Решение от 16 сентября 2014 года

    Дело № 2-2093/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    16 сентября 2014 года г. Новочебоксарск
 
        Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики
 
    под председательством судьи Кондаковой Т.Г.,
 
    при секретаре судебного заседания Аниковой О.В.,
 
    с участием истца ФИО1.,
 
    представителя истца ФИО1 – адвоката Гаврилова В.И., действующего на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ № №,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, действующей за себя лично и в интересах несовершеннолетних детей А., О., ООО об обязании открытия отдельных финансовых лицевых счетов для начисления платы за жилое помещение и коммунальные услуги,
 
у с т а н о в и л:
 
    ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2., действующей за себя лично и в интересах несовершеннолетних детей: А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ООО об определении порядка оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги по квартире <адрес>, обязании ООО открыть отдельные финансовые лицевые счета для начисления платы за жилое помещение и коммунальные услуги на имя ФИО1 с составом семьи из одного человека и на имя ФИО2 с составом семьи из <данные изъяты> человек. Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с ордером от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 была предоставлена двухкомнатная квартира <адрес> на состав семьи из <данные изъяты> человек, включая саму ФИО1., сына Г., дочерей З.., ФИО2 Все, на кого выдавался ордер, вселились в спорное жилое помещение и встали в нем на регистрационный учет по месту жительства. Позже в указанной квартире были зарегистрированы внучки истца: А.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения – ДД.ММ.ГГГГ, и О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения – ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время право пользования спорным жилым помещением имеют истец ФИО1., ответчик ФИО2 и ее несовершеннолетние дети А. и О.., однако между ними общее хозяйство не ведется. Ответчик ФИО2 плату за жилое помещение и коммунальные услуги не производит. Истец полагает, что ответчик ФИО2 самостоятельно должна нести ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма за себя и своих несовершеннолетних детей. Спорное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду <адрес>. ФИО1 обращалась в ООО по вопросу открытия отдельных лицевых счетов для оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги, однако, ей в этом было отказано. Считает, что открытие отдельных лицевых счетов на ее имя и на имя ответчика не нарушит права, свободы и законные интересы других граждан.
 
        В судебном заседании истец ФИО1., ее представитель Гаврилов В.И. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, и вновь привели их суду.
 
        Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщила.
 
    Согласно ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
 
    Доказательств несвоевременного получения ответчиком извещения о поступлении почтового отправления в материалах дела не имеется.
 
    Согласно ст.ст. 117-118 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершении отдельного процессуального действия. Лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.
 
    Как следует из материалов дела, ответчик ФИО2 за направленным в ее адрес по месту постоянного проживания судебным извещением не является, что расценивается судом как отказ от получения повестки по адресу постоянного проживания и надлежащее извещение ответчика о времени и месте судебного заседания. Каких-либо сведений о перемене места своего жительства суду ответчик не сообщил. Данные действия ответчика суд расценивает как направленные на затягивание судебного разбирательства, что противоречит целям и задачам гражданского судопроизводства.
 
    Учитывая, что ответчик ФИО2 была своевременно и надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела в суде и ей была обеспечена реальная возможность явиться к месту судебного разбирательства вовремя, суд рассматривает ее неявку волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав. Указанное обстоятельство, по мнению суда, не может служить препятствием для рассмотрения судом дела по существу.
 
    Представитель ответчика ООО в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика, удовлетворение исковых требований оставил на усмотрение суда.
 
    Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора: администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, Отдела опеки и попечительства администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики в судебное заседание не явились, представили заявления с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц.
 
    Выслушав истца, его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Судом установлено, что нанимателем квартиры <адрес> ФИО1, которой на основании решения Исполнительного комитета Новочебоксарского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № был выдан ордер № на право занятия указанного жилого помещения с составом семьи из <данные изъяты> человек, включая ее саму, сына Г.., дочерей З. и ФИО2 На имя истца открыт финансовый лицевой счет. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги взимается за состав семьи из <данные изъяты> человек.
 
    Согласно копии поквартирной карточки, представленной ООО ДД.ММ.ГГГГ, в спорной квартире зарегистрированы: истец ФИО1., ответчик ФИО2 и ее несовершеннолетние дети А. и О. Как следует из выписки из лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ, на указанную дату имеется задолженность в сумме <данные изъяты> руб.
 
    Судом установлено и не оспаривается сторонами, что право пользования данной квартирой имеют: истец ФИО1 ответчик ФИО2 и ее несовершеннолетние дети А. и О.
 
    Статья 67 ЖК РФ содержит перечень прав и обязанностей нанимателя жилого помещения, предоставленного по договору социального найма. Вместе с тем, в статье перечислены основные права и обязанности нанимателя, содержащиеся в первую очередь в ЖК РФ, что не исключает возможности для нанимателя иметь и иные права и обязанности, которые могут быть предусмотрены ЖК РФ, иными федеральными законами, а также конкретным договором социального найма.
 
    В соответствии с ч.4 ст.69 ЖК РФ если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
 
    Таким образом, прекращение семейных отношений не влечет изменения жилищных прав бывших членов семьи нанимателя и как, следствие этого, положения указанной правовой нормы направлены на защиту жилищных прав бывших членов семьи нанимателя. Вместе с тем прекращение семейных отношений при совместном проживании граждан предполагает раздельное ведение хозяйства, изменение порядка несения бремени расходов по уплате за жилое помещение и коммунальные услуги, а также за содержание и ремонт жилого помещения.
 
    Как указано в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», частью 4 статьи 69 ЖК РФ установлена самостоятельная ответственность бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающего проживать в этом жилом помещении, по его обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. Поэтому он вправе потребовать от наймодателя и нанимателя заключения с ним отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения. Предложение о заключении такого соглашения может также исходить и от нанимателя. Споры, возникающие в связи с отказом наймодателя и (или) нанимателя заключить такое соглашение или в связи с недостижением соглашения между сторонами по его содержанию, разрешаются в судебном порядке.
 
    В соответствии со ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
 
    Как видно из материалов дела и пояснений истца ФИО1., она с ответчиком членами одной семьи не являются, и между ними сложились конфликтные отношения, в том числе и по вопросу распределения обязанностей по оплате за жилье и коммунальные услуги. Истец ФИО1 вынуждена нести обязательства по договору социального найма в полном объеме, в том числе и за ответчика ФИО2 и ее несовершеннолетних детей.
 
    В действующей системе учета численного состава членов семьи нанимателя и размеров площади занимаемого жилого помещения, необходимой, в том числе, и для целей определения размера производимых начислений по расходам по содержанию жилья и коммунальным услугам, является лицевой счет нанимателя, что позволяет отнести его лишь к финансово-учетным документам. Учитывая, что за бывшими членами семьи нанимателя закреплен принцип самостоятельной ответственности по обязательствам, вытекающим из договора социального найма, какого-либо запрета на документальное оформление соглашений по вопросу оплаты жилья и коммунальных услуг, в том числе и путем открытия на нанимателя и бывших членов его семьи отдельных финансовых лицевых счетов для начисления указанных платежей, в нормах действующего законодательства не содержится.
 
    Как следует из искового заявления, данное требование заявлено истцом исключительно в целях упорядочения отношений с ответчиком по вопросу оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги, что не свидетельствует об изменении действующего договора социального найма путем заключения отдельных договоров найма и тем самым о нарушении прав и обязанностей ответчика.
 
    Поскольку ЖК РФ предусматривает возможность самостоятельной ответственности бывших членов семьи нанимателя, и при этом не нарушаются права нанимателя и членов его семьи на пользование жилым помещением, законодатель в нормах главы 8 ЖК РФ не требует в качестве обязательного условия получение их согласия на юридическое оформление объема такой ответственности. Поэтому в определении объема ответственности нанимателя и бывших членов его семьи может быть отказано только в том случае, если это приведет к нарушению прав кого-либо из указанных лиц. Судом такие нарушения не установлены. Наймодатель каких - либо возражений на юридическое оформление самостоятельной ответственности нанимателя и бывших членов его семьи по обязательствам, связанным с оплатой жилья и коммунальных услуг, не высказал. В связи с чем заявленное требование следует признать обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    Согласно ч.1 ст.154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя:
 
    1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем);
 
    2) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда;
 
    3) плату за коммунальные услуги.
 
    В соответствии с п.1.1. указанной статьи плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования включает в себя:
 
    1) плату за наем жилого помещения, устанавливаемую в соответствии со статьей 156.1 настоящего Кодекса;
 
    2) плату за коммунальные услуги.
 
    Статья 156 ЖК РФ регулирует определение размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и платы за пользование жилым помещением. Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) и платы за содержание и ремонт жилого помещения определяется исходя из занимаемой общей площади жилого помещения.
 
    Истец и ответчик, несовершеннолетние дети ответчика имеют равные жилищные права по пользованию спорной квартирой, следовательно, должны нести равные обязанности исходя из общей площади жилого помещения, пропорционально приходящейся на них и членов их семьи доли жилого помещения.
 
    Согласно ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии с ч. 2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
 
    По мнению суда, открытие отдельных лицевых счетов на имя ФИО1 с составом семьи из <данные изъяты> человека, для начисления платы за пользование жилым помещением (наем), содержание, ремонт жилого помещения и отопление, на имя ФИО2 с составом семьи из <данные изъяты> человек для начисления платы за пользование жилым помещением (наем), содержание, ремонт жилого помещения и отопление, не нарушит права, свободы и законные интересы других граждан.
 
    Согласно ч.3 ст.1 ЖК РФ жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Такие основания для ограничения прав истца на открытие отдельных лицевых счетов судом не установлены.
 
    Управление многоквартирным домом <адрес> осуществляет ООО, следовательно, на данную управляющую организацию следует возложить указанную обязанность.
 
    На основании вышеизложенного суд считает, что иск является обоснованным и подлежит удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. ст.194- 199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Обязать ООО производить начисления платы за пользование жилым помещением (наем), содержание, ремонт жилого помещения, отопление и остальные коммунальные услуги по квартире <адрес> на имя ФИО1, исходя из количества членов семьи из <данные изъяты> человека, и открыть на ее имя отдельный финансовый лицевой счет, и на имя ФИО2, исходя из количества членов семьи из <данные изъяты> человек, включая ее саму и ее несовершеннолетних детей - А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и открыть на ее имя отдельный финансовый лицевой счет.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики.
 
    Судья Т.Г. Кондакова
 
    Мотивированное решение составлено 22.09.2014.