Решение от 16 сентября 2014 года

    Дело № 2-1553/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
      ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    16 сентября 2014 года
 
    Первомайский районный суд г.Пензы в составе:
 
    председательствующего судьи Палазян А.С.,
 
    при секретаре Шульге Е.А.,
 
    с участием адвоката Новоженова А.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в городе Пензе гражданское дело по иску А.С.А. к УПФР в Пензенском районе Пензенской области о признании права на досрочное назначение пенсии и её назначении,
 
    у с т а н о в и л:
 
    А.С.А. обратился в суд с иском к УПФР в Пензенском районе Пензенской области о признании права на досрочное назначение пенсии и её назначении, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГ. он обратился в УПФР в Пензенском районе Пензенской области с заявлением о назначении пенсии по возрасту. Согласно протоколу заседания комиссии УПФР в Пензенском районе Пензенской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав от ДД.ММ.ГГ. ему было отказано в назначении трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального «северного» стажа. С указанным решением он не согласен. При отказе в назначении ему трудовой пенсии по старости, комиссия ссылается на то, что суммирование периодов работы в районах Крайнего Севера с периодами проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом законодательством не предусмотрено. Имеется ввиду, проживание в Чернобыльской зоне. С ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. он был зарегистрирован по месту жительства по адресу: ___. Из справки Администрации ___ с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. он проживал в р.___, расположенном на территории радиоактивного загрязнения и отнесенном в соответствии с Распоряжением Совета Министров Правительства РФ от 05.04.1993 РСФСР № 557-Р к зоне с льготным социально-экономическим статусом (зона № 4). С ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. он работал в Колхозе «Вперёд» ___, расположенного на территории радиоактивного загрязнения. Указанные периоды проживания в чернобыльской зоне комиссией Пенсионного фонда безосновательно не засчитаны. Комиссия считает, что нельзя суммировать при назначении досрочной пенсии периоды работы в районах Крайнего Севера и проживание в чернобыльской зоне, с чем он не согласен. С ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., а также с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. он работал в ЗАО «Гидромехстрой» в районах Крайнего Севера по договорам подряда. При определении сроков работы в районах Крайнего Севера комиссией также не была учтена работа им вахтовым методом в ЗАО «Гидромехстрой» с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., поскольку в справке не было указано, что данная организация находится на Крайнем Севере. Этот недостаток, указанный в справке исправлен. Следовательно, данный период следует зачесть в период работы в районах Крайнего Севера. С ДД.ММ.ГГ. по настоящее время он работает в ЗАО «Сибюгстрой» вахтовым методом на Северном участке. В связи с тем, что в период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. он был зарегистрирован и проживал в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, то согласно ст. 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГ. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», он имеет право на уменьшение возраста для назначения пенсии по старости в общей сложности на ... года, то есть с ... лет. С учетом того, что его стаж работы в районах Крайнего Севера составляет ... лет ... месяца ... дней за период с ДД.ММ.ГГ. по момент обращения в УПФР РФ, а также того, что по договору подряда он работал в условиях Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. - ... мес. ... дней, его пенсионный возраст должен быть снижен на 4 года. Таким образом, в совокупности его пенсионный возраст должен быть снижен на ... лет.
 
    Просил восстановить нарушенное право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с ... лет и обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Пензенском районе Пензенской области назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГ. и производить ее выплату с момента исполнения ему ... лет.
 
    В судебном заседании представитель истца - Новоженов А.Н., действующий на основании ордера и доверенности, поддержал исковое заявление и доводы, изложенные в нем, дал объяснения аналогичные его содержанию.
 
    Представитель ответчика УПФР (ГУ) в Пензенском районе Пензенской области Жиляева Н.В., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГ. возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что пенсионное законодательство предоставляет истцу А.С.А. право выбора основания досрочного ухода на пенсию, которым отнесен либо ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» № 1244-1 от 15.05.1991», либо ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» за №173 от 17.12.2001. Из представленных истцом документов следует, что право истца на досрочное получение пенсии в связи с условиями проживания в зоне с льготными социально-экономическим статусом возникает в ... лет, а согласно периодов работы в районах Крайнего севера, с уточнением периода - возникает с ... лет ... месяцев. Поскольку на момент обращения в пенсионный фонд истец не достиг пенсионного возраста, то оснований для назначения пенсии не имеется. Просила в иске отказать.
 
    А.С.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, предоставил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Статья 39 Конституции РФ гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    В соответствии с подп. 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
 
    Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
 
    В соответствии со ст. 28.1 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
 
    Как следует из материалов дела и установлено судом, А.С.А., ...-х лет (ДД.ММ.ГГ. года рождения), обратился в УПФР в Пензенском районе Пензенской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 27, ст. 28.1.6 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Решением УПФР в Пензенском районе Пензенской области от ДД.ММ.ГГ. за № в назначении досрочной трудовой пенсии истцу А.С.А. отказано по ст. 28.1.6 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, в связи с отсутствием требуемого специального «северного» стажа.
 
    Решением установлено, что на дату обращения продолжительность страхового стажа А.С.А. составляет ... лет ... мес. ... дней, из которых стаж работы в районах Крайнего Севера - ... лет ... мес. ... дней, что подтверждается трудовой книжкой истца А.С.А.
 
    Пенсионное законодательство РФ с учетом характера и периодов работы, предоставляет истцу А.С.А. право выбора основания досрочного ухода на пенсию, к которым отнесен либо ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» № 1244-1 от 15.05.1991», либо ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» за №173 от 17.12.2001.
 
    С учетом применения закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» № 1244-1 от 15.05.1991 продолжительность проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом зона (4) на ДД.ММ.ГГ. у А.С.А. составляет ... лет ... месяцев ... дней (с ДД.ММ.ГГ. по 1.02.1998). В связи с чем имеется снижение пенсионного возраста на ... года, а следовательно право истца на получение пенсии по льготным условиям возникает в ... лет.
 
    Согласно представленным документам на дату обращения продолжительность стажа работы истца А.С.А. в районах Крайнего Севера составляет ... лет ... дней, следовательно, право у истца возникает с ... лет ... месяцев, с уточнением периода с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. (нет подписи в акте договора подряда, необходимо уточнить тип местности где протекала работа, т. к. по договору ___, по НС-Крайний Север) - ... лет ... месяца ... дней право с ... лет ... месяца.
 
    Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ. № утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Суммирование периодов работы в районах Крайнего Севера с периодами проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом не предусмотрено. Вместе с тем, федеральный закон «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» № 1244-1 от 15.05.1991 также не предусматривает суммирование льгот проживания в зоне с льготным социально - экономическим статусом с любыми другими периодами трудовой деятельности, которые регламентируются другими федеральными законами. В связи с чем довод истца и его представителя о суммировании периодов работы в районах Крайнего Севера и факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, является несостоятельным, основанным на неправильном применении норм права.
 
    Поскольку на момент обращения, А.С.А. не достиг пенсионного возраста выхода на пенсию по старости в соответствии со ст. 28.1 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», суммирование периодов специального стажа не предусмотрено законодательством, то УПФР (ГУ) в Пензенском районе Пензенской области обоснованно отказало в назначении А.С.А. досрочной трудовой пенсии по старости
 
    На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требование А.С.А. о назначении досрочной трудовой пенсии по причине недостаточности специального «северного» стажа следует оставить без удовлетворения.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    В удовлетворении иска А.С.А. к УПФР в Пензенском районе Пензенской области о признании права на досрочное назначение пенсии и её назначении - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г.Пензы в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 22 сентября 2014 года.
 
    Судья: ...
 
    ...
 
    ...