Решение от 16 сентября 2014 года

    Дело №2–3853/2014
    РЕШЕНИЕ
    Именем Российской Федерации
    16 сентября 2014 года город Барнаул
    Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе: председательствующего судьи Юрьевой М.А.,
    при секретаре Барабановой А.И.,
    с участием процессуального истца (прокурора) Дудко Т.А.
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Индустриального района г.Барнаула в интересах Щербак С.Д. к ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании незаконным бездействия по непредоставлению путевки на санаторно-курортное лечение,
    УСТАНОВИЛ:
    
    Прокурор Индустриального района г.Барнаула обратился в суд в интересах Щербак С.Д. с иском к ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд) о признании незаконным бездействия по непредоставлению путевки на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ год и возложении обязанности по предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение за счет средств федерального бюджета.
    В обоснование иска прокурором указано, что Щербак С.Д. является инвалидом второй группы и в соответствии со ст.6.2 ФЗ «О государственной социальной помощи» имеет право при наличии медицинских показаний на получение санаторно-курортного лечения, которое в ДД.ММ.ГГГГ году ей не предоставлено.
    Процессуальный истец Дудко Т.А. в судебном заседании поддержала исковые требования, указав на правовое обоснование иска, изложенное в тексте искового заявления.
    Материальный истец Щербак С.Д., представительответчика ГУ - Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Алтайского краяв судебное заседание не явились, извещены надлежаще.
    Выслушав процессуального истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
    Судом установлено, что Щербак С.Д. является *** бессрочно.
    ДД.ММ.ГГГГ Щербак С.Д. обратилась с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение к директору филиала *** ГУ – Алтайский региональный Фонд социального страхования Российской Федерации, предоставив справку о нуждаемости в санаторно-курортном лечении по лечебному профилю.
    В соответствии с положениями п.п.8 п.1 ст.6.1., п.п.1 п.1 ст. 6.2, 6.7 ФЗ «О государственной социальной помощи» истец имеет право на предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.
    Порядок предоставления гражданам социальных услуг, в частности предоставления путевок на санаторно-курортное лечение, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития (ч.5 ст.6.3 Закона). Порядок финансирования расходов по оказанию гражданам государственной социальной помощи в виде социальных услуг, предусмотренных главой 2, устанавливается Правительством Российской Федерации (ч.3 ст.6.5 Закона).
    Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан утвержден приказом Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.12.2004 №328. Согласно п.п.3.3,3.6,3.7 данного Порядка путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации. Граждане при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения получают в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства справку для получения путевки по форме N 070/у-04, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 22 ноября 2004 года N 256.
    При наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение по месту жительства до 1 декабря текущего года (п.3.7).
    Согласно Правилам финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальный услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2004 №864, финансирование расходов по предоставлению социальной помощи в виде санаторно-курортного лечения осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на соответствующий год Фонду социального страхования.
    Истец Щербак С.Д. обратилась с указанным заявлением в уполномоченный орган, представив справку соответствующей формы, тем самым, исполнив процедуру обращения за предоставлением санаторно-курортной путевки, тогда как ответчиком возложенная законом обязанность не исполнена.
    В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется присуждением к исполнению обязательства в натуре. Поскольку обязанность ответчика по предоставлению истцу путевки на санаторно-курортное лечение в ДД.ММ.ГГГГ году не исполнена по причинам, которые не могут быть приняты судом во внимание, то она не может считаться погашенной по истечении ДД.ММ.ГГГГ года. Восстановление прав истца возможно возложением на ответчика обязанности по предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение, так как в противном случае был бы нарушен принцип равенства данной категории граждан на получение мер социальной поддержки, реализацию которых ответчик ставит в зависимость от наличия средств на финансирования данного вида расходов, что действующим законодательством не предусмотрено. Истцом представлены справки формы № *** от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым истец не имеет противопоказаний к санаторно-курортному лечению.
    Согласно ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Суд взыскивает с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в сумме *** рублей в доход местного бюджета.
 
    
    Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
    РЕШИЛ:
    
    Исковые требования прокурора Индустриального района г.Барнаула в интересах Щербак С.Д. к ГУ-Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании незаконным бездействия по непредоставлению путевки на санаторно-курортное лечение, обязании предоставить путевку удовлетворить.
    Признать незаконным бездействие ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в непредоставлении Щербак С.Д.путевки на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ год.
    Обязать ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации предоставить Щербак С.Д. путевку на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ год за счет средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели.
    Взыскать с ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в доход местного бюджетагосударственную пошлину в размере *** рублей.
    Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула.
    
Судья М.А. Юрьева
*** *** *** ***
    ***