Дата принятия: 16 сентября 2014г.
Решение
Именем Российской Федерации
16 сентября 2014 г. г. Улан-Удэ
Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Гурман З.В., при секретаре Злотниковой Н.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Аснер Л.Л. о признании неправомерным отказа отдела УФМС РФ по РБ в Железнодорожном районе г. Улан-Удэ в регистрации по месту жительства, обязании зарегистрировать по месту жительства,
установил:
Обращаясь в суд с указанным заявлением, Аснер Л.Л. указала, что 26 июня 2014 г. она обратилась в территориальный пункт Управления федеральной миграционной службы России по РБ в Железнодорожном районе г. Улан-Удэ с заявлением о регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>. Однако ей в этом было отказано со ссылкой на отсутствие правоустанавливающего документа на дом, в котором она просила зарегистрировать ее. Поэтому, ссылаясь на положения ст. 27 Конституции РФ, просила признать неправомерным отказ отдела Управления федеральной миграционной службы России по РБ в Железнодорожном районе г. Улан-Удэ в ее регистрации по месту жительства по адресу: <адрес> обязать зарегистрировать ее по указанному адресу.
В настоящем судебном заседании заявитель Аснер Л.Л. требования поддержала и суду пояснила, что в самовольно возведенном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, она постоянно проживает более пяти лет. Из-за отсутствия регистрации по месту жительства она не имеет возможности посещать поликлинику, получать пенсию по месту жительства, официально трудоустроиться. Полагает, что сотрудниками отдела УФМС России по РБ ей незаконно отказано в регистрации по месту жительства.
Представитель УФМС РФ по РБ, надлежаще извещенный о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился.
Выслушав заявителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу положений Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. №713 (далее – Правила регистрации) регистрационный учет граждан Российской Федерации производится по месту жительства или по месту пребывания.
Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживет в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение (п. 3 Правил регистрации).
В соответствии с п. 16 Правил регистрации для регистрации по месту жительства гражданином в числе требуемых документов должен быть предоставлен
также документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.
Аналогичное требование закреплено в п. 17 Административного регламента
предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по
регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (в редакции Приказа ФМС РФ
от 23 декабря 2009 г. №364).
Основания для возникновения жилищных прав и обязанностей предусмотрены ст. 10 ЖК РФ. В соответствии с данной нормой материального права жилищные права и обязанности возникают:
1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;
2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;
3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;
4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;
5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;
6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
Как установлено в судебном заседании, заявитель Аснер Л.Л., не являясь собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, при обращении в регистрирующий орган с заявлением о регистрации по месту жительства, предоставила технический паспорт на дом.
Но, как усматривается из содержания приведенной нормы материального права, жилищные права и обязанности, к числу которых относится и право на вселение и проживание в жилом помещении, не возникают из технического паспорта.
Кроме того, согласно п. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
В судебном заседании также установлено и стороной заявителя не оспаривается, что жилой дом по адресу: <адрес> перечисленным требованиям не соответствует и является самовольным строением.
Поскольку заявитель Аснер Л.Л. не подтвердила ее проживание в спорном жилом доме в качестве собственника или по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, а также не доказала правовой статус спорного дома как жилого помещения, регистрирующий орган правомерно отказал ей в регистрации.
Исходя из совокупности установленных обстоятельств, оснований для удовлетворения заявления Аснер Л.Л. не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Заявление Аснер Л.Л. оставить без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца с момента его принятия судом в окончательной форме.
В окончательной форме решение суда принято 22 сентября 2014 г.
Судья З.В.Гурман
