Дата принятия: 16 сентября 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
16 сентября 2014 года с. Кунашак
Кунашакский районный суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Кариповой Ю.Ш.
с участием представителя истца Белогубовой М.В.,
при секретаре Тафтеевой М.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Башарова Т.Х. к администрации МО <данные изъяты> сельское поселение» о признании незаконным исключения из списка граждан – участников подпрограммы, восстановлении в списках граждан нуждающихся в жилых помещениях, включении в Сводный список граждан получателей социальной выплаты
У С Т А Н О В И Л :
Башаров Т.Х. обратился в суд с иском к администрации МО <данные изъяты> сельское поселение» о признании незаконным исключение его из списка граждан – участников подпрограммы, просит обязать ответчика восстановить его в списках граждан нуждающихся в жилых помещениях по <данные изъяты> сельскому поселения с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ, включить в Сводный список граждан участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 гг» с указанной датой постановки на учет с составом семьи 1 человек.
В обоснование иска представитель истца указал, что с ДД.ММ.ГГГГ отец истца - ФИО5 состоял в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий с супругой и с сыном (с истцом) по <данные изъяты> сельскому поселению. В связи со смертью ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, семья была исключена из списка нуждающихся в жилье и Сводного списка. Решением Кунашакского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ мать истца - ФИО6 была восстановлена в указанных списках с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ с составом семьи 2 человека, т.е. с истцом. ДД.ММ.ГГГГ Башаров Т.Х. получил удостоверение выехавшего добровольно из нас. <адрес> подвергшегося радиоактивному загрязнению и наравне с матерью имел право воспользоваться вышеуказанной подпрограммой по улучшению жилищных условий. ДД.ММ.ГГГГ мать умерла, в связи с чем семья вновь была исключена из списков и Сводного списка граждан участников подпрограммы, несмотря на то, что истец имел на тот момент статус выехавшего добровольно и мог самостоятельно состоять и улучшать жилищные условия согласно подпрограмме. За всё указанное время жилищные условия у истца не улучшились, по прежнему у него отсутствует жилье пригодное для проживания. Полагает незаконным действия ответчиков по исключению Башарова Т.Х. из Сводного списка граждан участников подпрограммы.
Представитель <данные изъяты> сельского поселения в суд не явился, был извещен надлежащим образом.
Представитель Администрации Кунашакского района в суд не явился, направил мнение по иску, согласно которого считают возможным восстановить Башарова Т.Х. в списках по дате постановки на учет – февраль 2014 года, поскольку в феврале 2014 г. Башаров Т.Х. получил статус добровольно выехавшего из нас. <адрес> и с указанного времени имеет право воспользоваться правом улучшения жилищных условий по подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 гг».
Представитель Министерства по радиационной и экологической безопасности по Челябинской области в суд не явился, представил отзыв, где с иском Башарова Т.Х. согласны, т.к. истец являлся членом семьи умершей ФИО6 и на момент её смерти истец имел самостоятельное право на улучшение жилищных условий, подтвержденное удостоверением выданным ДД.ММ.ГГГГ.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
Из материалов дела видно, что ФИО6 имела статус эвакуированной из н.<адрес> в 1960 г. и имела право на компенсации и льготы, установленные п.6 ч.1 ст.13 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», состояла в списках лиц, нуждающихся в жилых помещениях по <данные изъяты> сельскому поселению и была решением Кунашакского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ восстановлена в списке граждан участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 гг» с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ с составом семьи 2 человека, т.е. совместно с сыном Башаровым Т.Х..
Согласно свидетельства о смерти ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ. В связи с её смертью Администрацией <данные изъяты> сельского поселения была исключена ФИО6 совместно с сыном Башаровым Т.Х. из списка граждан получателей социальной выплаты.
Башаров Т.Х. имеет статус добровольно выехавшего из нас. <адрес> в 2001 году и имеет право на льготы и компенсации, предусмотренные для категорий граждан, указанных в п.11 ч.1 ст.13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Из представленных документов следует, что ФИО6 постоянно по день смерти значилась проживающей в <адрес>, сын Башаров Т.Х. постоянно проживающим значится по указанному адресу с 2003 года. Из справок Кунашакского филиала ОблЦТИ и Росрееста видно, что Башаров Т.Х. в приватизации жилья по Кунашакскому району не участвовал, на праве собственности жилых помещений не имеет.
В соответствии со ст. 17 п.7 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 11 части 1 статьи 13 настоящего Закона, предоставляются меры социальной поддержки, в том числе обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий жилой площадью в размерах и порядке, установленных Правительством Российской Федерации, один раз.
Меры социальной поддержки, направленные на улучшение жилищных условий граждан, пострадавших от аварии на ПО «Маяк» реализуются в соответствии с подпрограммой «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 г. № 1050.
Основным механизмом реализации подпрограммы является предоставление сертификатов, удостоверяющих право гражданина-участника подпрограммы на получение социальной выплаты за счет средств федерального бюджета для приобретения жилого помещения.
Согласно п.5 пп. «е» Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством «Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы», право на участие в подпрограмме имеют граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», аварии на ПО «Маяк», и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющие право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьями 14,15,16,17 и 22 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», ФЗ от 26.11.1998 г. № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на ПО «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча».
Суд приходит к выводу о незаконности действий ответчика по исключению Башарова Т.Х. из Сводного списка граждан участников подпрограммы, поскольку с 1997 года семья Башаровых состояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. На момент смерти ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ, истец имел статус добровольно выехавшего из населенного пункта подвергшегося радиоактивному загрязнению, т.е. имел самостоятельное право на участие в подпрограмме по улучшению жилищных условий, в связи с чем он подлежит восстановлению в Сводном списке граждан участников подпрограммы по <данные изъяты> сельскому поселению.
Основания для снятия с учета гражданина в качестве нуждающегося в жилых помещениях перечислены в ст. 56 Жилищного кодекса.
В силу ч.2 ст. 56 ЖК РФ - решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.
Поскольку смерть одного из членов семьи, принятого на учет нуждающегося в улучшении жилищных условий как основание не предусмотрена в ст. 56 ЖК РФ, то органы местного самоуправления не вправе были снимать с учета нуждающихся члена семьи умершей ФИО6 – её сына Башарова Т.Х.
В суде установлено, что с момента проживания Башарова Т.Х. с матерью ФИО6 (с 2003 года) он не произвел улучшение жилищных условий, другого жилья не имеет, продолжает проживать в ветхоаварийном доме.
Непригодность для постоянного проживания жилого дома истца в <адрес>, подтверждена решением Межведомственной комиссии администрации Кунашакского района от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Башарова Т.Х. удовлетворить:
Признать незаконным исключение Башарова Т.Х. из списка граждан участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 гг»
Обязать Администрацию <данные изъяты> сельского поселения восстановить Башарова Т.Х. в списках нуждающихся в жилых помещениях по <данные изъяты> сельскому поселению с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ с составом семьи – 1 человек, и включить Башарова Т.Х. в Сводный список граждан - участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 гг» с составом семьи – 1 человек с датой постановки на учет – ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в месячный срок со дня вынесения мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Кунашакский районный суд.
Председательствующий судья Ю.Ш. Карипова
