Дата принятия: 16 сентября 2014г.
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
г. Челябинск 16 сентября 2014 года
Судья Курчатовского районного суда г. Челябинска Воронкин А.С.,
рассмотрев жалобу юрисконсульта Стародумовой Т.В. в интересах открытого акционерного общества «Областной аптечный склад», расположенного в г. Челябинске по Троицкому тракту, 60, на постановление заместителя главного государственного инспектора отдела надзорной деятельности № по пожарному надзору ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ и решение № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное государственным инспектором Челябинской области по пожарному надзору ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 4 КоАП РФ,
установил:
постановлением заместителя главного государственного инспектора отдела надзорной деятельности № по пожарному надзору ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ОАО «Областной аптечный склад» привлечено к административной ответственности по ст. 20.4 ч. 4 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.
Указанным постановлением установлено, что ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ОАО «Областной аптечный склад» нарушило требования пожарной безопасности при эксплуатации помещений, расположенных в г. Челябинске по <адрес>, а именно:
- в нарушение требований ст. 4 ч. 3, ст. 4 ч. 4, ст. 6 ч. 1, ст. 89 Федерального закона № 123-ФЗ; п.п. 4.3.3, 4.3.4 СП 1.13130.2009 ширина эвакуационного пути в коридоре № у помещения № составляет менее 1 м. при ширине коридора 0,93 м. и одностороннем открывании двери в коридоре с шириной дверного полотна 0,6 м.;
- в нарушение требований ст. 4 ч. 3, ст. 4 ч. 4, ст. 6 ч. 1, ст. 89 Федерального закона № 123-ФЗ; п.п. 4.3.3, 4.3.4 СП 1.13130.2009 ширина эвакуационного пути в коридоре № у помещения № составляет менее 1 м. при ширине коридора 0,85 м. и одностороннем открывании двери в коридор с шириной дверного полотна 0,6 м.;
- в нарушение требований п. 36 Правил противопожарного режима при открывании двери из помещений №№ и 18 в коридор блокируется эвакуационный путь по коридору № 19;
- в нарушение требований ст. 4 ч. 3, ст. 4 ч. 4, ст. 6 ч. 1, ст. 89 Федерального закона № 123-ФЗ; п.п. 4.2.5 СП 1.13130.2009 на эвакуационном выходе из помещения № торгового зала в помещение № установлен металлоискатель, который сужает ширину эвакуационного выхода до 0,76 м.
Решением государственного инспектора Челябинской области по пожарному надзору ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ вышеназванное постановление оставлено без изменения, а жалоба ОАО «Областной аптечный склад» - без удовлетворения.
Не согласившись с вынесенными решениями юрисконсульт ОАО «Областной аптечный склад» Стародумова Т.В. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление заместителя главного государственного инспектора отдела надзорной деятельности № по пожарному надзору ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ и решение государственного инспектора Челябинской области по пожарному надзору ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить и освободить ОАО «Областной аптечный склад» от административной ответственности ввиду малозначительности совершенного деяния.
В судебное заседание стороны не явились извещены надлежаще, ходатайств об отложении не заявили.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, нахожу обжалуемые постановление и решение в части доказанности вины юридического лица и квалификации содеянного правильными.
Постановлением заместителя главного государственного инспектора отдела надзорной деятельности № по пожарному надзору ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ОАО «Областной аптечный склад» признано виновным и привлечено к административной ответственности по ст. 20.4 ч. 4 КоАП РФ за то, что ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ОАО «Областной аптечный склад» нарушило требования пожарной безопасности при эксплуатации помещений, расположенных в г.Челябинске по <адрес>.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактически данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Такие доказательства имеются, сведения об их подложности, недостоверности или недопустимости, материалы дела не содержат.
Виновность ОАО «Областной аптечный склад» подтверждена собранными по делу доказательствами, исследованными в судебном заседании и, основана на материалах дела.
Таким образом, государственный инспектор правильно определил, что имеет место административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.4 ч. 4 КоАП РФ, правильно определил объект и субъект, объективную и субъективную стороны административного правонарушения, дал правильную оценку всем добытым доказательствам, материалам дела.
В соответствии с положениями ст. 20.4 ч. 4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
Таким образом, административное наказание на ОАО «Областной аптечный склад» наложено в соответствии с требованиями ст.ст. 4.1, 4.2 и 4.3 КоАП РФ, в пределах санкции статьи, с учетом характера совершенного административного правонарушения.
Кроме того, наложенное на ОАО «Областной аптечный склад» наказание является минимальным по данной статье.
Нарушений законодательства при вынесении обжалуемых постановления и решения не установлено.
Несмотря на формальное наличие признаков состава указанного административного правонарушения, исходя из тщательного анализа и основанной на законе оценки всех установленных по делу обстоятельств в совокупности, полагаю возможным в силу ст. 2.9 КоАП РФ признать совершенное ОАО «Областной аптечный склад» деяние малозначительным, поскольку, с учетом характера допущенных нарушений требований пожарной безопасности, которые сами по себе не влекут возникновение пожара, то есть являются несущественными, выявления подобных нарушений в обществе впервые, отношения юридического лица к совершенному деянию (признание вины, понимание важности проблемы обеспечения пожарной безопасности на объекте, о чем свидетельствует отсутствие существенных нарушений требований пожарной безопасности и незамедлительное принятие мер к устранению вышеназванных нарушений), неосторожной формы вины, предотвращения возможного наступления вредных последствий, они не представляют существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, и освободить его от административной ответственности.
Обстоятельств, препятствующих применению ст. 2.9 КоАП РФ, из материалов дела не усматривается.
При таких обстоятельствах постановление заместителя главного государственного инспектора отдела надзорной деятельности № по пожарному надзору ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ и решение государственного инспектора Челябинской области по пожарному надзору ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ подлежат отмене, а производство по делу прекращению на основании ст. 30.7 ч. 1 п. 3 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 3 КоАП РФ,
решил:
жалобу юрисконсульта открытого акционерного общества «Областной аптечный склад» Стародумовой Т.В. - удовлетворить.
Постановление заместителя главного государственного инспектора отдела надзорной деятельности № по пожарному надзору ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ и решение государственного инспектора Челябинской области по пожарному надзору ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ОАО «Областной аптечный склад» - отменить, производство по делу прекратить.
Освободить ОАО «Обласной аптечный склад» от административной ответственности, ограничившись устным замечанием ввиду малозначительности совершенного деяния.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течении 10 суток.
Судья:
