Решение от 16 сентября 2014 года

дело № 2-582/2014 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    16 сентября 2014 года п. Кетченеры
 
    Сарпинский районный суд Республики Калмыкия в составе:
 
    председательствующего судьи Доногрупповой В.В.,
 
    при секретаре Дорджиеве Н.А.,
 
    с участием истца Болдарева В.Н.,
 
    представителя ответчика Бамбышева Т.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Болдарева <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетченеровском районе Республики Калмыкия об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении трудовой пенсии по старости досрочно,
 
установил:
 
    Болдарев В.Н. обратился в суд с указанным иском, в обоснование требований с учетом уточнений указал, что при обращении 28 августа 2014 года в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетченеровском районе Республики Калмыкия (далее - ГУ УПФР в Кетченеровском районе РК) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда ему в этом отказано решением комиссии пенсионного органа по реализации пенсионных прав от 29 августа 2014 года в связи с отсутствием требуемого стажа работ с тяжелыми условиями труда. Периоды его работы электросварщиком и газоэлектросварщиком на резке и ручной сварке с 17 ноября 1983 года по 23 июня 1986 года, с 27 июля 1986 года по 20 октября 1988 года и с 22 июня 1993 года по 31 декабря 2001 года не включены в льготный стаж для назначения пенсии по причине того, что Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, а также Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 должность «сварщика», как указано в его трудовой книжке, не предусмотрена. Ссылаясь на то, что фактически в указанные периоды трудовой деятельности он выполнял работы в качестве «электросварщика» и «газоэлектросварщика» просил признать отказ в назначении пенсии незаконным, включить в его специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии оспариваемые периоды и назначить пенсию со дня обращения в пенсионный орган.
 
    В судебном заседании истец Болдарев В.Н. заявленные требования поддержал в полном объеме.
 
    Представитель ответчика ГУ УПФР в Кетченеровском районе РК Бамбышев Т.В. иск не признал, пояснив, что не включение оспариваемых периодов работы в специальный стаж мотивировано тем, что истец работал в должностях, не предусмотренных соответствующими Списками производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях. Кроме того, записи в трудовой книжке истца не содержат необходимых данных о характере и условиях труда и не могут быть приняты в качестве подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на работе, дающей право на досрочное назначение пенсии.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 данного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
 
    Как установлено судом, 28 августа 2014 года Болдарев В.Н., по достижении им 55-летнего возраста, обратился в ГУ УПФР в Кетченеровском районе РК с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением им работы в тяжелых условиях труда.
 
    Решением комиссии по реализации пенсионных прав ГУ УПФР в Кетченеровском районе РК от 29 августа 2014 года ему отказано в досрочном назначении пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда. При этом в специальный стаж не включены периоды работы заявителя с 17 ноября 1983 года по 23 июня 1986 года, с 27 июля 1986 года по 20 октября 1988 года и с 22 июня 1993 года по 31 декабря 2001 года. Итого принято к зачету страхового стажа 25 лет 09 месяцев 16 дней, в том числе на льготную пенсию 3 года 6 месяцев 6 дней.
 
    Согласно данным трудовой книжки истец в оспариваемые им периоды работал в совхозе им.А.Чапчаева Кетченеровского района: с 17 ноября 1983 года по 23 июня 1986 года работал электросварщиком; с 27 июля 1986 года по 21 октября 1988 года – сварщиком; с 22 июня 1993 года по 01 января 2002 года – сварщиком.
 
    Суд считает, что отказ ответчика во включении оспариваемых истцом периодов работы в его специальный стаж является незаконным, основанным на ошибочном толковании и применении норм действующего пенсионного законодательства.
 
    Так, подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.
 
    При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2 от 26 января 1991 года №10.
 
    Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 предусмотрены профессии «электросварщики» и «газосварщики».
 
    Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, предусмотрена профессия – «электросварщики ручной сварки», а также профессия «электрогазосварщики занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности».
 
    В соответствии с постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.
 
    Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку №2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, а работа в период до 1 января 1992 года может также засчитываться в специальный стаж по Списку №2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173.
 
    Оспариваемые периоды трудовой деятельности истца с 17 ноября 1983 года по 23 июня 1986 года и с 27 июля 1986 года по 20 октября 1988 года имели место до 1 января 1992 года в связи с чем, при разрешении вопроса о досрочном назначении истцу трудовой пенсии по старости применению подлежит Список №2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173.
 
    Указанный Список не содержал обязательных условий о занятости на резке, ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
 
    Кроме того, действовавшее до 1 января 1992 года законодательство не предусматривало положение о том, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего времени.
 
    В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).
 
    Такими документами являются уточняющие справки работодателя о характере и условиях труда работника.
 
    Справками ОАО Племенной завод им.А.Чапчаева, являющегося правопреемником совхоза им.А.Чапчаева Кетченеровского района, уточняющими особый характер работы и условия труда, подтверждается, что Болдарев Владимир Никитович в период с 17 ноября 1983 года по 23 июня 1986 года, с 27 июля 1986 года по 20 октября 1988 года и с 22 июня 1993 года по 31 декабря 2001 года работал на производстве сварочных работ в качестве газоэлектросварщика полный рабочий день. В данные периоды Болдарев В.Н. работал ацетиленовым газосварочным аппаратом и стационарным электросварочным аппаратом. В период работы в хозяйстве Болдареву В.Н. за вредность выдавалось молоко.
 
    Допрошенные в судебном заседании свидетели Э. и П. пояснили, что с начала 80-х годов работали совместно с истцом ФИО4 в совхозе им.Чапчаева Кетченеровского района в качестве сварщиков на ручной газосварке и электросварке, иные виды сварки в то время не применялись.
 
    При таких обстоятельствах суд считает, что Болдарев В.Н. в оспариваемые периоды трудовой деятельности, осуществлял в течение полного рабочего дня работы с тяжелыми условиями труда, так как фактически выполнял функции электросварщика электрогазосварщика на ручной сварке.
 
    С учетом изложенного, на основании приведенных нормативных актов, суд считает, что периоды работы истца с 17 ноября 1983 года по 23 июня 1986 года, с 27 июля 1986 года по 20 октября 1988 года и с 22 июня 1993 года по 31 декабря 2001 года подлежат зачету в его специальный стаж.
 
    С учетом этих периодов специальный стаж истца на работах с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, на момент обращения за назначением пенсии составляет более 12 лет 6 месяцев, что дает ему право на назначение досрочной пенсии на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    При таких данных, решение пенсионного органа об отказе Болдареву В.Н. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, является незаконным, а исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    На основании статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ГУ УПФР в Кетченеровском районе РК в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
 
    Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
 
решил:
 
    Исковые требования Болдарева <данные изъяты> удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетченеровском районе Республики Калмыкия от 29 августа 2014 года №87 об отказе в назначении Болдареву <данные изъяты> досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетченеровском районе Республики Калмыкия включить в специальный стаж работы Болдарева <данные изъяты>, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы в совхозе им.А.Чапчаева Кетченеровского района с 17 ноября 1983 года по 23 июня 1986 года, с 27 июля 1986 года по 20 октября 1988 года и с 22 июня 1993 года по 31 декабря 2001 года и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 28 августа 2014 года.
 
    Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетченеровском районе Республики Калмыкия в пользу Болдарева <данные изъяты> расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Сарпинский районный суд Республики Калмыкия.
 
    Председательствующий подписьВ.В. Доногруппова
 
 
    «Копия верна», судья В.В. Доногруппова