФИО6>, <ФИО7>, <ФИО8>, <ФИО9>, <ФИО10>, <ФИО11>, <ФИО12>, <ФИО13>, <ФИО14>, <ФИО15> выплачена задолженность по заработной плате. Общество признавало перед <ФИО2> задолженность: по невыплате заработной платы при увольнении <ДАТА12> в сумме 112657,44 руб.; денежную компенсацию за задержку выплаты заработной платы при увольнении с <ДАТА12> по <ДАТА13>(103 дня) в сумме -3191 руб. и готово было рассчитаться с ним, однако <ФИО2> не пришел получить задолженность по зарплате, так как <ДАТА14> подал документы в суд на взыскание задолженности по заработной плате, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей и ждал решения суда. Распоряжением генерального директора ОАО "ПЗГО" ответственным лицом за своевременную оплату платежей предприятия назначен коммерческий директор ОАО "ПЗГО" <ФИО17>, работающий в данной должности с <ДАТА15> (<НОМЕР> от <ДАТА15>). Приказом <НОМЕР> от <ДАТА16> <ФИО18> указано на необходимость надлежащего исполнение возложенных на него трудовых обязанностей.
Заслушав законного представителя Брезгину <ФИО> исследовав письменные материалы дела, суд находит, что в действиях юридического лица ОАО «Первоуральский завод горного оборудования» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Так, вина ОАО «Первоуральский завод горного оборудования» подтверждается письменными материалами административного дела:
- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА17> о привлечении ОАО «ПЗГО» к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации олб административных правонарушениях (л.д. 48);
- актом проверки Государственной инспекции труда в <АДРЕС> области юридического лица ОАО «ПЗГО», в результате которой, <ДАТА4> были выявлены нарушения ОАО «ПЗГО» требований трудового законодательства (л.д. 29 - 31);
- предписанием Государственной инспекции труда в <АДРЕС> области об устранении выявленных нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (л.д. 32 - 34);
- постановлением о признании ОАО «ПЗГО» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении ему наказания в виде административного штрафа в доход государства в размере 50.000 рублей (л.д. 37 - 39);
- карточкой обращения <ФИО2> (л.д. 41);
- обращением <ФИО2> на сайт Президента Российской Федерации с просьбой решить вопрос о выплате ему задолженности по заработной плате с предприятия ОАО «ПЗГО» (л.д. 43).
В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства (в ред. Федерального закона от 20 августа 2004 г. N 114-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей (в ред. Федеральных законов от 9 мая 2005 г. N 45-ФЗ, от 22 июня 2007 г. N 116-ФЗ).
Как усматривается из материалов дела, <ДАТА4> государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в <АДРЕС> области <ФИО19> предприятию ОАО «ПЗГО» выдано предписание 7-3007-14-ОБ/92/1/3, согласно которому на него возложена обязанность в срок до <ДАТА3> устранить нарушения трудового законодательства, а именно: выплатить заработную плату работникам ОАО «ПЗГО» за фактически отработанное время за период с ноября 2013 года по текущий период с учетом требований установленных ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации; выплатить уволенным работникам организации ОАО «ПЗГО» все денежные суммы, причитающиеся от работодателя работнику в день увольнения. <ФИО2> выплатить все денежные суммы, причитающиеся от работодателя работнику в день увольнения; работникам ОАО «ПЗГО», в том числе и работнику <ФИО2> начислить и выплатить компенсацию за нарушение сроков выплаты заработной платы в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченного срока выплаты по день фактического расчета включительно; произвести выплаты компенсации работникам.
<ДАТА21> в ходе проведенной проверки установлено, что предписание ОАО «ПЗГО» в установленный срок не выполнено, тем самым совершило правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, а так же то, что ОАО «Первоуральский завод горного оборудования» ранее к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не привлекалось. Отягчающих и смягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 ч.1 п.1, 29.10 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
ОАО «Первоуральский завод горного оборудования» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу через Сбербанк на счет УФК по Свердловской области (Государственная инспекция труда в Свердловской области), по указанным реквизитам: ИНН 6660014963; КПП 667801001; Счет № 40101810500000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области, БИК 046577001; КБК № 15011643000016000140; ОКТМО 65753000. Постановление может быть обжаловано в Первоуральском городском суде в течение десяти суток через мирового судью судебного участка № 6 Первоуральского судебного района Свердловской области путем подачи жалобы.
Мировой судья: подпись
Копия верна. Мировой судья - Я.В.Сидякова
<ОБЕЗЛИЧИНО>
