Дата принятия: 16 сентября 2014г.
Дело №2-1020/2014
решение в мотивированном виде
изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 сентября 2014 год <адрес>
Алейский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего О.В.Луханиной,
при секретаре Е.Г.Непомнящих,
с участием помощника Алейского межрайонного прокурора Станевич О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бенькова И.В. к Министерству финансов Российской Федерации, Управлению Федерального казначейства по Алтайскому краю, Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Алейский» о взыскании компенсации морального вреда в связи с ненадлежащими условиями содержания в изоляторе временного содержания,
УСТАНОВИЛ:
Беньков И.В. обратился в суд с иском к Министерству финансов РФ, МО МВД России «Алейский» указывая на то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он периодически этапировался из СИ-1 <адрес> в <адрес>. За это время он провел в ИВС <адрес> около 300 дней. При этом он страдал заболеванием туберкулез. Сведения об этом следовали за ним с его уголовным делом в целях соответствующего содержания под медицинским контролем, получении медицинских препаратов и соответственных условий содержания для туберкулезных больных. Утверждает, что в ИВС <адрес> были нарушены его права, предусмотренные статьями 23, 24 Федерального закона «О содержании под стражей». Так, за весь период нахождения в ИВС он ни разу не был обеспечен препаратами от туберкулеза. В СИ-1 он ежедневно принимал лекарства в дозах, прерывание которых лечебного эффекта не дает. Подобное нарушение повлияло на его дальнейшее здоровье, болезнь начала прогрессировать, так как в ИВС <адрес> ему отказывали в медицинской помощи. Нанесенный его здоровью вред оценивает в 200000 рублей. Камера № 3, где он в основном находился в ИВС, не соответствовала стандартам содержания. По Федеральному закону при содержании под стражей на одного человека должно приходиться 4 кв.м., а камера, где он находился, была 2,5 м. в ширину и 4 м. В длину, содержалось в ней по 4 человека. Считает, что ему, как туберкулезно больному, в камере должно выделяться больше места. В маленькой камере он ощущал дискомфорт, постоянную головную боль от нехватки кислорода при большом количестве содержащихся, стрессы и потерю аппетита. Все изложенное недопустимо при туберкулезе и только способствует болезни. Он данное нарушение воспринимает как психологическую пытку и унижение человеческого достоинства, компенсацию морального вреда за которые оценивает в 200000 рублей. В камере постоянно был полумрак от лампочки в 60 ватт, которая находилась в углубленном отверстии стены за решеткой. От тусклого освещения у него произошла потеря зрения, он испытывал депрессию, не мог писать и читать, что пагубно сказывалось на эмоциональном состоянии, так как он не мог в полной мере подготовиться к следственным и судебным мероприятиям. В камере отсутствовал сливной бочок, вследствие чего в воздухе стоял постоянный смрад, принимать пищу было невозможно, это вызывало тошноту и рвоту. Данные причиненные ему страдания оценивает в 100000 рублей. Кроме того, на протяжении всего времени содержания в ИВС специальное питание (диета) для него, как больного туберкулезом, полностью отсутствовало. Не выдавались молоко, сливочное масло, яйца, натуральный сок. Все перечисленные нарушения в совокупности он оценивает в 500000 рублей за все время, проведенное в ИВС <адрес>, в счет компенсации морального вреда, нравственных страданий и унижения человеческого достоинства. Просит взыскать с Минфина РФ за счет казны РФ в его пользу 500000 рублей в счет компенсации морального вреда в связи с ненадлежащими условиями содержания в ИВС <адрес>.
В ходе судебного разбирательства определением судьи Алейского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федерального казначейства по Алтайскому краю, в качестве третьих лиц - Отделение Федерального казначейства по городу Алейску и Алейскому району Алтайского края, ГУВД по Алтайскому краю.
Определением судьи Алейского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ Бенькову И.В. предоставлена отсрочка для оплаты государственной пошлины до разрешения дела по существу.
Истец Беньков И.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещен надлежащим образом, находится в местах лишения свободы ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю. В определении о принятии искового заявления, о подготовке и назначении дела к судебному разбирательству от ДД.ММ.ГГГГ суд разъяснил истцу право на ведение дела в суде через представителей на основании статьи 48 ГПК РФ, поскольку действующее гражданско-процессуальное законодательство не предусматривает этапирование лиц, содержащихся под стражей и находящихся в местах лишения свободы для участия в судебном заседании (закон также не предусматривает этапирование лиц, заявленных в качестве представителей, содержащихся под стражей).
Представители ответчиков Министерства финансов РФ, Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
Представитель ответчика МО МВД России «Алейский» Селищева Е.В. заявленные требования не признала по основаниям, изложенным в возражении на иск.
Представители третьих лиц Отделения Федерального казначейства по городу Алейску и Алейскому району Алтайского края, ГУВД по Алтайскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены в установленном законом порядке.
Учитывая мнение представителя ответчика МО МВД России «Алейский» Селищевой Е.В., помощника Алейского межрайонного прокурора Станевич О.Н., суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса по имеющимся материалам.
Выслушав представителя ответчика МО МВД России «Алейский», исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника Алейского межрайонного прокурора, суд приходит к следующему.
Беньков И.В. в иске указывает на то, что в период его содержания в ИВС МО МВД России «Алейский» медицинские препараты не выдавались, норма санитарной площади в камере на одного человека, предусмотренная законодательством, не соблюдалась, питание и освещение не соответствовали установленным нормам, санитарный узел отсутствовал, в результате этого ему был причинен моральный вред, который выразился в головных болях, нервных стрессах, потере аппетита.
Статьей 1069 ГК РФ предусмотрено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
В соответствии со статьей 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 ГК РФ и статьей 151 ГК РФ.
Согласно статьи 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Под нематериальными благами закон (статья 150 ГК РФ) понимает жизнь, здоровье, достоинство личности, личную неприкосновенность, честь и доброе имя, деловую репутацию, неприкосновенность частной жизни, личную и семейная тайну, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.
Оценив в совокупности обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Бенькова И.В. удовлетворению не подлежат, поскольку условия его содержания в ИВС МО МВД России «Алейский» соответствовали установленным нормам, что не могло нарушить личные неимущественные права и нематериальные блага, принадлежащие истцу в силу Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».
Согласно статьи 17 указанного Федерального закона подозреваемые и обвиняемые имеют право…получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.
В соответствии со статьей 23 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», регулирующей материально-бытовое обеспечение, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.
Указанное положение также отражено в Приказе МВД России от 22 ноября 2005 года № 950. В соответствии с пунктами 42, 43 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД России от 22 ноября 2005 года № 950, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством РФ. Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование.
В судебном заседании установлено, что Беньков И.В. содержался в ИВС МО МВД России «Алейский» в следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ июля по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общей продолжительностью 95 дней.
Заявляя исковые требования, истец утверждает, что он, являясь туберкулезно больным, испытывал страдания из-за состояния здоровья, о том, что он нуждался в медицинской помощи, повышенном внимании, но этого не получал, в связи с чем ему были причинены неудобства и душевные переживания.
Данные доводы не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.
При этапировании в ИВС и из ИВС МО МВД России «Алейский» подозреваемые и обвиняемые в обязательном порядке подлежат осмотру, выясняется их состояние здоровья. Согласно записям журналов медицинских осмотров подозреваемых и обвиняемых (инв.1758 т.1, инв.1843 т.2, инв.1924 т.1) за период ДД.ММ.ГГГГ Беньков И.В. жалоб на состояние здоровья не высказывал ни в момент прибытия в ИВС, ни в период нахождения, ни в момент убытия. Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ИВС МО МВД России «Алейский» работал штатный медицинский сотрудник.
Согласно пункта 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД РФ от 22 ноября 2005 года № 950, камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.
Изолятор временного содержания, в котором содержался истец, был построен в ДД.ММ.ГГГГ. Собой представляет кирпичное одноэтажное здание, пристроенное к главному административному зданию. Общей площадью 147,5 кв.м. ИВС оснащен всеми необходимыми инженерными коммуникациями: имеется централизованное водоснабжение, отопление, канализация. Искусственное освещение во всех камерах, принудительная и естественная вентиляция. Во всех камерах, коридоре и следственных кабинетах имеется видеонаблюдение, охранная и тревожная сигнализации «гранд-магистр 30 П».
Во всех камерах ИВС встроенные санитарные узлы, раковины, также имеется душевая сетка. Санитарный пропускник: душевая сетка и дезинфекционная камера. Также в ИВС имеется облучатель бактерицидный (стационарный и переносной).
Имеется прогулочный двор, продолжительность прогулки составляет 1 час.
Лица, содержащиеся в ИВС МО МВД России «Алейский» на основании заключенного Государственного контракта № в ДД.ММ.ГГГГ и Договора возмездного оказания услуг обеспечивались горячим питанием. Услуги по приготовлению пищи оказываются МУП «Городской рынок». Питание готовится в соответствии с нормами действующего законодательства – Постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2005 года № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов федеральной службы безопасности, на мирное время», Приказом МВД РФ от 19 октября 2012 года № 966 «Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации».
В ИВС МО МВД России «Алейский» имеется комната для подогрева и раздачи пищи, оборудованная водопроводом, электроплитой, 2 раковинами, стеллажами. Имеется обеспеченность холодной водой, посудой. Наличие термосов для доставки пищи, маркировка: 3 шт. под 1-е, 2-е, 3-е блюдо. Наличие отдельной посуды для инфекционно больных, маркировка, условия хранения: 6 шт. «Т» (туберкулезно больные),6 шт. «В» (ВИЧ инфицированные), хранятся раздельно.
Меню на день обязательно включает на завтрак молочную кашу, на обед – первое (суп) и второе блюдо (крупы, макаронные изделия либо овощи с мясом), на ужин – второе блюдо плюс к основным приемам пищи хлеб и чай. Также в ИВС имеется специальный резервуар для подогрева воды. В любое время содержащимся по их просьбе выдается кипяченая вода без ограничения.
В исковом заявлении Беньков И.В. указывает, что имея заболевание «туберкулез», он должен был получать повышенную норму питания.
Суд считает позицию истца ошибочной, поскольку в соответствии с пунктом 1 вышеуказанного Приказа МВД России № 966 от 19 октября 2012 года повышенная норма питания предусмотрена для беременных женщин и кормящих матерей, несовершеннолетних и для лиц, являющихся инвалидами I и II группы. Истец к указанным категориям не относится.
В рамках проведения профилактических и противоэпидемических мероприятий, предупреждения инфекционных очагов и улучшения санитарно-гигиенической обстановки в ИВС ежегодно раз в квартал проводятся Дератизация и Дезинсекция.
ДД.ММ.ГГГГ представителем Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации ФИО был подписан Акт проверки соблюдения прав человека в ИВС, из которого следует, что материально-бытовое обеспечение спальными местами, матрацами, подушками, одеялами, постельным бельем и полотенцами в полном соответствии. Также указано на наличие в необходимом количестве бритвенных принадлежностей, мыла, бумаги для гигиенических целей, тазов для гигиенических целей и стирки одежды, урны для мусора, полочки для туалетных принадлежностей, вешалки для верхней одежды, уборочный инвентарь для поддержки чистоты в камере, настольные игры (шашки, шахматы, домино и нарды), печатные издания. Отмечено наличие санпропускника, горячего водоснабжения и дезинфекционной камеры.
Суд приходит к выводу, что быт для содержащихся в ИВС МО МВД России «Алейский» налажен в соответствии с нормами и требованиями действующего законодательства.
В судебном заседании установлено, что за период содержания в ИВС МО МВД России «Алейский» Беньков И.В. с жалобами и заявлениями на ненадлежащие условия содержания в ИВС не обращался.
Истцом не доказан факт причинения ему морального вреда, так как моральный вред - это нравственные и физические страдания, которые претерпел гражданин в результате незаконных действий государственных органов.
В соответствии со статьей 1101 ГК РФ характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
Исходя из индивидуальных особенностей потерпевшего в смысле статей 151, 1101 ГК РФ - это подлежащее доказыванию обстоятельство, которое суд должен установить предусмотренными процессуальными законодательством способами и принимать во внимание при оценке действительной глубины (степени) физических и нравственных страданий и определении соответствующего размера компенсации.
Поскольку в соответствии со статьями 56, 57, 71 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований на истце Бенькове И.В. лежит обязанность представить доказательства: ухудшения его эмоционального и физического состояния в результате нахождения в ИВС МО МВД России «Алейский»; того, что ухудшение его эмоционального и физического состояния явилось прямым следствием содержания в ИВС; обоснования размера подлежащей к возмещению компенсации в возмещение вреда.
Поскольку в судебном заседании не нашел своего подтверждения факт причинения истцу физических и нравственных страданий условиями его содержания в ИВС МО МВД России «Алейский», суд отказывает Бенькову И.В. в удовлетворении заявленных исковых требований.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 193-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Бенькова И.В. к Министерству финансов Российской Федерации, Управлению Федерального казначейства по Алтайскому краю, Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Алейский» о взыскании компенсации морального вреда в связи с ненадлежащими условиями содержания в изоляторе временного содержания, отказать.
Взыскать с Бенькова И.В. в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через отдел судопроизводства Алейского городского суда в течение месяца.
Председательствующий О.В.Луханина
Не вступило в законную силу.
