Решение от 16 сентября 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    16 сентября 2014 года                                 г. Дудинка
 
    Дудинский районный суд Красноярского края в составе:
 
    председательствующего судьи Меньщиковой Е.М.,
 
    при секретаре Ярошенко Л.А.,
 
    с участием представителя ответчика УПФ РФ (ГУ) в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе (межрайонное) Красноярского края Комогорцевой Н.В.,
 
        рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-1059 по иску Комаровой <данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе (межрайонное) Красноярского края о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности по зачету в педагогический стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначении пенсии с момента обращения,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Комарова О.И. обратилась в суд с исковым заявлением к УПФ РФ (ГУ) в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе (межрайонное) Красноярского края о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности по зачету в педагогический стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначении пенсии с момента обращения, указывая на то, что в связи с достижением пенсионного возраста, ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии. Решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Таймырском районе (межрайонное) № 204 от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в досрочном назначении пенсии, не были приняты периоды работы истицы, в связи с тем, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в Средней общеобразовательной школе-интернат может быть предоставлено в должности учителя начальных классов при условии выполнения нормы рабочего времени с ДД.ММ.ГГГГ при учебной нагрузке 20 часов в неделю, а с ДД.ММ.ГГГГ -18 часов в неделю. Периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы. Включение работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, выполняемой в соответствующих учреждениях и в должностях без занятия штатной должности (при условии совмещения должностей), несмотря на то, что должность указана в Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, не предусмотрено Правилами. Истица считает данный отказ незаконным, поскольку в соответствии со Списком работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, работа в должности учителя в школах дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды, выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды работы нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с сентября 2000 года при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, за исключением случаев установленных в п. 6 Правил, согласно которого, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в п. 1.1. раздела «наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований включаются в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. Истица часть спорного периода, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на полную ставку в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели, то есть осуществляла педагогическую деятельность в учреждении и на должности, предусмотренных соответствующим Списком, а работая в должности воспитателя группы продленного дня фактически осуществляла обязанности воспитателя. Кроме того, в трудовой книжке истца указано, что ДД.ММ.ГГГГ истица принята в ТМОУ «Усть-Портовская СОШ-И» на должность учителя, где и работает по настоящее время. Характер трудовой деятельности истца связан с педагогической деятельностью, что является юридически значимым обстоятельством для назначения истцу пенсии ранее установленного возраста. Согласно записи № трудовой книжки истца от ДД.ММ.ГГГГ Усть-Портовская средняя школа в ДД.ММ.ГГГГ переименована в Усть-Портовскую среднюю общеобразовательную школу-интернат. Отказывая во включении спорного периода в специальный стаж ответчик ссылается на то, что п. 1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка не поименована «школа-интернат». Факт того, что истец работает в сельской местности ответчиком не оспаривается. Несмотря на наименование образовательного учреждения, в котором работает истец, в спорный период функции учреждения соответствовали функциям школы, что следует из редакций Устава учреждения, а именно реализация общеобразовательной программы начального общего образования, основного общего образования, среднего (полного) общего образования, что подтверждается копиями лицензий, а также копией свидетельства о государственной аккредитации от ДД.ММ.ГГГГ года. Учреждение, в котором работала истица в спорный период времени, при своей деятельности реализовывало общеобразовательные программы, действовало на основе Закона РФ «Об образовании». Переименование учреждения, в котором осуществляла свою педагогическую деятельность истец, не повлекли ни изменения статуса учреждения, ни основного вида его деятельности, профиль учебного учреждения не менялся. Ответчик обязан был назначить истцу трудовую пенсию с момента обращения за ее назначением ДД.ММ.ГГГГ года, однако отказал, не имея на то оснований, чем нарушил право истца на получение пенсии. В связи с чем, истец просит суд признать решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным, возложить на ответчика обязанность по включению периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение с даты обращения за ее назначением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В судебном заседании истец Комарова О.И. участия не принимала, о дне и времени слушания дела была уведомлена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в ее отсутствие и в отсутствие ее представителя.
 
    Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе (межрайонное) Красноярского края Комогорцева Н.В. иск не признала, поддержала ранее представленный отзыв на иск, из которого следует, что включение в стаж дающий право на досрочное назначение по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, работы выполняемой в соответствующих учреждениях и должностях без занятия штатной должности (совмещение должностей), не предусмотрено Правилами (несмотря на то, что совмещаемая должность и учреждение предусмотрены Списком). Таким образом, в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, засчитывается работа выполняемая на основании трудового договора по должности в соответствии со штатным расписанием, в том числе работа по совместительству, оформленная в соответствии с трудовым законодательством. Истцом не представлено доказательств, что работа в периоды, которые не были приняты к зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, выполнялась по совместительству. Приказы о совместительстве, о назначении на должность воспитателя группы продленного дня отсутствуют.
 
    Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (статья 1, часть 1; статья 7; статья 37, часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
 
    Обязанность государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина как высшую ценность, предполагающая установление такого правопорядка, который гарантировал бы каждому государственную защиту его прав и свобод (статья 2; статья 17; статья 18; статья 45, часть 1, Конституции Российской Федерации), в сфере пенсионного обеспечения лиц, работавших по трудовому договору, означает необходимость такого правового регулирования соответствующих отношений, которое бы предусматривало эффективные гарантии права на трудовую пенсию, адекватные природе, целям и значению данного вида пенсионного обеспечения, исключало возможность блокирования реализации приобретенных этими лицами пенсионных прав и позволяло им на основе доступных процедур своевременно и в полном объеме получить полагающуюся пенсию.
 
    Из правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 г. N 2-П, следует, что изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм.
 
    Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    В соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам: не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, а также в соответствии со Списком должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 и Федеральным законом "Об образовании" от 10 июля 1992 года.
 
    Согласно п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
 
    Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержден список соответствующих профессий, должностей и учреждений, в том числе п. 1 списка должностей включает должности учителя и воспитателя; п. 1.1 списка учреждений, включает школы всех наименований, общеобразовательные школы-интернаты всех наименований.
 
    Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 5 июля 2005 г. N 440 установлено тождество наименований должностей "воспитатель группы продленного дня" и "воспитатель", период работы в должности воспитателя группы продленного дня подлежит включению в специальный стаж.
 
    В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.
 
    В стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия; межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школа-интернат; детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; техникум; колледж; училище; лицей.
 
    Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
 
    Данные Правила не содержат требования на занятие только штатной должности.
 
    Кроме того, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
 
    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Комарова О.И. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе (межрайонное) Красноярского края с заявлением о назначении ей трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.
 
    Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе (межрайонное) Красноярского края от 21.05.2013 года № 204 истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа, специальный стаж Комаровой О.И. составил <данные изъяты>.
 
    В стаж работы при оценке пенсионных прав были зачтены периоды по нормам Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781:
 
    - ДД.ММ.ГГГГ. - учитель начальных классов Усть-Портовской средней школы Усть-Енисейского РОНО (00-03-05);
 
    - ДД.ММ.ГГГГ - учитель начальных классов Усть-Портовской средней школы Усть-Енисейского РОНО (00-01-11);
 
    - ДД.ММ.ГГГГ учитель начальных классов Усть-Портовской средней школы Усть-Енисейского РОНО (00-01-06);
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ учитель начальных классов Усть-Портовской средней школы Усть-Енисейского РОНО (00-09-10);
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ. - учитель начальных классов Усть-Портовской средней школы Усть-Енисейского РОНО (00-08-19);
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ. - учитель начальных классов Усть-Портовской средней школы Усть-Енисейского РОНО (00-00-11);
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ.- учитель начальных классов Усть-Портовской средней школы Усть-Енисейского РОНО (00-02-19);
 
    - c ДД.ММ.ГГГГ.- учитель начальных классов Усть-Портовской средней школы Усть-Енисейского РОНО (00-03-10);
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ.- учитель начальных классов Усть-Портовской средней школы Усть-Енисейского РОНО (00-09-11);
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ. - учитель начальных классов Усть-Портовской средней школы Усть-Енисейского РОНО (00-04-18);
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ. - учитель начальных классов Усть-Портовской средней школы Усть-Енисейского РОНО (00-06-01);
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ. - учитель начальных классов Усть-Портовской средней школы Усть-Енисейского РОНО (00-03-01);
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ.- учитель начальных классов Усть-Портовской средней школы Усть-Енисейского РОНО (01-08-08);
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ.- учитель начальных классов Усть-Портовской средней школы Усть-Енисейского РОНО (01-10-20);
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ.- учитель начальных классов Усть-Портовской средней школы Усть-Енисейского РОНО (01-11-24);
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ.- учитель начальных классов Усть-Портовской средней школы Усть-Енисейского РОНО (01-01-06);
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ.- учитель начальных классов Усть-Портовской средней школы Усть-Енисейского РОНО (01-11-07);
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ.- учитель начальных классов Усть-Портовской средней школы Усть-Енисейского РОНО (00-09-03);
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ.- учитель начальных классов Усть-Портовской средней школы Усть-Енисейского РОНО (00-02-06);
 
        - с ДД.ММ.ГГГГ.- учитель начальных классов Усть-Портовской средней школы Усть-Енисейского РОНО (01-04-20);
 
        - с ДД.ММ.ГГГГ.- учитель начальных классов Усть-Портовской средней школы Усть-Енисейского РОНО (00-06-14);
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ.- учитель начальных классов Усть-Портовской средней школы (00-10-05);
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ.- учитель начальных классов Усть-Портовской средней школы (00-00-04);
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ.- заведующая пришкольным интернатом Усть-Портовской школы-интернат (00-05-02);
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ.- заведующая пришкольным интернатом Усть-Портовской школы-интернат (01 -00-11);
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ.- заведующая пришкольным интернатом ТМОУ «Усть-Портовская средняя общеобразовательная школа-интернат» (00-06-12);
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ.- учитель начальных классов ТМОУ «Усть-Портовской средней общеобразовательной школы-интернат» (02-00-01);
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ.- учитель начальных классов ТМКОУ «Усть-Портовской средней общеобразовательной школы-интернат» (00-05-21).
 
    Итого, согласно расчету продолжительность стажа с учетом постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 составила <данные изъяты>.
 
    В протоколе заседания комиссии Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе (межрайонное) Красноярского края от 21.05.2013 года № 204, указано, что включение работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, выполняемой в соответствующих учреждениях и в должностях без занятия штатной должности (при условии совмещения должностей), несмотря на то, что должность указана в Списке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, не предусмотрено названными Правилами. Таким образом, в стаж на соответствующих видах работ засчитывается работа на основании трудового договора по должности в соответствии со штатным расписанием, в том числе работа по совместительству, оформленная в соответствии с трудовым законодательством. Согласно представленной справке, выданной ТМОУ «Усть-Портовская средняя общеобразовательная школа-интернат», Комарова О.И. работает в должности учителя начальных классов, и дополнительно приказами о тарификации утверждена дополнительная учебная нагрузка в качестве воспитателя ГПД с ДД.ММ.ГГГГ Приказы на совместительство о зачислении в должности воспитателя ГПД отсутствуют.
 
    В специальный стаж не были включены следующие период работы истицы:
 
        - с ДД.ММ.ГГГГ. в должности учителя начальных классов (19 часов- 0.95 ст.) ТМОУ «Усть-Портовская средняя общеобразовательная школа-интернат» (00-11 -28);
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов (17 часов- 0, 85 ст.) ТМОУ «Усть-Портовская средняя общеобразовательная школа-интернат» (01-00-00);
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ. в должности учителя начальных классов (19 часов – 0, 95 ст.) ТМОУ «Усть-Портовская средняя общеобразовательная школа-интернат» (00-02-07);
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ. в должности учителя начальных классов (09 часов – 0, 45 ст.) ТМОУ «Усть-Портовская средняя общеобразовательная школа-интернат» (00-02-22);
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов (19 часов - 0.95 ст.) ТМОУ «Усть-Портовская средняя общеобразовательная школа-интернат» (00-06-29);
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ. в должности учителя начальных классов (17 часов - 0.94 ст.) ТМОУ «Усть-Портовская средняя общеобразовательная школа-интернат» (00-11-19).
 
    Также из протокола следует, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в средней общеобразовательной школе-интернат может быть предоставлено в должности учителя начальных классов при условии выполнения нормы рабочего времени с ДД.ММ.ГГГГ – учебной нагрузки в объеме 20 часов в неделю, а начиная с ДД.ММ.ГГГГ – учебной нагрузки в объеме 18 часов.
 
    Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Таймырским муниципальным казенным образовательным учреждением «Усть-Портовская средняя общеобразовательная школа-интернат» Комаровой О.И. следует, что недельная нагрузка учителя начальных классов:
 
    в ДД.ММ.ГГГГ -19 часов в неделю (Пр. № 106, §4, от 01.09.2001г.)
 
    в ДД.ММ.ГГГГ - 20 часов в неделю (Пр. №110, §4, от 02.09.2002г)
 
    в ДД.ММ.ГГГГ -20 часов в неделю (Пр. №119,§5 от 15.09.2003г)
 
    в ДД.ММ.ГГГГ - 20 часов в неделю (Пр. №90,§5, от 08.09.2004г)
 
    в ДД.ММ.ГГГГ - 21 часов в неделю (тарификация - 2005г)
 
    в ДД.ММ.ГГГГ - 19 часов в неделю (Пр.№ 164,§6, от 01.09.2006г.)
 
    в ДД.ММ.ГГГГ - 17 часов в неделю (Пр. №297,от 01.09.2007г.)
 
    с ДД.ММ.ГГГГ - 19 часов в неделю, (тарификация-2008г.)
 
    с ДД.ММ.ГГГГ - 9 часов в неделю (Пр. № 319, от 10.11.2008г.)
 
    с ДД.ММ.ГГГГ - 19 часов в неделю (пр. № 44, от 02.02.2009г.)
 
    в ДД.ММ.ГГГГ -23,5 часа в неделю (Пр. № 293-Б, от 01,09.2009г.)
 
    в ДД.ММ.ГГГГ.-28 часов в неделю (Пр.№ 244, от 01.09.2010г.)
 
    в ДД.ММ.ГГГГ - 17 часов в неделю (Пр. № 167, от 04. 09.2011г)
 
    в ДД.ММ.ГГГГ 18 часов в неделю (Пр. №91, от 01.09.2012г)
 
    Недельная нагрузка при внешнем совместительстве:
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учитель начальных классов с недельной нагрузкой 9 часов (Пр. 320 от ДД.ММ.ГГГГ).
 
    Недельная нагрузка воспитателя ГПД:
 
    с ДД.ММ.ГГГГ-0,25 ст. ГПД (7,5 часов); (пр. №106, §2,от 01.09.2001г.)
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0,25 ст. ГПД (7,5 часов); (пр. №110, §2, от 02.09.2002г) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0,25 ст. ГПД (7,5 часов); (пр. №119, §2, от 15.09.2003г) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0,25 ст. ГПД (7,5 часов); (пр. №90, §2, от 08.09.2004г)
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0,25 ст. ГПД (7,5 часов); (пр. 393, §2, от 14.09.2005г.)
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0,25 ст. ГПД (7,5 часов); (пр.№156,§2, от 01.09.2006г)
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0,5 ст. ГПД (15 часов); (пр.№295,§ 2, от 01.09.2007г.)
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0,25 ст. ГПД (7,5 часов); (Пр.№218-А, от 01.09.2008г.)
 
    с ДД.ММ.ГГГГ - 0,25 ГПД (7,5 часов) (пр.№44, от 02.02.2009г)
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-0,5 ст. ГПД (15 часов); (пр.№ 283, от 01.09.2009г)
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-0,5 ст. ГПД (15 часов); (пр. № 164, от 04.09.2011г.)
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-0,5 ст. ГПД (15 часов); (пр. №108, от 12.09.2012г.).
 
    В период с 1976 г. - 2003 г. школа имела наименование Усть-Портовская средняя школа, с ДД.ММ.ГГГГ переименована в Усть-Портовскую муниципальную общеобразовательную школу-интернат на основании свидетельства о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ года, серия <данные изъяты>
 
    В связи с ликвидацией Администрации Усть-Енисейского района ДД.ММ.ГГГГ школа переименована в Таймырское муниципальное образовательное учреждение «Усть- Портовская средняя общеобразовательная школа-интернат» Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района Красноярского края на основании постановления № 135-П от 01.12.2005 года Администрации Усть-Енисейского района.
 
    14.04.2011 года ТМОУ «Усть-Портовская средняя общеобразовательная школа-интернат» переименована в Таймырское муниципальное казенное образовательное учреждение «Усть-Портовская средняя общеобразовательная школа-интернат» (Постановление Администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района № 201 от 14.04.2011 года).
 
    Действующее законодательство не устанавливает ограничений в том, на каких условиях должна выполняться работа в разных должностях, включенных в Список: на основании отдельно заключенных трудовых договоров по каждой из должностей или путем издания приказа по образовательному учреждению о выполнении преподавательской работы в необходимом объеме.
 
    Суммированная недельная нагрузка Комаровой О.И. как учителя начальных классов и воспитателя группы продленного дня превышала норму рабочего времени, кроме того, «Усть-Портовская средняя общеобразовательная школа-интернат», расположена в сельской местности, а истица работала учителем начальных классов, в связи с чем, на основании п. 6 Правил исчисления периодов работы, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, включается в стаж работы независимо от объема выполняемой нагрузки.
 
    Факт работы Комаровой О.И. в спорные периоды в должности учителя начальных классов с педагогической нагрузкой 19 часов - за период ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ, 17 часов - за период с ДД.ММ.ГГГГ, 19 часов – за период с ДД.ММ.ГГГГ, 09 часов – за период с ДД.ММ.ГГГГ, 19 часов - за период с ДД.ММ.ГГГГ, 17 часов – за период с ДД.ММ.ГГГГ, и воспитателя ГПД с нагрузкой 7,5 часов за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ, а также нагрузкой 15 часов за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, справкой ТМОУ «Усть-Портовская средняя общеобразовательная школа-интернат», приказами о тарификации.
 
    Таким образом, истица в спорные периоды работала учителем начальных классов с одновременным выполнением обязанностей воспитателя ГПД, данные должности указаны в пункте 1 раздела «Наименование должностей», а наименование образовательного учреждения в разделе «наименование учреждений», и расположено в сельской местности.
 
    Кроме того, ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», постановление Правительства РФ № 781, не устанавливают ограничений в том, на каких условиях должна выполняться работа в должности, включенной в Список, в данном случае в должности учителя: по основному месту работы, по совместительству или путем выполнения преподавательской работы наряду с основной. Основополагающим является сам факт осуществления педагогической деятельности в указанных учреждениях.
 
    Исследовав изложенные доказательства в совокупности, исходя из вида учреждения, и должностей, суд приходит к выводу о том, что стаж работы истицы в периоды с ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июня 2004 года N 11-П, определено, что согласно подпункту 10 п. 1 статьи 28 Федерального закона о трудовых пенсиях в Российской Федерации, трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 названного Федерального закона, может быть назначена лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста и ведомственной принадлежности учреждения.
 
    Таким образом, наименование учреждения не должно ущемлять права истицы, поскольку истица в спорный период занимала должность, связанную с осуществлением педагогической деятельности в образовательном учреждении, работала с детьми, ее работа была сопряжена с повышенными психофизическими нагрузками.
 
    Принимая во внимание то обстоятельство, что на момент обращения истицы с заявлением о назначении трудовой пенсии – ДД.ММ.ГГГГ, с учетом включенного пенсионным органом стажа педагогической работы <данные изъяты>, и признанных судом периодов работы, подлежащим включению в указанный стаж, стаж педагогической работы истицы на момент ее обращения за назначением пенсии составлял более <данные изъяты>, суд приходит к выводу, что пенсия по указанным основаниям подлежит назначению истице с момента ее обращения за таковым, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В связи с чем, требования истицы подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Комаровой <данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе (межрайонное) Красноярского края о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности по зачету в педагогический стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначении пенсии с момента обращения, удовлетворить.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе (межрайонное) Красноярского края включить с ДД.ММ.ГГГГ в стаж педагогической деятельности Комаровой <данные изъяты> дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды ее работы:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ. в должности учителя начальных классов ТМОУ «Усть-Портовская средняя общеобразовательная школа-интернат»;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ. в должности учителя начальных классов ТМОУ «Усть-Портовская средняя общеобразовательная школа-интернат»;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ. в должности учителя начальных классов ТМОУ «Усть-Портовская средняя общеобразовательная школа-интернат»;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ. в должности учителя начальных классов ТМОУ «Усть-Портовская средняя общеобразовательная школа-интернат»;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ. в должности учителя начальных классов ТМОУ «Усть-Портовская средняя общеобразовательная школа-интернат»;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов ТМОУ «Усть-Портовская средняя общеобразовательная школа-интернат».
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Дудинский районный суд Красноярского края.
 
    Судья                         /подпись/             Е.М. Меньщикова
 
    В мотивированном виде решение суда изготовлено 21 сентября 2014 года.