Дата принятия: 16 сентября 2014г.
Дело № 2-1127/14
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Новозыбков Брянской области 16 сентября 2014 года
Новозыбковский городской суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Соловец Л.В.,
при секретаре Клименко Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Игнатенко Н.М. к ГКУ «Отдел социальной защиты населения г. Новозыбкова», ГУ Управление пенсионного фонда РФ в городском округе города Новозыбков Брянской области о признании права на получение льгот и компенсаций в полном объеме,
У С Т А Н О В И Л:
Игнатенко Н.М. обратилась в суд с иском к ГКУ «Отдел социальной защиты населения г. Новозыбкова», ГУ Управление пенсионного фонда РФ в городском округе города Новозыбков Брянской области, в котором просит признать за ней право на получение льгот и компенсаций в зависимости от времени проживания в зоне отселения в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Свои требования мотивировала тем, что с 26 апреля 1986 года по 6 августа 2012 года постоянно проживала в <адрес> <адрес> <адрес>, территория которого в период с 26.04.1986 г. по 31.01.1998 г. относилась к зоне отселения, а в период с 01.02.1998 г. по настоящее время - к зоне с правом на отселение.
В период с 07.08.2012 г. по 17.07.2013 г. проживала в городе Брянске, территория которого относится к «чистой» зоне, где никакими льготами по чернобыльскому законодательству не пользовалась.
В период с 18.07.2013 г. по 14.05.2014 г. проживала в <адрес> <адрес>, территория которого относится к зоне с правом на отселение.
С 14 мая 2014 года и по настоящее время зарегистрирована по месту жительства и проживает по <адрес> городе <адрес>, территория которого относится к зоне отселения, состоит на учете в ГКУ «Отдел социальной защиты населения г. Новозыбкова», в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в городском округе города Новозыбков Брянской области, однако льготы и компенсации ей назначены и выплачиваются в зависимости от времени проживания в радиационной зоне в соответствии с п. 1 ст. 20 закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как проживающей в зоне отселения со 2 декабря 1995 года.
Полагает, что ответчики необоснованно предоставляют ей ежемесячные денежные выплаты как вновь прибывшей в зону отселения после 2 декабря 1995 года. Просит, начиная с 25 июля 2014 года, то есть с момента обращения в суд, признать за ней право на получение льгот и компенсаций, предусмотренных ст. 20 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» как постоянно проживающей в зоне отселения с 26 апреля 1986 года.
В судебном заседании истица поддержала заявленные требования, просила иск удовлетворить.
Представитель ответчика ГКУ «Отдел социальной защиты населения г. Новозыбкова» по доверенности Кравцова Р.А. возражала против удовлетворения заявленных требований.
Представитель ответчика ГУ Управление пенсионного фонда в городском округе города Новозыбков Брянской области по доверенности Мозоля Д.Н. полагает, что истице обоснованно предоставляются льготы и компенсации как вновь прибывшей в зону отселения после 02.12.1995 года.
Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, полагает исковое заявление Игнатенко Н.М. подлежащим удовлетворению.
В соответствии с Примечанием к разделу III Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, постоянно проживавшим в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение в период после 26 апреля 1986 года до 1 января 1991 года, выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания, меры социальной поддержки предоставляются исходя из времени проживания или работы в соответствующей зоне, исчисленного с начала проживания в этой зоне до выезда из нее, при условии, что указанные граждане не получали жилое помещение в соответствии с пунктами 7 и 8 статьи 17 или со статьей 22 настоящего Закона.
Судом установлено, что Игнатенко Н.М. с 26.04.1986 года по 06.08.2012 года постоянно проживала в <адрес> <адрес> <адрес>, территория которого в период с 26.04.1986 г. по 31.01.1998 г. относилась к зоне отселения, а в период с 01.02.1998 г. по настоящее время - к зоне с правом на отселение. В период с 07.08.2012 г. по 17.07.2013 г. проживала в городе Брянске, территория которого относится к «чистой» зоне, где никакими льготами по чернобыльскому законодательству не пользовалась.
В период с 18.07.2013 г. по 14.05.2014 г. проживала в <адрес> <адрес>, территория которого относится к зоне с правом на отселение. С 14 мая 2014 года и по настоящее время зарегистрирована и проживает в городе Новозыбкове Брянской области, территория которого относится к зоне отселения.
Указанные обстоятельства объективно подтверждаются данными паспорта истца (л.д. 3, 4), справкой районной администрации города Брянска (л.д. 5), справками с места жительства (л.д. 6-11).
Ответчик предоставил истице компенсации и льготы в соответствии со ст. 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» как вновь прибывшей в зону отселения после 2 декабря 1995 года, без сохранения ранее приобретенных ею льгот и компенсаций, что подтверждается справками ГУ УПФ РФ в городском округе города Новозыбков Брянской области, ГКУ «Отдел социальной защиты населения г. Новозыбкова» ГКУ «Отдел социальной защиты населения г. Новозыбкова» (л.д. 12, 25 ).
Суд приходит к выводу, что права Игнатенко Н.М. в части предоставления ей права на получение ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсии и ежемесячной денежной компенсации, в зависимости от времени проживания незаконно ограничены, поскольку проживая в г. Брянске истица никакими мерами социальной поддержки по закону о «ЧАЭС» не пользовалась, в период проживания в зоне отселения и в зоне с правом на отселение Игнатенко Н.М. предоставлялись льготы и компенсации, предусмотренные ст. ст. 20, ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», которые приобретены ею с учетом времени постоянного проживания в загрязненной зоне. Такое право может быть утеряно только при переезде в более чистую зону. Истица переехала на постоянное место жительство в зону с более высокой плотностью радиационного загрязнения, что предполагает более высокий риск проживания и более высокую степень социальной защиты.
Снижение признанного государством объема и размера возмещаемого ущерба в гражданско-правовом порядке не допускается, поскольку это предполагает ухудшение правового положения истца в зависимости от места жительства, что противоречит ст. 19 Конституции РФ, поэтому льготы и компенсации должны предоставляться в ранее установленном порядке.
Таким образом, суд, согласно ст. 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», признает за истицей право на получение ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсии в зависимости от времени проживания в зоне отселения с 26 апреля 1986 года, а также право на получение ежемесячной денежной компенсации в зависимости от времени проживания в зоне отселения с 26 апреля 1986 года, с последующей индексацией указанных выплат в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации, начиная с 25 июля 2014 года, то есть с момента обращения в суд, как того требует истец.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковое заявление Игнатенко Н.М. к ГКУ «Отдел социальной защиты населения г. Новозыбкова», ГУ Управление пенсионного фонда РФ в городском округе города Новозыбков Брянской области о признании права на получение льгот и компенсаций в полном объеме удовлетворить.
Признать за Игнатенко Н.М. право на предоставление мер социальной поддержки в соответствии со ст. 20 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в зависимости от времени проживания в радиационной зоне с 26 апреля 1986 года с последующей индексацией в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации, начиная с 25 июля 2014 года, то есть с момента обращения в суд.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий: Соловец Л.В.
