Решение от 16 сентября 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    16 сентября 2014 года г. Зарайск
 
    Зарайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Гориной Р.М.,
 
    при секретаре судебного заседания Свириной А.Ю.,
 
    с участием истца Бученковой О.Н.,
 
    представителей ответчика ГУ-УПФ РФ № 41 по г. Москве и МО по доверенности Сидоренко А.В., Андроновой Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-561/14 по иску Бученковой О.Н. к Государственному Учреждению Управления Пенсионного фонда РФ № 41 по г.Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Бученкова О.Н. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению Управления Пенсионного фонда РФ 41 по г.Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью, указав в исковом заявлении на следующие обстоятельства.
 
    15 октября 2013г. она обратилась в ГУ-УПРФ № 41 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по лечебной деятельности с приложением всех необходимых документов.
 
    Решением комиссии по рассмотрению вопроса реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПРФ № 41 по г.Москве и Московской области от 24 декабря 2013г. № 636 ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по лечебной деятельности из-за отсутствия требуемого 30-летнего стажа работы по специальности.
 
    В специальный стаж не включены периоды работы в должности главного врача с 01.11.1999г. по 28.07.2000 года и с 05.09.2001 по 31.12.2005г.
 
    В 1987г. она окончила --- государственный медицинский институт, получив высшее медицинское образование по специальности «лечебное дело». С 01.09.1987г. по 22.07.1988г. прошла интернатуру в ревматологическом отделении 2-й клиники ---- по специальности терапия. С 17.10.1988г. по 19.06.1989г. работала врачом-кардиологом в -----.
 
    - с 05.07.1989г. по 31.03.1991г. работала главным врачом амбулатории с/х «---» ---- ЦРБ. С 01.04.1991г. переведена главным врачом амбулатории с/х «-----» --- ТМО, где работала до 28.07.2000г.
 
    Согласно решения комиссии ответчик исключил из спец.трудового стажа время работы главным врачом амбулатории с/х «----» ---- ТМО с 01.11.1990г. по 28.07.2000г., указав, что документально не подтверждено осуществление врачебной деятельности в этот период. Однако, работая в государственном учреждении здравоохранения ---- ТМО в должности главного врача врачебной амбулатории с/х «---», она занималась непосредственно лечебной деятельностью, т.к. была единственным врачом
 
    амбулатории. Об этом прямо свидетельствуют ее функциональные обязанности главного врача сельской врачебной амбулатории.
 
    Согласно п.З ст.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 11, п.1 ст.28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 г. - в стаж работы зачитывается работа в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений. Согласно Уставу ЗТМО оно является преемником Зарайской центральной районной больницы
 
    - с 05.09.2001г. по 31.12.2005 г. она работала главным врачом амбулатории с/х «----» МУ ---- районная больница.
 
    Согласно решению комиссии ответчик так же исключил этот период из спецтрудового стажа, указав, что документально не подтверждено осуществление врачебной деятельности в этот период, хотя в это время она непосредственно занималась врачебной (лечебной) деятельностью, будучи так же единственным врачом в амбулатории, о чем прямо говорят ее функциональные обязанности главного врача сельской врачебной амбулатории Муниципального учреждения «---- ЦРБ»
 
    - с учетом вышеуказанного стажа ее работы в должности главного врача амбулатории с\х «-----» ---- ТМО и главного врача амбулатории с/х «----» МУ «---- ЦРБ» она проработала 30 лет по лечебной деятельности в государственном и муниципальном учреждениях здравоохранения и согласно п.п. 20, п.1, ст.27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г.она имеет право на получение досрочной трудовой пенсии по лечебной деятельности.
 
    Таким образом, она считает, что решение Комиссии ГУ-УПРФ №41 по г. Москве и Московской области по рассмотрению вопроса реализации пенсионных прав граждан от 24.12.2013г. №636 об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью из-за отсутствия 30 лет стажа работы по специальности незаконно. И оспариваемый ею период работы в должности главного врача амбулатории с/х «----» ----- ТМО с 01.11.1999г. по 28.07.2000г. и в должности главного врача амбулатории с/х « ----» МУ «---- ЦРБ» с 05.09.2001 г. по 31.12.2005 г. подлежат включению в спец. стаж для назначения досрочной трудовой пенсии со дня обращения к ответчику с заявлением о назначении данной пенсии.
 
    В соответствии со ст. 8-12 ГК РФ, ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» она просит суд:
 
    1. Признать за ней право на включение в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по лечебной деятельности период работы в должности главного врача амбулатории с/х «-----» ---- ТМО с 01.11.1999 по 28.07.2000 г. и период работы в должности главного врача амбулатории с/х «----» МУ ---- ЦРБ с 05.09.2001 г. по 31.12.2005 г.
 
    2. Признать незаконным с момента его вынесения отказ ответчика в его решении от 24.12.2013 г. в назначении ей досрочной трудовой пенсии.
 
    3. Обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию с 15.10.2013 г.
 
    Истец Бученкова О.Н. в судебном заседании поддержала исковые требования по доводам, указанным в исковом заявлении, и просила удовлетворить исковые требования. Она дополнила, что доказательством проводимой ею лечебной деятельностью служат медицинские карты амбулаторных больных, посещавших амбулаторию с/х ----.
 
    Представитель ответчика ГУ УПФ РФ № 41 по г.Москве и Московской области по доверенности Андронова Е.В. иск не признала и пояснила, что Управление не согласно с заявленным иском по следующим основаниям.
 
    15.10.2013 г. Бученкова О.Н. обратилась в Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №41 по г. Москве и Московской области {далее - Управление) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.
 
    На основании протокола комиссии Управления по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 24.12.2013 г. № 636 истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения из-за отсутствия требуемого в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» - 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, так как Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее -Список должностей и учреждений...) и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не предусмотрены такие учреждения, как «Территориально-медицинское объединение».
 
    Бученковой О.Н. был заявлен в Зарайский городской суд иск к Управлению о признании права на включение в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, о признании незаконным решения Управления об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
 
    Управление не согласно с заявленным иском по следующим основаниям.
 
    Право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения определяется в соответствии:
 
    - с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ»;
 
    - Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 «О списках должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», Правилами исчисления периодов работы, перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медперсонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев.
 
    В п. 2 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» прямо указано, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.
 
    Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 утвержден список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, согласно которому право на досрочное назначение пенсии имеют врачи: врачи-специалисты, в том числе врачи-руководители учреждений(их структурных подразделений), осуществляющих врачебную деятельность.
 
    Более того, при определении права на данный вид пенсии учитывается соответствие фактических наименований должностей и учреждений наименованиям, указанных в Списках должностей и учреждений..., а не только лечебная и иная деятельность по охране здоровья.
 
    Спорным периодом работы истца является: период работы в должности главного врача амбулатории с/з «----» ---- территориального медицинского объединения с 01.11.1999 года по 28.07.2000 года и период работы в должности главного врача амбулатории с/з «---» МУ ---- ЦРБ с 05.09.2001 года по 31.12.2005 года.
 
    Данный период не включен в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, так как учреждение, в котором осуществляла трудовую деятельность истец, Списками профессий и должностей..., не предусмотрено.
 
    Представитель ответчика ГУ УПФ РФ № 41 по г.Москве и Московской области по доверенности Сидоренко А.В. иск не признал, согласился с мнением Андроновой Е.В..
 
    Представитель третьего лица МБУ «---- центральная районная больница» по доверенности Цыганова С.Н. в судебное заседание не явилась, письменно просила рассмотреть дело в отсутствии представителя. Исковые требования поддержала.
 
    В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица без ущерба для судебного разбирательства.
 
    Суд, выслушав объяснения участников процесса, обозрев в судебном заседании отказное пенсионное дело истца Бученковой О.Н.№ 011808 557, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, приходит к следующему выводу.
 
    Федеральным законом РФ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлены основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.
 
    В соответствии с п.20 ч.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    15.10.2013 г. Бученкова О.Н. обратилась в Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №41 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.
 
    На основании протокола комиссии Управления по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 24.12.2013 г. № 636 истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения из-за отсутствия требуемого в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» - 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, так как Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список должностей и учреждений...) и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не предусмотрены такие учреждения, как «Территориально-медицинское объединение».
 
    По делу установлено, что Бученкова О.Н. имеет высшее медицинское образование. В 1987 году она окончила ---- государственный медицинский институт по специальности «лечебное дело», что подтверждается дипломом ---№ ---- на имя Бученковой О.Н.. (л.д. 14).
 
    Из записей в трудовой книжке следует, что в спорный период с 1 ноября 1999 года по 26 июля 2000 года Бученкова О.Н. работала главным врачом амбулатории с/за «---» ---- территориального медицинского объединения, с 7 мая 2001 года по 31 декабря 2005 года - главным врачом амбулатории с/за «----» ---- Центральной районной больницы. (л.д.8-13).
 
    15.10.13г. истец Бученкова О.Н.обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Комиссия ГУ УПФ РФ № 41 по г. Москве и Московской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан решением № 382 от 30.05.2014 года отказала ей в назначении указанной пенсии из-за отсутствия требуемого 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, включив истцу Бученковой О.Н. 24 года 6 месяцев 21 дней (л.д. 15).
 
    Основанием отказа послужил тот факт, что в спорный период времени Бученкова О.Н. работала в ---- ТМО, которое не входит в состав государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, отсутствуют доказательства о занятии лечебной деятельностью.
 
    Таким образом, предметом данного спора является вопрос о том, имеет ли истец Бученкова О.Н. право на включение в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения период ее работы с 1 ноября 1999 года по 26 июля 2000 года главным врачом амбулатории с/за «---» ---- территориального медицинского объединения, с 7 мая 2001 года по 31 декабря 2005 года - главным врачом амбулатории с/за «----» ---- Центральной районной больницы.
 
    Судом установлено, что МУ «----- ТМО» являлось правопреемником ---- центральной районной больницы, что подтверждается уставом МУ «---- ТМО» и записями в трудовой книжке истца Бученковой О.Н. (л.д. 8-13, 24-33,34-43,49-57).
 
    В судебном заседании установлено, что Бученкова О.Н., работая в МУ «---- ТМО», с 1 ноября 1999 года по 26 июля 2000 года осуществляла медицинскую деятельность в должности главного врача амбулатории с/за «--------» ---- территориального медицинского объединения, с 7 мая 2001 года по 31 декабря 2005 года в должности главного врача амбулатории с/за «----» ----Центральной районной больницы в соответствии со своими должностными обязанностями, в которые входила обязанность непосредственного оказания квалифиципрованной помощи населении., что подтверждается Функциональными обязанностями главного врача сельской врачебной амбулатории МУ «ЗТМО», МУ «ЗЦРБ».(л.д.75, 76-78, 79-81), записями в Медицинских картах амбулаторного больного Ш.Е.В., А.М.В., К.В.С., А.М.Д., Б.М.И., М.Н.Н..
 
    Ответчик, не оспаривая факт исполнения истцом обязанностей главного врача, исключил из льготного стажа период работы истца в МУ «---- ТМО», МУ «ЗЦРБ».
 
    В соответствии с разъяснением, содержащимся в п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовую пенсию», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
 
    Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    В случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
 
    При этом законодатель, как это следует из разъяснений конституционно-правового смысла статьи 39 Конституции РФ, содержащегося в Определении Конституционного Суда РФ от 06.03.2003 г. № 107-О, предоставляя работникам право на льготное пенсионное обеспечение, исходит из характера выполняемой профессиональной деятельности, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.
 
    То есть, для приобретения медицинским работником права на льготное пенсионное обеспечение медицинский работник должен осуществлять именно лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Соответствие же фактической должности и фактического места работы предусмотренным в законе должностям и местам работы (в частности, указанным в «Списке должностей и учреждений...») носит формально-ориентирующий характер.
 
    Бученковой О.Н. документально подтверждено, что, несмотря на изменение наименования медицинского учреждения, в котором она работала, характер ее работы и функциональные обязанности не менялись, при этом основным критерием для включения в льготный стаж оспариваемого периода работы, является именно характер выполняемой работы.
 
    Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 был утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет. Пункт 1 данного Списка включал: «Врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности».
 
    Таким образом, независимо от наименования лечебно-профилактического учреждения и формы его собственности, работа в должности главного врача в период действия вышеуказанных нормативно-правовых актов подлежит включению в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.
 
    В выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, засчитываются периоды работы в соответствии со Списком должностей и учреждений… и Правилами исчисления периодов работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения…., утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781.
 
    Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, предусмотрена должность акушерки.
 
    Согласно п.3 ст.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 11 п.1. ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года, - в стаж работы засчитывается работа в лечебно-профилактических структурных подразделениях, территориальных медицинских объединениях.
 
    Суд считает, что основным критерием для включения в льготный стаж оспариваемого истицей периода работы, является характер выполняемой работы.
 
    В судебном заседании установлен, подтвержден материалами дела, объяснениями истца тот факт, что истец. занималась лечебной деятельностью в период с 01.11.1999 года по 27.07.2000 года, с 7 мая 2001 года по 31 декабря 2005 года за исключением периодов нахождения в отпуске за свой счет с 28.08.2003 года по 03.09.2003 года, нахождение на курсах повышения квалификации с 12.01.2004 года по 06.03.2004 года.
 
    Доказательств, опровергающих указанные факты, ответчиком представлено не было.
 
    При разрешении заявленных требований суд руководствовался тем, что тождественность выполняемых лечебных и иных функций по охране здоровья населения, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может быть установлена судами общей юрисдикции, поскольку исключение такой возможности привело бы к нарушению конституционных принципов справедливости, равенства и к ограничению конституционного права на пенсионное обеспечение по старости, не обусловленному конституционно значимыми целями, закрепленными в ст.39, ст.55 (части 3) Конституции РФ, и на основании того, что досрочная трудовая пенсия назначается в зависимости от вида деятельности (работ), характера работ и воздействия неблагоприятных факторов, влияющих на медицинского работника.
 
    На основании изложенного суд считает, что спорный период работы истца Бученковой О.Н. с 01.11.1999 года по 28.07.2000 года в должности главного врача МУ «---- ТМО» и период работы с 07.05.2001 года 31.12.2005 года за исключением периодов нахождения в отпуске за свой счет с 28.08.2003 года по 03.09.2003 года, нахождение на курсах повышения квалификации с 12.01.2004 года по 06.03.2004 года, подлежит включению в стаж ее работы для назначения пенсии из расчета 1 год работы идет в зачет за 1 год 3 месяца.
 
    С учетом включения оспариваемого периода работы у истца имеется более 30 лет 4 месяцев 9 дней работы по лечебной деятельности в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, поэтому она имеет на момент рассмотрения данного дела право на получение досрочной трудовой пенсии по лечебной деятельности согласно п.п.11п.1 ст.28 ФЗ № 173 –ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что решение комиссии ГУ УПФР №41 по г. Москве и Московской области № 636 от 24.12.2013 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью следует признать незаконным.
 
    Согласно материалам пенсионного дела Бученкова О.Н. обратилась с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости 15.10.2012 года.
 
    В соответствии с ч.1 ст.19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
 
    Поскольку специальный стаж работы Бученковой О.Н. с учетом оспариваемых ответчиком периодов на момент обращения за пенсией составил более 30 лет, что дает ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, суд считает необходимым назначить истцу трудовую пенсию с момента обращения за ней, т.е. с 15.10.2013 года.
 
    Руководствуясь ст.ст. 98, 194-198 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Бученковой О.Н. к Государственному Учреждению Управления Пенсионного фонда РФ № 41 по г.Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью удовлетворить.
 
    Признать за Бученковой О.Н. право на включение в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью период работы в должности главного врача амбулатории с/х «----» Муниципального учреждения «---- территориальное медицинское объединение» с 01.11.1999 года по 28.07.2000 года и в период работы в должности главного врача амбулатории с/х «----» Муниципального учреждения «---- центральная районная больница» с 05.09.2001 года по 27.08.2003 года, с 04.09. 2003 года по 11.01.2004 года, с 07.03.2004 года по 31.12.2005 года.
 
    Признать незаконным с момента его вынесения решение Комиссии Государственного Учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ № 41 по г.Москве и Московской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 636 от 24.12.2013 года по отказу Бученковой О.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.
 
    Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда РФ №41 по г. Москве и Московской области назначить Бученковой О. Н. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с 15 октября 2013 года.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Зарайский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
 
    С мотивированным решением стороны могут ознакомиться 22 сентября 2014 года.
 
Судья Р.М. Горина