Решение от 16 сентября 2014 года

Дело № 2-731/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    пгт Лучегорск                 16 сентября 2014 года
 
    Пожарский районный суд Приморского края в составе судьи Воробьевой Н.В.,
 
    при секретаре Головизиной Н.Ю., с участием:
 
    представителя истца Шамеевой Е.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Лучегорского городского поселения к Турчанович ФИО5 о взыскании целевых бюджетных средств в форме субсидий,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Администрация Лучегорского городского поселения обратилась в суд с названным иском к Турчанович К.Т., в обоснование которого указала, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Лучегорского городского поселения и ИП Турчанович К.Т. заключен договор № о предоставлении целевых бюджетных средств в форме субсидий начинающим предпринимателям, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ на лицевой счет ИП Турчанович К.Т. перечислена субсидия в размере <данные изъяты> рублей. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Лучегорского городского поселения и ИП Турчанович К.Т. заключен договор № о предоставлении целевых бюджетных средств в форме субсидий начинающим предпринимателям, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ на лицевой счет ИП Турчанович К.Т. перечислена субсидия в размере <данные изъяты> рублей. В соответствии с п.п. 3.3.1. - 3.3.5 указанных договоров ИП Турчанович К.Т. приняла на себя обязательства: обеспечить в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнение комплекса мероприятий, предусмотренных проектом <данные изъяты>», в том числе обеспечить достижение социально-экономических показателей реализации проекта, предусмотренных бизнес-планом, осуществить финансирование проекта за счет собственных средств в размере не менее ФИО6 % от финансирования проекта в сумме <данные изъяты> рублей; обеспечить в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнение комплекса мероприятий, предусмотренных проектом <данные изъяты>», в том числе обеспечить достижение социально-экономических показателей реализации проекта, предусмотренных бизнес-планом, осуществить финансирование проекта за счет собственных средств в размере не менее <данные изъяты>% от финансирования проекта в сумме <данные изъяты> рублей; не менять направление деятельности в течение трех лет с момента получения субсидий; при получении субсидии в целях возмещения планируемых расходов ежеквартально не позднее <данные изъяты> числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставлять администрации отчет о расходовании субсидий на возмещение части затрат, связанных с регистрацией юридического лица или индивидуального предпринимательства, началом предпринимательской деятельности, по форме согласно приложения 1 к договору с приложением документов, подтверждающих фактические расходы и предоставлять отчеты до полного расходования гранта, которое должно быть осуществлено в течение ДД.ММ.ГГГГ годов; возвратить на лицевой счет администрации полученные денежные средства в течение <данные изъяты> рабочих дней со дня получения требования администрации об их возврате в случае нарушения условий, предусмотренных порядком предоставления субсидий субъектам малого предпринимательства, производящим и реализующим (работы/услуги), предназначенные для внутреннего рынка Российской Федерации и (или) экспорта и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Лучегорского городского поселения, утвержденным постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ № № и договором. Администрация Лучегорского городского поселения выполнила условия договоров, перечислив ответчице субсидии в общей сумме <данные изъяты> рублей. ИП Турчанович К.Т., в нарушение принятых на себя обязательств, не предоставила документы, подтверждающие фактические расходы. Требования администрации Лучегорского городского поселения о возврате субсидий ответчица не выполнила. Согласно выписке из ЕГРИП ответчица прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ С учетом уточнений в ходе судебного разбирательства просит взыскать с Турчанович К.Т. сумму перечисленной субсидии в размере <данные изъяты> рублей и проценты за пользование чужими денежными средствами в размере <данные изъяты> рублей; сумму перечисленной субсидии в размере <данные изъяты> рублей и проценты за пользование чужими денежными средствами в размере <данные изъяты> рублей.
 
    В судебном заседании представитель администрации Лучегорского городского поселения Шамеева Е.Ю., действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просит их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что сумма процентов за пользование чужими денежными средствами по договору № от ДД.ММ.ГГГГ рассчитана с ДД.ММ.ГГГГ исходя из того, что письмо с требованием о возврате субсидии ответчице было направлено ДД.ММ.ГГГГ и в течение трех дней она должна была его получить; проценты за пользование чужими денежными средствами по договору № от ДД.ММ.ГГГГ исчислены с ДД.ММ.ГГГГ аналогичным образом исходя из того, что направленное в адрес ответчицы ДД.ММ.ГГГГ письмо с требованием о возврате субсидии она должна была получить примерно через четыре дня. Письма с требованиями направлялись ответчице по адресу, указанному ею при заключении договоров:<адрес>; конверты вернулись за истечением срока хранения и неявкой адресата; о перемене адреса ответчица администрацию Лучегорского городского поселения не уведомляла.
 
    Ответчица Турчанович К.Т. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, ходатайств не направляла. На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчицы.
 
    Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
 
    Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
 
    В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
 
    Из материалов дела следует, что постановлением администрации Лучегорского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № № утверждена муниципальная целевая программа «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Лучегорском городском поселении на ДД.ММ.ГГГГ.г.».
 
    В целях реализации указанной программы ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Лучегорского городского поселения и ИП Турчанович К.Т. заключен договор № о предоставлении целевых бюджетных средств в форме субсидий начинающим предпринимателям. Во исполнение указанного договора истец предоставил ИП Турчанович К.Т. целевые бюджетные денежные средства в форме субсидии для возмещения произведенных или планируемых затрат на финансирование проекта <данные изъяты>» в размере <данные изъяты> рублей. Также в рамках реализации указанной программы между администрацией Лучегорского городского поселения и ИП Турчанович К.Т. заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении целевых бюджетных средств в форме субсидий начинающим предпринимателям, в соответствии с которым истец предоставил ИП Турчанович К.Т. целевые бюджетные денежные средства в форме субсидии для возмещения произведенных или планируемых затрат на финансирование проекта <данные изъяты>» в размере <данные изъяты> рублей.
 
    В соответствии с п.п. 3.3.1. договоров № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ получатель субсидии обязан в целях возмещения планируемых расходов ежеквартально, не позднее <данные изъяты> числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставлять Администрации отчет о расходовании субсидий на возмещение части затрат, связанных с регистрацией юридического лица или индивидуального предпринимателя, началом предпринимательской деятельности, по форме согласно приложению 1 к договору с приложением документов, подтверждающих фактические расходы и предоставлять отчеты до полного расходования гранта, которое должно быть осуществлено в течение ДД.ММ.ГГГГ годов соответственно. Пункт 3.3.2. договора № от ДД.ММ.ГГГГ обязывает получателя субсидии обеспечить в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнение комплекса мероприятий, предусмотренных проектом, осуществить финансирование проекта за счет собственных средств в размере не менее <данные изъяты> % от финансирования проекта в сумме <данные изъяты> рубля. Также п. 3.3.2. договора № от ДД.ММ.ГГГГ возлагает на получателя субсидии обязанность обеспечить в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнение комплекса мероприятий, предусмотренных проектом, осуществить финансирование проекта за счет собственных средств в размере не менее <данные изъяты>% от финансирования проекта в сумме <данные изъяты> рублей. Кроме того, указанными договорами предусмотрено, что получатель субсидии в течение ДД.ММ.ГГГГ с момента заключения договора обязан предоставлять по требованию администрации всю документацию для анализа хозяйственно-финансовой деятельности получателя субсидии, проверки целевого использования предоставленных бюджетных средств (п.3.3.4.).
 
    Указанные условия договоров ИП Турчанович К.Т. не выполнены.
 
    Письмами от ДД.ММ.ГГГГ № № и от ДД.ММ.ГГГГ № № администрация Лучегорского городского поселения потребовала от ответчицы возврата перечисленных в качестве субсидий бюджетных денежных средств в общей сумме <данные изъяты> рублей либо предоставления отчетов и информации в соответствии с условиями договоров.
 
    Так как требования, изложенные в письмах, ИП Турчанович К.Т. в добровольном порядке не исполнены, администрация Лучегорского городского поселения обратилась в суд.
 
    В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Поскольку ответчица, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, также не направила в суд свои возражения по существу заявленных требований, суд принимает во внимание пояснения представителя истца и представленные им в обоснование обстоятельств, на которые он ссылался как на основания своих требований, доказательства, не опровергнутые ответчиком.
 
    Факт несоблюдения ответчицей условий предоставления субсидий, а именно, не представления отчетов о расходовании субсидий, информации о достижении социально-экономических показателей реализации проекта, информации об осуществлении вида деятельности, заявленного в бизнес-плане, нашел свое подтверждение в судебном разбирательстве; доказательств направления истцу отчетов о расходовании субсидий ответчицей суду не представлено, что в соответствии с положениями договоров о предоставлении целевых бюджетных средств в форме субсидий начинающим предпринимателям № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ является основанием для возврата полученных субсидий в бюджет Лучегорского городского поселения.
 
    Имущественная ответственность гражданина - предпринимателя определяется по правилам ст. 24 ГК РФ, в соответствии с которой такое лицо отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.
 
    Требования администрации Лучегорского городского поселения в силу п. 3 ст.25 ГК РФ сохраняют свою силу даже после утраты силы его (предпринимателя) регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
 
    Таким образом, в судебном заседании установлен факт неисполнения     Турчанович К.Т. условий договоров, и, следовательно - нецелевого использования бюджетных средств. С учетом изложенного, суд приходит к выводу об обязанности Турчанович К.Т. возвратить полученные ею бюджетные средства в виде субсидий в общем размере <данные изъяты> рублей.
 
    В соответствии с п.1 ст.395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
 
    В соответствии с разъяснениями, данными в п.2 Постановления Пленума ВС РФ № 13, Пленума ВАС РФ № 14 от 08.10.1998 г. «О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами», при расчете подлежащих уплате годовых процентов по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации число дней в году (месяце) принимается равным соответственно 360 и 30 дням, если иное не установлено соглашением сторон, обязательными для сторон правилами, а также обычаями делового оборота.
 
    Согласно п.3.3.5. договоров № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ получатель субсидии обязуется возвратить на лицевой счет администрации полученные денежные средства в размере, указанном в п.3.1.1. указанных договоров, в течение <данные изъяты> рабочих дней со дня получения требования администрации об их возврате в случае нарушения условий, предусмотренных порядком и договорами.
 
    Администрация Лучегорского городского поселения считает, что с ответчицы по договору № от ДД.ММ.ГГГГ подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами в размере <данные изъяты> рублей, рассчитанные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дней) с учетом ставки банковского процента 8,25% (<данные изъяты> рублей / 365 дней x <данные изъяты> дней x 8,25%); по договору № от ДД.ММ.ГГГГ проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме <данные изъяты> рублей, рассчитанные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дней) с учетом ставки банковского процента 8,25% (<данные изъяты> рублей / 365 дней x <данные изъяты> дней x 8,25%). Между тем, суд не может согласиться с представленным истцом расчетом и полагает, что проценты за пользование чужими денежными средствами, подлежащие взысканию с ответчицы по договору № от ДД.ММ.ГГГГ г., следует исчислять исходя из следующего: письмо от ДД.ММ.ГГГГ № № с требованием о возврате субсидии было направлено ответчице ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается пояснениями представителя истца, копией почтового конверта и уведомления о вручении; согласно сведений с сайта Почты России по отслеживанию почтовых отправлений ДД.ММ.ГГГГ была неудачная попытка вручения требования ответчице, именно от этой даты возможного получения требования начинает течь трехдневный срок исполнения обязательств, установленный п.3.3.5. договора        № №, следовательно, ДД.ММ.ГГГГ - последний день добровольного исполнения ответчицей обязательств по возврату субсидии, соответственно с ДД.ММ.ГГГГ в связи с невозвращением Турчанович К.Т. субсидии рассчитываются проценты за пользование чужими денежными средствами по указанную истцом дату ДД.ММ.ГГГГ (день подачи искового заявления в суд). Таким образом, принимая во внимание изложенное, на основании п.1 ст.395 ГК РФ, с учетом указанных выше разъяснений Постановления Пленума, в пользу истца подлежат взысканию проценты по договору № согласно следующего расчета: <данные изъяты> рублей (сумма предоставленной ответчице субсидии) х 8,25% (ставка рефинансирования ЦБ на день подачи иска) : 360 х <данные изъяты> дня                       (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.) = <данные изъяты> рублей. Письмо от ДД.ММ.ГГГГ                     № № с требованием о возврате субсидии по договору № от ДД.ММ.ГГГГ было направлено ответчице ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается кассовым чеком № от ДД.ММ.ГГГГ г.; согласно информации с сайта Почты России по отслеживанию почтовых отправлений ДД.ММ.ГГГГ состоялась неудачная попытка вручения письма ответчице, с этой даты возможного получения Турчанович К.Т. требования о возврате субсидии начинает течь трехдневный срок исполнения обязательств, установленный п.3.3.5. договора № №, соответственно ДД.ММ.ГГГГ - последний рабочий день добровольного исполнения ответчицей обязательств по возврату субсидии, а с ДД.ММ.ГГГГ подлежат расчету проценты за пользование чужими денежными средствами по указанную истцом дату ДД.ММ.ГГГГ (день предъявления иска в суд). Следовательно, в пользу истца по договору № с ответчицы подлежат взысканию проценты исходя из следующего расчета: <данные изъяты> рублей (сумма предоставленной ответчице субсидии) х 8,25% (ставка рефинансирования ЦБ на день подачи иска) : 360 х <данные изъяты> дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.) = <данные изъяты> рублей.
 
    Принимая во внимание, что ответчицей нарушены условия договоров № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ в части предоставления отчетов о расходовании субсидий; истцом направлялись ответчице требования о возвращении предоставленных субсидий по адресу, указанному Турчанович К.Т. при заключении названных договоров, ответчица добровольно полученные субсидии не вернула, с ответчицы подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами в размере <данные изъяты> рублей (<данные изъяты> рублей + <данные изъяты> рублей).
 
    Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден в силу п.19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ, взыскивается с ответчицы, не освобожденной от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Таким образом, с ответчицы Турчанович К.Т. в доход бюджета Пожарского муниципального района подлежит взысканию государственная пошлина в сумме <данные изъяты> рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Взыскать с Турчанович ФИО7 в пользу администрации Лучегорского городского поселения <данные изъяты> рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме <данные изъяты> рублей, всего взыскать: <данные изъяты> рублей.
 
    В удовлетворении остальной части иска администрации Лучегорского городского поселения отказать.
 
    Взыскать с Турчанович ФИО8 в доход бюджета Пожарского муниципального района государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. Жалоба подлежит подаче через Пожарский районный суд.
 
    Мотивированное решение изготовлено 22.09.2014 года.
 
    Судья       Воробьева Н.В.