Дата принятия: 16 сентября 2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Астрахань 16 сентября 2014 года
Наримановский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Яковлева Д.Ю.,
при секретаре Куангалиевой С.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зариповой К.Р. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в <адрес> о признании незаконным отказа в назначении пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с учётом льготного стажа,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ Зарипова К.Р. обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, однако ДД.ММ.ГГГГ решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> № ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием специального трудового стажа.
Зарипова К.Р. обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в <адрес> о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение пенсии, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с незачетом в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В связи с изложенным истица просит суд признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда РФ (Государственного учреждения) в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Зариповой К.Р. досрочной трудовой пенсии, в части не включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Обязать ответчика включить Зариповой Камилие Рубиновне в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Обязать ответчика назначить Зариповой Камилие Рубиновне досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
Истица Зарипова К.Р. в судебном заседании исковые требования, поддержала, просила суд удовлетворить иск.
Представитель ответчика – Управление Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в <адрес> по доверенности Подобедов А.А. в судебном заседании исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать, указал, что ответчиком Зариповой К.Р. обоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием у последней специального медицинского стажа работы в учреждении здравоохранения.
Суд, выслушав стороны, участвующие в деле, исследовав материалы гражданского и пенсионного дела, приходит к следующему.
Судом установлено, Зарипова К.Р. работает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время – ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера-лаборанта Городской клинической больницы имени С.М. Кирова.
При этом, обстоятельства работы Зариповой К.Р. в спорный период времени в должности в должности фельдшера-лаборанта, полный рабочий день, в режиме полной рабочей недели, совмещений профессий не имела, в отпусках без содержания не находилась, подтверждаются трудовой книжкой №, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя Зариповой К.Р., решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, ответчиком в суде не оспаривались, в связи с чем, в силу ч. 1 ст. 61 и ч. 2 ст. 68 ГПК РФ, не требуют повторного доказывания.
Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ, определяющий основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии, в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости закрепляет достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7) и одновременно предусматривает право отдельных категорий граждан на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28).
В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
Данным Списком поименованы должность фельдшера-лаборанта и учреждения здравоохранения – клинические больницы.
Таким образом, работа Зариповой К.Р. в спорный период времени, даёт право на назначение пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья граждан.
Судом также установлено, что в период осуществления трудовой деятельности в Городской клинической больнице имени С.М. Кирова истица находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Указанные периоды не включены ответчиком со ссылкой на Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516.
Однако, как видно из материалов дела, за истицей в спорные периоды времени сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата, что подтверждается исследованными судом доказательствами: дипломом №, выданным ДД.ММ.ГГГГ <адрес> медицинским училищем; выпиской из приказа по городской клинической больнице № имени С.М. Кирова № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Абдрахманова К.Р. направлена на курсы специализации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с сохранением среднего заработка по основному месту работы; удостоверением, выданным Областной санэпидстанции ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №; выпиской из приказа по городской клинической больнице № имени С.М. Кирова № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Абдрахманова К.Р. направлена на курсы специализации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с сохранением среднего заработка по основному месту работы; удостоверением МСЧ «<данные изъяты>», выданным ДД.ММ.ГГГГ регистрационная запись №; выпиской из приказа по городской клинической больнице № имени С.М. Кирова №к от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Зарипова К.Р. направлена на курсы специализации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с сохранением среднего заработка по основному месту работы; приказом по городской клинической больнице № имени С.М. Кирова № 69-к от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Зарипова К.Р. направлена на курсы специализации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с сохранением среднего заработка по основному месту работы; свидетельством о повышении квалификации, выданного ДД.ММ.ГГГГ ОГОУ СПО «<адрес> базовый медицинский колледж»; сертификатом серии А № №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Астраханским базовым медицинским колледжем, регистрационный № приказом по городской клинической больнице № имени С.М. Кирова № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Зарипова К.Р. направлена на курсы специализации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с сохранением среднего заработка по основному месту работы; свидетельством о повышении квалификации, выданного ДД.ММ.ГГГГ ОГОУ СПО «<адрес> базовый медицинский колледж»; удостоверением о подтверждении высшей квалификационной категории от ДД.ММ.ГГГГ; справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФБУ Центр реабилитации ФСС РФ <данные изъяты> и трудовой книжкой №, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя Анцуповой И.И.
Включая вышеуказанные периоды в специальный стаж, суд исходит из положений статьи 187 Трудового кодекса РФ о том, что за работником в указанные периоды сохраняется как место работы, так и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. Из сохраненной заработной платы истицы производились все удержания, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации. Работникам, совмещающим труд с повышением квалификации, гарантировались такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время. Период нахождения на курсах повышения квалификации, по сути, законодателем приравнивается к выполнению истицей своих обязанностей.
При этом прохождение работниками ряда специальностей курсов повышения квалификации является обязательным условием дальнейшего исполнения ими должностных обязанностей.
В связи с чем, отсутствуют основания для исключения вышеуказанных периодов на основании пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовой пенсии в Российской Федерации" № 516 от 11 июля 2002 г. и п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Правительством РФ от 29 октября 2002 г. № 781.
Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Зариповой К.Р. в части включения в стаж работы время нахождения на курсах повышения квалификации, так как в указанные периоды истица работала в должности, дающей ей право на исчисление стажа в льготном порядке.
Ограничение права Зариповой К.Р. на пенсионное обеспечение не оправдывается ни одной из целей, указанных в статье 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Разрешая вопрос о дате назначения досрочной трудовой пенсии истице Зариповой К.Р., суд исходит из следующего.
Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Закона, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
В судебном заседании установлено, что Зарипова К.Р. с заявлением в Управление Пенсионного Фонда РФ (Государственного учреждения) в <адрес> о назначении ей пенсии обратилась ДД.ММ.ГГГГ
Анализируя указанные нормы, суд считает правильным назначить Зариповой К.Р. пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня обращения в пенсионный орган, но не ранее возникновения права на указанную пенсию.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования Зариповой К.Р. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в <адрес> о признании незаконным отказа в назначении пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с учётом льготного стажа, удовлетворить полностью.
Признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда РФ (Государственного учреждения) в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Зариповой К.Р. досрочной трудовой пенсии, в части не включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (Государственного учреждения) в <адрес> включить Зариповой К.Р. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (Государственного учреждения) в <адрес> назначить Зариповой К.Р. досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения в пенсионный орган, то есть с ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Наримановский районный суд <адрес> в течение 1 месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий судья Д.Ю. Яковлев
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
