Дата принятия: 16 сентября 2014г.
Дело № 2-2183/2014
РЕШЕНИЕ
Иимси
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Левобережный районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Бражниковой Т.Е.,
при секретаре М.О.,
с участием представителя истца по доверенности О.В.,
ответчика Н.В.,
представителя третьего лица Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в <адрес> по доверенности О.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Казенного учреждения <адрес> «Управление социальной защиты населения <адрес>» к Н.В. о признании недействительным удостоверения инвалида о праве на льготы и преимущества, установленные для инвалидов Отечественной войны, обязывании сдать удостоверение,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Казенное учреждение <адрес> «Управление социальной защиты населения <адрес>» (далее КУВО «УСЗН <адрес>» обратился в суд с заявлением к Н.В. о признании недействительным удостоверения инвалида о праве на льготы и преимущества, установленные для инвалидов Отечественной войны, серии № выданное филиалом ОГУ «Управление трудовых отношений и социальной защиты населения <адрес>» <адрес>, обязывании сдать удостоверение.
При этом указало, что ответчик имеет статус инвалида вследствие Чернобыльской катастрофы из числа военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий Чернобыльской катастрофы. Ему установлена третья группа инвалидности с формулировкой причины инвалидности «увечье, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы, связано с аварией на ЧАЭС» бессрочно. Филиалом ОГУ «Управление трудовых отношений и социальной защиты населения <адрес>» <адрес> 23.11.2006г. ответчику было выдано удостоверение инвалида о праве на льготы и преимущества, установленные действующим законодательством для инвалидов Великой Отечественной войны и установлена ежемесячная денежная выплата, которая выплачивалась.
Согласно п.3 ст.14 Федерального закона от 12.01.1995г. «О ветеранах» меры социальной поддержки, предоставляемые инвалидам войны, распространяются на военнослужащих и лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в ответе на вопрос 20 в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 3 квартал 2006г. (утв.Постановлением Президиума Верховного суда РФ от 29.11.2006г.), меры социальной поддержки, предоставляемые инвалидам войны, в силу п.3 ст.14 Федерального закона от 12.01.1995г. «О ветеранах» распространяются на граждан, ставших инвалидами вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе связи с пребыванием на фронте, прохождением военной службы на территориях других государств, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы, причина инвалидности определяется с формулировкой «военная травма».
Истец просит признать недействительным удостоверение инвалида о праве на льготы и преимущества, установленные для инвалидов Отечественной войны, серии И №., выданное филиалом ОГУ «Управление трудовых отношений и социальной защиты населения <адрес>» <адрес>, обязывании сдать удостоверение.
Представитель истца КУВО «УСЗН <адрес>» О.В. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
В судебном заседании ответчик Н.В. исковые требования не признал. Суду пояснил, что спорное удостоверение получено им на законных основаниях, в связи с чем, оснований для его сдачи и признания удостоверения недействительным не имеется.
Представитель третьего лица Управления Пенсионного фонда РФ О.И. в судебном заседании исковые требования поддержала. В своем письменном отзыве представитель третьего лица Управления Пенсионного фонда РФ О.И. также полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению, суду также пояснила, что удостоверение Н.В. не сдано, в настоящее время он получает ежемесячную денежную выплату, как участник боевых действий, в размере 4 045 руб. 26 коп.
Представитель третьего лица Департамента социальной защиты <адрес> о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.
Судом установлено, что филиалом ОГУ «Управление трудовых отношений и социальной защиты населения <адрес>» <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Н.В. было выдано удостоверение инвалида о праве на льготы и преимущества, установленные действующим законодательством для инвалидов Великой Отечественной войны серии № (л.д.6).
Удостоверение выдано, в том числе на основании справки серии МСЭ-012 № согласно которой Н.В. является инвалидом третьей группы бессрочно, с указанием причины инвалидности- увечье, полученное при исполнении обязанностей военной службы, связано с аварией на ЧАЭС (л.д.7).
Как установлено в судебном заседании, в настоящее время Н.В. получает ежемесячную денежную выплату в размере 4045 руб. 26 коп. как военнослужащий, ставший инвалидом вследствие военной травмы.Согласно п.3 ст.14 Федерального закона от 12.01.1995г. №5-ФЗ (в ред. от 25.11.2013г. с изм. от 06.02.2014г.) «О ветеранах», меры социальной поддержки, предоставляемые инвалидам войны, распространяются на военнослужащих и лиц рядового и начальствующего состава ОВД, Государственной/противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).
Формулировки причин инвалидности даны в Разъяснениях, Министерства труда и социального развития РФ от 15.04.2003г. № «Об определении федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы причин инвалидности», где согласно п.7, если инвалидность военнослужащих наступила вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте, прохождением военной службы на территориях государств, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы, причина инвалидности определяется с формулировкой "военная травма".
Кроме того, применение указанной формулировки для ч.3 ст.14 Федерального закона от 12.01.1995г. №5-ФЗ (в ред. от 25.11.2013г. с изм. от 06.02.2014г.) «О ветеранах» содержатся в ответе на вопрос 20 в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 3 квартал 2006г., меры социальной поддержки, предоставляемые инвалидам войны, в силу п.3 ст. 14 ФЗ от 12.01.1995г. «О ветеранах» распространяются на граждан, ставших инвалидами вследствие увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте, прохождением военной службы на территориях других государств, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы, причина инвалидности определяется с формулировкой «военная травма».
Причинная связь заболевания и инвалидности с аварией на Чернобыльской АЭС определяется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в соответствии со ст.24 Закона РФ ОТ 15.05.1991г. «О социальной защит; граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и п.п.9.12 Разъяснения от 15.04.2003г. № с иными формулировками, например «заболевание получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с аварией на Чернобыльской АЭС».
Таким образом, действующее законодательство разграничивает формулировки причин инвалидности в зависимости от основания, с которым связано повреждение здоровья.
В связи с вышеуказанными разъяснениями и письмом Главного управления труда и социального развития <адрес> от 30.03.2007г. № выдача удостоверений инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы (с формулировкой причины инвалидности «увечье получено при исполнении обязанностей военной службы (иных обязанностей) военной службы (служебных обязанностей) в связи с аварией на Чернобыльской АЭС») была временно приостановлена.
Из ст.13 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», следует, что военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие участия в работах по ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы, выделены в самостоятельную категорию лиц, подлежащих социальной защите, в соответствии со ст.15 этого же Закона.
Поскольку инвалидность Н.В. обусловлена его участием в работах по ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы, исключается возможность распространения в отношении него, мер социальной поддержки, установленных Федеральным законом «О ветеранах».
Следовательно, граждане – инвалиды вследствие заболевания, полученного при исполнении «иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей)», связанных с аварией на Чернобыльской АЭС, не могут быть отнесены к гражданам, которым выдается «Удостоверение инвалида о праве на льготы». Данная позиция также сформулирована в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2006г., утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 29.11.2006г.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ответчик не имеет право на получение льгот и преимуществ, установленных для инвалидов Отечественной войны, и поэтому требования истца подлежат удостоверению.
Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в ст.12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, в том числе и на предоставление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194–198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Казенного учреждения <адрес> «Управление социальной защиты населения <адрес>» к Н.В. о признании недействительным удостоверения инвалида о праве на льготы и преимущества, установленные для инвалидов Отечественной войны, обязывании сдать удостоверение удовлетворить.
Признать недействительным удостоверение инвалида о праве на льготы и преимущества, установленные для инвалидов Отечественной войны серии № выданное филиалом ОГУ «Управление трудовых отношений и социальной защиты населения <адрес>» <адрес> Н.В..
Обязать Н.В. сдать удостоверение инвалида о праве на льготы и преимущества, установленные для инвалидов Отечественной войны серии И №., выданное филиалом ОГУ «Управление трудовых отношений и социальной защиты населения <адрес>» <адрес> в Казенное учреждение <адрес> «Управление социальной защиты населения <адрес>».
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке через районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. Решение изготовлено в окончательной форме 18.09.2014г.
Судья Т.Е. Бражникова
