Дата принятия: 16 сентября 2014г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Покровское 16 сентября 2014 года
Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Капинос В.А.,
с участием прокурора Ломаченко И.А.,
представителя заявителя УФМС России по ... Болоховского Л.М., действующего на основании доверенности от ...,
заинтересованного лица Тимохина А.Г.,
при секретаре Рыжковой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления Федеральной миграционной службы России по ... о временном размещении лица без гражданства Тимохина А.Г., в ФКУ ФМС России «Центр для содержания лиц, подлежащих реадмиссии «Дон»,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной миграционной службы (далее – УФМС) России по ... обратилось в суд с заявлением о временном размещении лица без гражданства Тимохина А.Г. в Федеральном казенном учреждении ФМС России «Центр для содержания лиц, подлежащих реадмиссии «Дон» на срок до ....
В обоснование данного заявления заявитель указал, что ... приговором Белореченского районного суда... лицо без гражданства Тимохин А.Г., ... года рождения, уроженец с. ... Республики Украина, признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных пунктом «в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 115 УК РФ и к нему применена мера наказания в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ... Министерством юстиции Российской Федерации в отношении лица без гражданства Тимохина А.Г. вынесено распоряжение № ... о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации сроком до .... Законных оснований для пребывания на территории РФ в настоящее время лицо без гражданства Тимохин А.Г. не имеет. ... УФМС России по ... принято решение о возбуждении в отношении Тимохина А.Г. процедуры реадмиссии. В соответствии с п. 4 статьи 32.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Тимохин А.Г. помещен в Федеральное казенное учреждение ФМС России «Центр для содержания лиц, подлежащих реадмиссии «Дон» на срок до 48 часов. Учитывая длительный период незаконного нахождения лица без гражданства Тимохина А.Г. на территории РФ, отсутствие постоянного места жительства, а также в связи с подготовкой документов, необходимых для передачи указанного гражданина представителям Украины, просит поместить Тимохина А.Г. в спецучреждение по реадмиссии на срок до ....
Представитель заявителя Болоховский Л.М. в судебном заседании поддержал поданное заявление и показал, что Тимохин А.Г. родился в с. ... ... Республики Украина. На данный момент он является лицом без гражданства, предположительно гражданин Р. Украина. Тимохин А.Г. незаконно находится на территории России. Гражданином РФ не является, так как не обращался с заявлением о принятии гражданства РФ. Министерством юстиции РФ в отношении него вынесено распоряжение о нежелательности пребывания в РФ. Документов у него нет. В связи с отсутствием постоянного места жительства, а также подготовкой документов, необходимых для его передачи представителям Украины, просил поместить Тимохина А.Г. в спецучреждение по реадмиссии на срок до....
Заинтересованное лицо Тимохин А.Г. в суде возражал против его размещения в спецучреждении и показал, что он родился в 1986 году в с. ... Республики Украина. В возрасте 2-х лет он с матерью уехал в ... .... Там проживал с матерью, отчимом и братом. Детский сад и школу он посещал в .... Паспортом не документировался. С 2002 года по 2004 год отбывал наказание в ВТУ .... С октября 2004 года по 2010 год отбывал наказание в ФКУ ИК-4 .... В 2010 году после освобождения проживал с матерью, являющейся гражданкой РФ, в .... Все его родные и близкие проживают в России, на Украине у него родственников нет. Просил в удовлетворении заявленных УФМС требований отказать.
Прокурор в судебном заседании полагал, что заявленное УФМС России по ... требование подлежит частичному удовлетворению, лицо без гражданства Тимохина А.Г. необходимо разместить в спецучреждении на один месяц.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд полагает, что в удовлетворении заявления следует отказать с учетом следующего.
В соответствии с п. 2 ст. 32.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, и иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, могут содержаться в специальном учреждении.
В силу положений п.6 ст.32.2 указанного Закона содержание иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении осуществляется до передачи иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.
Порядок возврата, приема и передачи граждан Республики Украина, находящихся на территории Российской Федерации в нарушение действующего порядка въезда и пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства урегулирован «Соглашением между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Республики Украина о реадмиссии» от 22 октября 2012 года.
В соответствии со ст. 1 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о реадмиссии от 22 октября 2012 года (далее – Соглашение) под реадмиссией понимается передача компетентными органами государства запрашивающей Стороны и прием компетентными органами государства запрашиваемой Стороны в порядке, на условиях и в целях, предусмотренных настоящим Соглашением, лиц, въехавших или находящихся на территории государства запрашивающей Стороны в нарушение этого законодательства по вопросам въезда, выезда и пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства.
Согласно положениям статьи 2 Соглашения компетентные органы государства запрашиваемой Стороны по запросу компетентных органов государства запрашивающей Стороны принимают обратно лиц, которые въехали на территорию государства запрашивающей Стороны или находятся там в нарушение законодательства этого государства по вопросам въезда, выезда и пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства, если установлено, что они являются гражданами государства запрашиваемой Стороны либо утратили его гражданство после въезда на территорию государства запрашивающей Стороны и не приобрели гражданство другого государства, или если в отношении указанных лиц вынесено решение об отказе в предоставлении гражданства государства запрашивающей Стороны.
Из материалов гражданского дела усматривается, что Тимохин А.Г. родился ... в с. ... ... Республики Украина.
Согласно справке директора МОУ Начальной общеобразовательной школы ... ... от ... Тимохин А.Г. с 1992 года по 1994 года обучался в 1- 3 «В» классах общеобразовательного учреждения.
Как следует из справки директора МОУ СОШ ... г. Белореченска от ... Тимохин А.Г. с ... по ... обучался в 5-10 классах средней общеобразовательной школы ... г. Белореченска.
С 2002 года по 2004 год, с 2004 года по 2010 год и с 2010 года по 2014 год Тимохин А.Г. отбывал наказание в виде лишения свободы на территории РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 13 Закона РФ «О гражданстве РФ» от 28 ноября 1991 года № 1948-1 устанавливалось, что гражданами Российской Федерации признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Закона, если в течение одного года после этого дня они не заявят о своем нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации.
Из справки ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по ... усматривается, что на ... Тимохин А.Г. проживал по адресу:....
Таким образом, судом установлено, что отсутствуют основания для реадмиссии Тимохина А.Г. на территорию Украины согласно ст. 2 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о реадмиссии от 22 октября 2012 года, поскольку родился он на территории СССР, с двухлетнего возраста проживает в Краснодарском крае, где находятся все его родственники, от гражданства России он и его родители не отказывались, гражданство другого государства Тимохин А.Г. не принимал и в предоставлении гражданства РФ ему отказано не было. Какие-либо данные, свидетельствующие о связи Тимохина А.Г. с Республикой Украина, в материалах дела отсутствуют.
С учетом вышеизложенного, оснований для временного размещения Тимохина А.Г. в ФКУ ФМС России «Центр для содержания лиц, подлежащих реадмиссии «Дон» не имеется.
В удовлетворении заявленных УФМС России по Ростовской области требований о временном размещении лица без гражданства Тимохина А.Г. в ФКУ ФМС России «Центр для содержания лиц, подлежащих реадмиссии «Дон» необходимо отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Управления Федеральной миграционной службы России по ... о временном размещении лица без гражданства Тимохина А.Г. в ФКУ ФМС России «Центр для содержания лиц, подлежащих реадмиссии «Дон», отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
В окончательной форме решение суда изготовлено ....
Председательствующий:
