Дата принятия: 16 сентября 2014г.
Мировой судья Ковязина Е.А. Материал 12-65/2014
Р Е Ш Е Н И Е
16 сентября 2014 года город Ярцево Смоленская область
Судья Ярцевского городского суда Смоленской области Короткова Е.Н., при секретаре Артыковой О.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Гасанова Р.А. о.,
рассмотрела жалобу Гасанова Р.А.о., <данные изъяты> на постановление мирового судьи судебного участка № 28 в муниципальном образовании «Ярцевский район» Смоленской области Ковязиной Е.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.ст. 20.25 КоАП РФ от 11 сентября 2014 года.
Гасанову Р.А.о. разъяснены права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии со ст.25.1.КоАП РФ.
Права понятны, в переводчике и защитнике не нуждается.
Разъяснено право заявлять отводы, отводов не заявлено.
По результатам рассмотрения жалобы,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка №28 в муниципальном образовании «Ярцевский район» Смоленской области Ковязиной Е.А. № 5-495/2014 от 11 сентября 2014 года Гасанов Р.А.о. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.ст. 20.25 КоАП РФ, а именно в том, что в установленный Законом срок им не уплачен штраф в сумме <данные изъяты>, назначенный постановлением инспектора ДПС <адрес> от <нет данных> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.19 КоАП РФ. За совершение указанного правонарушения Гасанову Р.А.о. назначено наказание в виде административного ареста на срок трое суток.
Не согласившись с принятым решением, Гасанов Р.А.о. подал жалобу, в которой просил постановление мирового судьи отменить.
В судебном заседании Гасанов Р.А.о. свою вину в несвоевременной уплате штрафа, назначенного постановлением инспектора ГИБДД от <нет данных> не отрицал, пояснив, что не смог его заплатить в установленный срок в связи с материальными трудностями. Но, при этом штраф был им уплачен <нет данных>, после того как его задержали сотрудники полиции и составили протокол за неуплату штрафа. <нет данных> квитанцию об уплате штрафа он взял с собой к мировому судье, но не предъявил, так как мировой судья у него это не потребовала. Считает, что мировой судья не объективно рассмотрела дело, не выяснила все обстоятельства и назначила ему несправедливое наказание. Поэтому просил отменить постановление мирового судьи и назначенное ему наказание.
Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность постановления мирового судьи, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
В силу части 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 этого Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.
Из системного толкования части 1 статьи 20.25 и статьи 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения этого срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).
В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности, наличие события административного правонарушения.
В силу требований части 3 статьи 32.2 КоАП РФ сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом от 27 июня 2011 г. N 161-ФЗ "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 г. N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что <нет данных> в <данные изъяты> инспектором <данные изъяты> в отношении Гасанова Р.А.о. составлен протокол <адрес> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, согласно которому Гасанов Р.А.о. в установленный срок не уплатил административный штраф в размере <данные изъяты>, наложенный на него вступившим в законную силу постановлением <адрес> от <нет данных> (№
Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии события административного правонарушения и являются основанием для привлечения Гасанова Р.А.о. к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
Гасанов Р.А.о. в судебном заседании не отрицал свою вину в совершении вмененного ему административного правонарушения, но ссылаясь на то, что штраф им был уплачен сразу после составления протокола – <нет данных>, что подтверждается представленной в суд апелляционной инстанции квитанцией, считает, что ему было назначено слишком строгое наказание в виде административного ареста. Мировой судья не учет, что данное правонарушение совершено им впервые, что его совершению способствовало сложная жизненная ситуация, что у него на иждивении находится престарелая мать, которая не может обслуживать себя самостоятельно.
Представленная Гасановым Р.А.о. квитанция – чек-ордер № от <нет данных> года, подтверждает его доводы о том, что в филиале Сбербанка РФ № в <данные изъяты> был оплачен штраф в размере <данные изъяты>, назначенный постановлением <адрес>, но плательщиком при этом указан Е., а не сам Гасанов Р.А.о..
Суд считает, что факт оплаты после составления административного протокола штрафа, назначенного Гасанову Р.А.о. постановлением <адрес> от <нет данных>, следует расценивать как намерения исполнить назначенное административное наказание, но не может расцениваться как основание для освобождение его от административной ответственности в виду отсутствия события правонарушения.
Мировым судьей в нарушение требований статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ вопрос о том, выполнено ли Гасановым Р.А.о. требование части 3 статьи 32.2 данного Кодекса, по существу, решен не был.
Отсутствие у мирового судьи на момент вынесения в отношении Гасанова Р.А.о. постановления по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, квитанции об уплате штрафа, не позволило дать этой квитанции юридическую оценку, в том числе тому, что оплачен штраф был не Гасановым Р.А.о., а иным лицом.
В силу пункта 3 части 1 ст.30.7 КоАП РФ, основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу является установление хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Проанализирован все представленные доказательства, суд второй инстанции приходит к выводу о том, что оснований для отмены оспариваемого постановления не имеется, так как все признаки административного правонарушения в действиях Гасанова Р.А.о. установлены.
Хотя наказание Гасанову Р.А.о. было назначено мировым судьей без надлежащего исследования всех обстоятельств дела, в частности не дана оценка квитанции об оплате штрафа, назначенного ему постановлением <адрес> от <нет данных>, учитывая, что доказательств свидетельствуют о наличии обстоятельств, свидетельствующих о недопустимости назначения ему наказания в виде административного ареста, Гасановым Р.А.о. в суд не представлено, прихожу к выводу, что определенный ему вид административного наказания – арест и его продолжительность – трое суток, не противоречат положениям статей 4.1., 4.2. и 4.3. КоАП РФ.
При таких обстоятельствах суд не находит оснований для отмены либо изменения постановления мирового судьи судебного участка №28 в муниципальном образовании «Ярцевский район» Смоленской области Ковязиной Е.А. № 5-495/2014 от 11 сентября 2014 года.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка № в муниципальном образовании «Ярцевский район» Смоленской области Ковязиной Е.А. № 5-495/2014 от 11 сентября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации отношении Гасанова Р.А.о. оставить без изменения.
Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.
Судья Е.Н. Короткова
