Решение от 16 сентября 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    16 сентября 2014 года г. Баймак РБ
 
    Дело №2-1150/2014
 
    Баймакский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Утарбаева А.Я.,
 
    при секретаре Бердигуловой Д.В.,
 
    с участием помощника прокурора Баймакского района Республики Башкортостан Рябовой В.С.,
 
    ответчика Бородина А.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Баймакского района Республики Башкортостан в прокурора Баймакского района Республики Башкортостан в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Бородину А.Г. об устранении нарушений законодательства в сфере о лесопользовании и оборота древесины, пожарной безопасности, электроэнергетике, природоохранного законодательства,
 
установил:
 
    Прокурор Баймакского района РБ в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным иском по тем основаниям, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства о лесопользовании и оборота древесины, пожарной безопасности, электроэнергетике, природоохранного, земельного законодательства в деятельности индивидуального предпринимателя Бородина А.Г. на территории принадлежащей ему лесопилки, расположенной по адресу: РБ___ на земельном участке площадью ___ кв.м. (принадлежащем на праве собственности ___ Индивидуальный предприниматель Бородин А.Г. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ___ за государственным регистрационным номером ___, осуществляет деятельность по лесозаготовке, распиловке и строганию древесины, пропитке древесины. В соответствии с п. 2 ст. 2 Закона Республики Башкортостан от 31.10.2011 № 449-з «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Республики Башкортостан» (далее Закон РБ от 31.10.2011 № 449-з) указанный объект (лесопилка) является пунктом приема и отгрузки древесины, т.к. является местом осуществления индивидуальным предпринимателем Бородиным А.Г. деятельности по приему древесины, ее обработке и передаче иным лицам. Проведенной проверкой установлено, что ИП Бородин А.Г. в нарушение ч. 1 ст. 3 Закона Республики Башкортостан от 31.10.2011 № 449-з «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Республики Башкортостан» (далее – Закон РБ от 31.10.2011 № 449-з) не обеспечено в пункте приема и отгрузки древесины наличие в доступном для обозрения месте информации о фамилии, имени, отчестве и месте жительства индивидуального предпринимателя, номерах телефонов; отсутствуют сведения о режиме работы пункта приема и отгрузки древесины, условиях приема древесины. В нарушение ч. 2 ст. 3 Закона РБ от 31.10.2011 № 449-з ИП Бородиным А.Г. не выполнена обязанность по обеспечению наличия в пункте приема и отгрузки древесины следующей документации: документов, подтверждающих факт внесения в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записей о государственной регистрации индивидуального предпринимателя; документов, подтверждающие права индивидуального предпринимателя на имущество, используемое для организации и деятельности пункта приема и отгрузки древесины, в том числе на земельные участки, здания, строения, сооружения; документов, подтверждающих постановку юридического лица или индивидуального предпринимателя на налоговый учет; договора с энергоснабжающей организацией на поставку электрической энергии; В нарушение подпункта п.п. 4,5 ст. 4 Закона РБ от 31.10.2011 № 449-з на пункте приема и отгрузке древесины не закреплены обязанности по приему древесины, при осуществлении приема древесины не составляется акта сдачи-приемки древесины. В нарушение подпункта ч. 4 ст. 8 Закона РБ от 31.10.2011 № 449-з на первой странице журналов учета не размещены: наименование и место нахождения юридического лица или индивидуального предпринимателя; отсутствует запись «Начат» с указанием даты внесения в журнал учета первой записи; отсуктствует запись «Лицо, ответственное за ведение настоящего журнала учета» с указанием должности, фамилии, имени, отчества этого лица, его подпись и указание даты подписания. Нарушение установленных Законом Республики Башкортостан от 31.10.2011 № 449-з «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Республики Башкортостан» требований к организации приема и отгрузки древесины, порядка оформления документов при обращении с древесиной, может способствовать незаконному лесопользованию, причинению значительно ущерба лесонасаждениям, В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности. Согласно ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» собственники имущества несут ответственность за нарушение в соответствии с действующим законодательством. На основании ст. 16 Федерального закона «О пожарной безопасности» Постановлением Правительства Российской Федерации утверждены от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» утверждены правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее – Правила). В ходе проведения проверки на территории лесопилки ИП Бородина А.Г., выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности, а именно: в нарушение п.п. 70, 77, подп. «в» п. 42 Правил строениях и на территории, отсутствуют огнетушители, отсутствуют первичные средства пожаротушения; на территории пилорамы допущено складирование горючего мусора (опилок); в помещениях и строениях лесопилки лампы накаливания используются без защитных колпаков. Выявлены нарушения законодательства в сфере электроэнергетики: в нарушение п. 1.4.28 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 № 6 (далее – Правила) не проведена аттестация ответственного за электрохозяйство, в нарушение п. 2.12.17 Правил отсутствуют протоколы профилактических испытаний электроустановок. Выявлены нарушения земельного законодательства, так в соответствии со ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах. Не подлежат возврату земельные участки, не подлежит возмещению или компенсации стоимость земельных участков, которые были национализированы до 1 января 1991 года в соответствии с законодательством, действовавшим на момент национализации земельных участков. Согласно ст. 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами. На момент проверки установлено, что индивидуальным предпринимателем Бородиным А.Г. в нарушение указанных требований земельного законодательства, за границей земельного участка принадлежащего ___.(лесопилки) общей площадью ___ кв.м. по адресу: ___, с правой стороны на не принадлежащем ему земельном участке на площади ___ кв.м. осуществляет хранение бревенчатых столбов, т.е. осуществляется использование земельного участка самовольно, без правоустанавливающих документов. Таким образом, деятельность индивидуального предпринимателя Бородина А.Г. осуществляется с нарушениями действующего законодательства в сфере лесопользования и оборота древесины, пожарной безопасности, электроэнергетики, земельного законодательства Российской Федерации, что может привести к незаконному лесопользованию, нарушает права человека на пожарную безопасность и ставит под угрозу его жизнь и здоровье и как следствие может повлечь нарушение прав граждан на безопасную окружающую среду.На момент проверки установлено, что индивидуальным предпринимателем Бородиным А.Г. в нарушение указанных требований земельного законодательства, за границей земельного участка принадлежащего ___.(лесопилки) общей площадью ___ кв.м. по адресу: ___ с правой стороны на не принадлежащем ему земельном участке на площади кв.м. осуществляет хранение бревенчатых столбов, т.е. осуществляется использование земельного участка самовольно, без правоустанавливающих документов. Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    На судебном заседании помощник прокурора Баймакского района РБ Рябова В.С. поддержала исковые требования прокурора в полном, объеме, просит обязать индивидуального предпринимателя Бородина А.Г. в месячный срок со дня вступления решения в законную силу устранить нарушение законодательства в сфере лесопользования и оборота древесины, пожарной безопасности, электроэнергетики, земельного законодательства, а именно: обеспечить в пункте приема и отгрузки древесины наличие в доступном для обозрения месте информации о фамилии, имени, отчестве, месте жительства индивидуального предпринимателя, номерах телефонов; сведений о режиме работы пункта приема и отгрузки древесины, условиях приема древесины; обеспечить наличие в пункте приема и отгрузки древесины следующей документации: документов подтверждающих факт внесения в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записей о государственной регистрации индивидуального предпринимателя; документов, подтверждающие права индивидуального предпринимателя на имущество, используемое для организации и деятельности пункта приема и отгрузки древесины, в том числе на земельные участки, здания, строения, сооружения; документов, подтверждающих постановку индивидуального предпринимателя на налоговый учет; договора с энергоснабжающей организацией на поставку электрической энергии; внести на первые страницы журналов учета сведения о наименовании и место нахождении юридического лица или индивидуального предпринимателя, запись «Начат» с указанием даты внесения в журнал учета первой записи, запись «Лицо, ответственное за ведение настоящего журнала учета» с указанием должности, фамилии, имени, отчества этого лица, его подпись и указание даты подписания. обеспечить наличие на территории и в помещениях лесопилки первичных мер пожаротушения; не допускать на территории лесопилки складирования горючего мусора; оборудовать лампы накаливания в помещениях и строениях лесопилки защитными колпаками; обеспечить прохождение лица ответственного за электрохозяйство аттестации, провести профилактические испытания электроустановок. Освободить самовольно занимаемый земельный участок площадью ___ кв.м., расположенный вдоль правой стороны от границ территории лесопилки принадлежащей ___ находящейся по адресу: ___
 
    На судебное заседание представители третьих лиц Сибайского ТК Минэкологии РБ Нугманова Г.Ф., управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по РБ Пономарева А.К. не явились, просят рассмотреть данное гражданское дело без их участия.
 
    В ходе судебного разбирательства от ответчика ИП Бородина А.Г., поступило заявление о признании исковых требований с обязательством устранений требований прокурора Баймакского района РБ.
 
    Заявление ответчика приобщено к делу, на что указано в протоколе судебного заседания.
 
    Признание ответчиком ИП Бородиным А.Г. исковых требований не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, в связи с этим суд определил принять признание иска ответчиком.
 
    Суд принял признание ответчиком ИП Бородиным А.Г. иска, в связи с чем требования истца об устранении нарушений законодательства в сфере о лесопользовании и оборота древесины, пожарной безопасности, электроэнергетике, природоохранного законодательства, подлежащим удовлетворению.
 
    Согласно ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Ответчик Бородин А.Г. представил заявление о согласии с заявленными требованиями, как по предмету, так и по основанию иска, обязался выполнить все требование истца.
 
    Судом исковые требования удовлетворены в полном объеме.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Исковые требования прокурора Баймакского района Республики Башкортостан удовлетворить.
 
    Обязать индивидуального предпринимателя Бородина А.Г. в месячный срок со дня вступления решения в законную силу устранить нарушение законодательства в сфере лесопользования и оборота древесины, пожарной безопасности, электроэнергетики, природоохранного законодательства, а именно:
 
    - обеспечить в пункте приема и отгрузки древесины наличие в доступном для обозрения месте информации о фамилии, имени, отчестве, месте жительства индивидуального предпринимателя, номерах телефонов; сведений о режиме работы пункта приема и отгрузки древесины, условиях приема древесины; обеспечить наличие в пункте приема и отгрузки древесины следующей документации: документов подтверждающих факт внесения в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записей о государственной регистрации индивидуального предпринимателя; документов, подтверждающие права индивидуального предпринимателя на имущество, используемое для организации и деятельности пункта приема и отгрузки древесины, в том числе на земельные участки, здания, строения, сооружения; документов, подтверждающих постановку индивидуального предпринимателя на налоговый учет; договора с энергоснабжающей организацией на поставку электрической энергии; внести на первые страницы журналов учета сведения о наименовании и место нахождении юридического лица или индивидуального предпринимателя, запись «Начат» с указанием даты внесения в журнал учета первой записи, запись «Лицо, ответственное за ведение настоящего журнала учета» с указанием должности, фамилии, имени, отчества этого лица, его подпись и указание даты подписания.
 
    - обеспечить наличие на территории и в помещениях лесопилки первичных мер пожаротушения; не допускать на территории лесопилки складирования горючего мусора; оборудовать лампы накаливания в помещениях и строениях лесопилки защитными колпаками;
 
    - обеспечить прохождение лица ответственного за электрохозяйство аттестации, провести профилактические испытания электроустановок;
 
    Освободить самовольно занимаемый земельный участок площадью ___ кв.м., расположенный вдоль правой стороны от границ территории лесопилки принадлежащей ___., находящейся по адресу: ___.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Баймакский районный суд в течение месяца со дня оглашения через Баймакский районный суд Республики Башкортостан.
 
    Судья: А.Я. Утарбаев