Решение от 16 сентября 2014 года

Дело № 12-23/2014
 
                                                                 РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Рыльск                                                                                             16 сентября 2014 года
 
    Судья Рыльского районного суда Курской области Резниченко А.В., рассмотрев в судебном заседании протест Курского транспортного прокурора района Курской области на постановление и.о. начальника таможенного поста МАПП Крупец Курской таможни ФИО1 от <дата>, которым Петровский Евгений Иосифович был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа, выражающегося в величине, кратной <данные изъяты> стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения, в сумме <данные изъяты>
 
                                                            УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением и.о. начальника таможенного поста МАПП Крупец Курской таможни ФИО1. от <дата> Петровский Евгений Иосифович был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа, выражающегося в величине, кратной <данные изъяты> стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения, в сумме <данные изъяты>.
 
    Курским транспортным прокурором в Рыльский районный суд был принесен протест на указанное постановление, в котором он сослался на то, что <дата> года в зону таможенного контроля МАПП Крупец Курской таможни со стороны Украины под управлением гражданина Петровского Е.И. прибыл грузовой автомобиль марки <данные изъяты> В ходе таможенного досмотра в кабине автомобиля было обнаружено <данные изъяты> пневматические резиновые автошины, черного цвета, без автокамер, однотипные по диаметру, размеру и рисунку протектора. Вес брутто автошин составил <данные изъяты> кг. Данный товар Петровский И.Е. перемещал через таможенную границу Таможенного союза для личного пользования и не продекларировал его таможенному органу по установленной письменной форме. Поскольку общий вес товара превысил <данные изъяты> килограмм, то в силу п.п. 3 п. 2 ст. 8 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском", во взаимосвязи с приложением № 3 к Соглашению указанный товар подлежал декларированию. По делу была проведена идентификационная экспертиза и согласно заключения эксперта № от <дата> <данные изъяты> С указанным постановлением Курский транспортный прокурор не согласен, поскольку при перемещении Петровским Е.И. товара таможенным органом применен весовой критерий отнесения перемещаемых товаров к товарам личного пользования и, следовательно, размер административного штрафа необходимо было исчислять из объема товара являвшегося предметом административного правонарушения, т.е. из <данные изъяты> кг.
 
    Просил постановление и.о. начальника таможенного поста МАПП Крупец Курской таможни ФИО1 от <данные изъяты> года, которым Петровский Евгений Иосифович был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа, выражающегося в величине, кратной <данные изъяты> стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения, в сумме <данные изъяты> - отменить, вернуть дело на новое рассмотрение.
 
    В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Петровский Е.И. не явился. О дате, времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом. Представил заявление в котором сообщил, что признает свою вину в совершении административного правонарушения в полном объеме и просил рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Изучив протест, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Тишковой Н.В., полагавшей, что протест подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.
 
    Как следует из материалов дела <дата> в <данные изъяты> в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Крупец Курской таможни со стороны Украины под управлением гражданина Петровского Е.И. прибыл грузовой автомобиль марки <данные изъяты> регистрационный номер <данные изъяты>. В ходе таможенного досмотра в кабине автомобиля, было обнаружено <данные изъяты> пневматические резиновые автошины, черного цвета, без автокамер, однотипные по диаметру, размеру и рисунку протектора, которые Петровский Е.И. не продекларировал в установленном порядке и переместил через границу Таможенного союза для личного пользования. Общий вес <данные изъяты> автошин согласно акту таможенного досмотра составил <данные изъяты> кг. В ходе административного расследования определена общая стоимость <данные изъяты> автошин в сумме <данные изъяты> рубля. Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, актом таможенного досмотра, заключением таможенного эксперта, объяснениями Петровского Е.И., ФИО2 и другими доказательствами.
 
    В силу п.п. 3 п. 2 ст. 8 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы предоставления таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей.
 
    Согласно п. 20 Решения комиссии таможенного союза от 18 июля 2010 года № 287 "Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации" в п.п. 3.5. п. 3 декларации декларант указывает о наличии у него неделимых товаров весом свыше 35 кг. и (или) товаров общим весом <данные изъяты> кг и (или) общей стоимостью <данные изъяты> евро.
 
    Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ.
 
    Таможенный орган при рассмотрении дела пришел к выводу о наличии в действиях Петровского Е.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
 
    Вместе с тем при назначении наказания и.о. начальника таможенного поста МАПП Крупец Курской таможни ФИО1 не были учтены примечания к ст. 16.2 КоАП РФ, указывающие, что для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 настоящей статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.
 
    Из приложения № 3 к Соглашению между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" следует, что освобождаются от уплаты таможенных платежей товары для личного пользования товары перемещаемые через таможенную границу стоимость которых не превышает <данные изъяты> евро и общий вес которых не превышает <данные изъяты> килограммов.
 
    Таким образом, при назначении наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> от стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения, его размер должен был составить <данные изъяты> (((<данные изъяты>), что в силу ч. 2 ст. 3.5 КоАП РФ меньше минимально установленного размера административного штрафа за совершение административных правонарушений в данной области - <данные изъяты> рублей.
 
    Руководствуясь ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ согласно которого судья проверяет дело в полном объеме, прихожу к выводу, что действие Петровского Е.И. выразившееся недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, является малозначительным, поскольку, хотя, формально и содержит признаки состава административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 16. 2 КоАП РФ, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
 
    В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
    При таких обстоятельствах постановление и.о. начальника таможенного поста МАПП Крупец Курской таможни ФИО1 от <данные изъяты> года, которым Петровский Евгений Иосифович был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению.
 
    Резиновая пневматическая бескамерная шина, в количестве <данные изъяты> штука находящуюся на ответственном хранении СВХ ООО "Знамение" по адресу: Курская область, Рыльский район, п. Сембаза, изъятая по протоколу изъятия от <данные изъяты> года подлежит возвращению Петровскому Е.И. после таможенного декларирования.
 
    На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
 
Р Е Ш И Л :
 
           Постановление и.о. начальника таможенного поста МАПП Крупец Курской таможни ФИО1 от <дата> года, которым Петровский Евгений Иосифович был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - отменить, производство по делу прекратить.
 
    Резиновую пневматическую бескамерную шину, в количестве <данные изъяты> штука находящуюся на ответственном хранении СВХ ООО "Знамение" по адресу: <адрес>, возвратить Петровскому Е.И. после таможенного декларирования.
 
    Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Рыльский районный суд Курской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
 
                    Судья: