Дата принятия: 16 сентября 2014г.
К делу № 2-1846/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Г. Темрюк 16.09.2014г.
Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Курбановой Е.Н.
при секретаре Матвиенко Л.Ю.
С участием помощника прокурора Темрюкского района Гриненко В.В.
Заведующей МБДОУ детский сад комбинированного типа № Чирковой И.Г.
Представителя управления образования администрации МО Темрюкский район, действующей по доверенности Кузьменко С.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора
Темрюкского района в интересах неопределенного круга лиц к МБОДУ
детский сад комбинированного типа № о возложении обязанности по созданию и ведению официального сайта в образовательном учреждении,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Темрюкского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБОДУ детский сад комбинированного типа № о возложении обязанности по созданию и ведению официального сайта в образовательном учреждении.
Свои требования истец обосновал тем, что прокуратурой Темрюкского района Краснодарского края проведена проверка соблюдения образовательными учреждениями законодательства, регулирующего вопросы образовательной деятельности.
Проверкой установлено, что муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением детский сад № муниципального образования <адрес> (далее - МБДОУ ДС КВ № 3) допускается грубое неисполнение возложенных на образовательное учреждение обязанностей.
Так, в силу п.1 ч.4 ст.10 Федерального закона от 29.12.2012г. №273-ФЗ «Об образовании в РФ» (далее - Закон) к образовательным учреждениям, в том числе относятся дошкольные учреждения.
Согласно п.21 ч.3 ст.28 названного выше Закона в компетенцию образовательной организации входит обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет».
В соответствии с ч.1 ст.29 Закона образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам, посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».
В соответствии с ч.2 ст.29 Федерального закона «Об образовании в РФ» образовательные организации обеспечивают открытость и доступность:
1) информации: о дате создания образовательной организации, об учредителе, учредителях образовательной организации, о месте нахождения образовательной организации и ее филиалов (при наличии), режиме, графике работы, контактных телефонах и об адресах электронной почты; о структуре и об органах управления образовательной организацией; о реализуемых образовательных программах с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой; о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц; о языках образования; о федеральных государственных образовательных стандартах, об образовательных стандартах (при их наличии); о руководителе образовательной организации, его заместителях, руководителях филиалов образовательной организации (при их наличии); о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы; о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности (в том числе о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям); об объеме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц; о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года;
2) копий: устава образовательной организации; лицензии па осуществление образовательной деятельности (с приложениями); свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями); плана финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденного в установленном законодательством РФ порядке, или бюджетной сметы образовательной организации; локальных нормативных актов, предусмотренных ч.2 ст. 30 настоящего Федерального закона, правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, коллективного договора;
3) отчета о результатах самообследования. Показатели деятельности образовательной организации, подлежащей самообследованию, и порядок его проведения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования;
4) документа о порядке оказания платных образовательных услуг, в том числе образца договора об оказании платных образовательных услуг, документа об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе;
5) предписаний органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчетов об исполнении таких предписаний;
6) иной информации, которая размещается, опубликовывается по решению образовательной организации и (или) размещение, опубликование которой являются обязательными в соответствии с законодательством РФ.
Как следует из содержания ч.3 ст.29 Закона, информация и документы, указанные в части 2 настоящей статьи, если они в соответствии с законодательством РФ не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений. Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п.1.1 Устава МБДОУ ДС КВ№ является дошкольным бюджетным образовательным учреждением. Соответственно, на данное учреждение распространяются требования Федерального закона от 29.12.2012г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в том числе требования ст.ст.28, 29 Закона, определяющей компетенцию и ответственность образовательного учреждения.
Однако, в нарушении вышеуказанного законодательства, а также по результатам проведенной прокуратурой района проверки и исходя из объяснений заведующего МБДОУ ДС КВ № 3, официальный сайт данного образовательного учреждения в сети «Интернет» не создан.
В силу ч.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных данным Федеральным законом и другими федеральными законами, отсутствие официального сайта образовательного учреждения ограничивает право неограниченного круга лиц на получение необходимой информации.
Помощник прокурора Темрюкского района Гриненко В.В. в судебном заседании поддержал, заявленные исковые требования и просил их удовлетворить.
Ответчик, заведующая МБДОУ ДС КВ №3 Чиркова И.Г. (л.д.14) в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями полностью согласилась (л.д.16 приложение к протоколу).
Третье лицо, представитель Управления образования администрации МО Темрюкский район, действующая по доверенности Кузьменко С.Н. (л.д.13), в судебном заседании против удовлетворения заявленных исковых требований не возражала.
В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Факт признания иска ответчиком заведующей МБДОУ ДС КВ № Чирковой И.Г. принят судом на основании ст.39 ГПК РФ, поскольку требования основаны на Законе, не нарушают права и законные интересы других лиц и подтверждены исследованными в судебном заседании письменными доказательствами.
Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Возложить обязанность на муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного типа № муниципального образования Темрюкский район устранить в срок до ДД.ММ.ГГГГ выявление нарушения, выполнив следующие мероприятия:
- принять меры, направленные на создание официального сайта в сети «Интернет»;
- разместить на официальном сайте в сети «Интернет» следующие сведения:
1) информации:
о дате создания образовательной организации, об учредителе, учредителях образовательной организации, о месте нахождения образовательной организации и ее филиалов (при наличии), режиме, графике работы, контактных телефонах и об адресах электронной почты;
о структуре и об органах управления образовательной организацией;
о реализуемых образовательных программах с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой;
о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц;
о языках образования;
о федеральных государственных образовательных стандартах, об образовательных стандартах (при их наличии);
о руководителе образовательной организации, его заместителях, руководителях филиалов образовательной организации (при их наличии);
о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы;
о материально-техническом обеспечении образовательной /деятельности (в том числе о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям);
об объеме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц;
о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года;
2) копий:
устава образовательной организации;
лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями);
свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями);
плана финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации,
утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации
порядке, или бюджетной сметы образовательной организации;
локальных нормативных актов, предусмотренных частью 2 статьи 30
настоящего Федерального закона, правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, коллективного
договора;
3) отчета о результатах самообследования. Показатели деятельностиобразовательной организации, подлежащей самообследованию, и порядокего проведения устанавливаются федеральным органом исполнительнойвласти, осуществляющим функции по выработке государственнойполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования;
документа о порядке оказания платных образовательных услуг, в томчисле образца договора об оказании платных образовательных услуг,документа об утверждении стоимости обучения по каждой образовательнойпрограмме;
предписаний органов, осуществляющих государственный контроль(надзор) в сфере образования, отчетов об исполнении таких предписаний;
6) иной информации, которая размещается, опубликовывается по решению образовательной организации и (или) размещение, опубликование которой являются обязательным.
Решение суда может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в
Краснодарский Краевой суд, через Темрюкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:
