Дата принятия: 16 сентября 2014г.
Дело № /2014
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Менделеевский районный суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего федерального судьи Коровиной Л.И.,
при секретаре ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ш.А заинтересованные лица: М.Н, Управление Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Татарстан, Палата имущественных и земельных отношений Менделеевского муниципального района Республики Татарстан об оспаривании отказа в государственной регистрации права собственности,
у с т а н о в и л:
ФИО11 обратился в суд с заявлением об оспаривании отказа в государственной регистрации права собственности. В обоснование требований указал, что с целью постройки гаража для личного пользования 18.06.2013г. он заключил с Палатой имущественных и земельных отношений Менделеевского муниципального района договор об аренде земельного участка с кадастровым №16:27:110159:139 площадью 24 кв.м. расположенного по адресу: <адрес>, гаражное общество «Э» под строительство гаража. Срок действия договора аренды был установлен 11 месяцев в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Его супруга - М.Н также заключила с договор аренды (за № от 18.06.2014г.) земельного участка площадью 24 кв.м., расположенного там же на 11 месяцев (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). В связи с тем, что арендованные земельные участки расположены по соседству, построили один общий гараж за №103А. Однако, зарегистрировать право собственности на указанный гараж в период действия договоров аренды земельных участков В.А. не успел. 06.02.2014г. они обратились к Главе <адрес> муниципального района о продлении сроков аренды земельных участков, однако 25.02.2014г. им было отказано в связи с тем, что не были представлены правоустанавливающие документы на объект недвижимости.
26.06.2014г. В.А. обратился в Управление государственной регистрации кадастра и картографии с заявлением о государственной регистрации права на вышеуказанный гараж. 07.08.2014г. ему было отказано в государственной регистрации права в связи с тем, что не представлены документы, необходимые для государственной регистрации. Просит признать отказ Менделеевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ в государственной регистрации права собственности на гараж от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, и обязать осуществить государственную регистрацию.
В судебном заседании заявитель В.А и его представитель по устной доверенности З.Р требования поддержали и просили признать отказ в государственной регистрации права собственности на гараж незаконным, и обязать осуществить государственную регистрацию.
Заинтересованное лицо М.Н к заявленным требованиям возражений не имеет.
Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РТ Ш.П, заявленные требования В.А. обоснованным не признал. Пояснил в судебном заседании, что 26.06.2014г. в Управление обратился М.В о государственной регистрации права собственности на гараж № А, расположенный в гаражном обществе «Э». Им не были представлены документы, необходимые для государственной регистрации. Заявителем была представлена декларация об объекте недвижимости имущества от 26.06.2014г. с указанием кадастрового номера одного земельного участка, на котором расположен объект недвижимого имущества – кадастровый номер №, тогда как в государственном реестре прав сведения о зарегистрированных правах на данный земельный участок отсутствуют.
Просит отказать в удовлетворении заявленных требований В.А. с учетом, в том числе того, что в декларации указан только один участок (принадлежащий В.А а другой (принадлежащий М.Н. не указан, хотя по пояснениям заявителя, гараж расположен на двух земельных участках. Кроме того, общая площадь даже ранее предоставленных супругам в аренду земельных участков намного меньше площади гаража. Поэтому до настоящего времени заявителем не представлены документы, необходимые для государственной регистрации.
Представитель заинтересованного лица Палаты имущественных и земельных отношений Менделеевского муниципального района М.Л заявленными требованиями не согласна. Пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ заявитель ВЛ. заключил с Палатой имущественных и земельных отношений Менделеевского муниципального района РТ договор об аренде земельного участка с кадастровым №№ площадью 24 кв.м. расположенного по адресу: <адрес>, гаражное общество «Э». Целевое назначение указанного земельного участка — земли населенных пунктов, разрешенное использование - под строительство гаража. Срок действия договора аренды был ограничен 11 месяцами - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Его супруга - М.Н. заключила договор аренды земельного участка с кадастровым №№ площадью 24 кв.м., расположенного там же и со сроком действия на 11 месяцев - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.. Всего им был представлен в аренду земельный участок общей площадью 48,00 кв.м, а не 65,9 кв.м как указывает заявитель. 06.02.2014г. они обращались с заявлением о продлении сроков аренды земельных участков. При этом не представили правоустанавливающие документы на объект недвижимости (гараж). И поэтому было принято решение об отказе в удовлетворении заявления, с чем они согласились, отказ не оспорили. В настоящее время срок аренды истек. Кроме того, обращаясь за регистрацией права заявитель указал только свой земельный участок, хотя гараж находится на обоих участках и даже за их пределами, что недопустимо. Выход за пределы арендованных земельных участков и строительство там гаража является самовольным. Срок аренды в настоящее время не может быть пролонгированным, они об этом знали.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В силу статьи 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемые в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
В силу статьи 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Согласно статье 36 Земельного кодекса Российской Федерации – граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном владении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица-собственники зданий, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом, федеральными законами.
В соответствии с пунктом 1 статьи 25.3 Закона о регистрации основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый объект или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдача разрешения на строительство, являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержание его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.
Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Судом установлено, что согласно договоров аренды земельных участков от 18.06.2013г. на основании постановлений Руководителя Исполнительного комитета <адрес> муниципального района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ и № от 14.05.2013г. В.А. и его супруге МН предоставлены в аренду земельные участки кадастровыми номерами № по адресу: <адрес> муниципальный район, <адрес>, гаражное общество «Э» каждый площадью по 24,00 кв. м под строительство гаража. Срок аренды установлен с 14.05.2013г. по ДД.ММ.ГГГГ г..
В процессе рассмотрения дела установлено, что фактический размер занимаемого ими земельного участка по адресу: <адрес>, гаражное общество «Э», где построен гараж, составляет 65,9 кв. м, тогда как Актами приема-передачи 18.06.2013г. утвержденными Палатой имущественных и земельных отношений Менделеевского муниципального района В.А. и МН предоставлены земельные участки под строительство гаража общей площадью 48,00 кв.м кадастровыми номерами 16:27:110159:139 и 16:27:110159:138.
На основании подпункта 1.3 Договоров аренды земельных участков от 18.06.2013г. границы земельных участков, установленные границы сервитутов (обременения) обозначены на плане земельных участков, которые являются неотъемлемой частью настоящего договора. Приведенная характеристика земельных участков является окончательной. Вся деятельность арендатора, изменяющая приведенную характеристику, может осуществляться исключительно с разрешения арендодателя. Сдача земельных участков в аренду не влечет передачи права собственности на них. Выкуп арендованных земельных участков может быть осуществлен в установленном законодательством порядке.
На основании статьи 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются:
акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;
договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки;
акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;
свидетельства о праве на наследство;
вступившие в законную силу судебные акты;
акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;
иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения;
иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.
Правовая экспертиза представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов, в том числе проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки), проводится органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, на предмет установления отсутствия предусмотренных настоящим Федеральным законом оснований для отказа в государственной регистрации прав.
Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 настоящего Федерального закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
В силу статьи 20 данного Федерального закона в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если:
право на объект недвижимого имущества, о государственной регистрации которого просит заявитель, не является правом, подлежащим государственной регистрации прав в соответствии с настоящим Федеральным законом;
с заявлением о государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо;
документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;
акт государственного органа или акт органа местного самоуправления о предоставлении прав на недвижимое имущество признан недействительным с момента его издания в соответствии с законодательством, действовавшим в месте его издания на момент издания;
лицо, выдавшее правоустанавливающий документ, не уполномочено распоряжаться правом на данный объект недвижимого имущества;
лицо, которое имеет права, ограниченные определенными условиями, составило документ без указания этих условий;
правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества;
правообладатель не представил заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя;
не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя;
имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами;
осуществление государственной регистрации права собственности не допускается в соответствии с пунктом 1.2 настоящей статьи, пунктом 5 статьи 25.2, пунктом 2 статьи 25.3 настоящего Федерального закона;
ответ органа государственной власти или органа местного самоуправления на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для государственной регистрации прав, если соответствующий документ не представлен заявителем по собственной инициативе;
в государственном кадастре недвижимости в отношении земельного участка, на государственную регистрацию прав на который представлены документы, отсутствуют сведения о координатах характерных точек границ такого земельного участка или одна из границ такого земельного участка пересекает одну из границ другого земельного участка в соответствии с внесенными в государственный кадастр недвижимости сведениями о последнем, за исключением случаев, установленных в пункте 1 статьи 19 настоящего Федерального закона.
Отказ должен быть мотивированным. В сообщении указываются основания для отказа, предусмотренные пунктом 1 статьи 20 Закона о регистрации прав, и причины принятия такого решения - нормы законов и иных правовых актов, нарушенных при приобретении прав на недвижимость.
Отказ в регистрации не означает, что заявление о регистрации права на данный объект не может быть подано еще раз (с другими или исправленными документами).
Заявитель или иное заинтересованное лицо может обжаловать отказ в суд (п. 5 ст. 2 Закона о регистрации прав).
Обжалование отказа в государственной регистрации физическими лицами осуществляется в соответствии с гл. 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в течение 3 месяцев со дня получения извещения об отказе.
Между тем, представитель Палаты имущественных и земельных отношений настаивает, что регистрация права собственности на гараж на сегодняшний день невозможно ввиду истечения срока аренды земельных участков, отсутствия доказательств продления аренды земельных участков, ввиду строительства гаража на самовольно захваченном заявителем участке за пределами предоставленного в аренду земельного участка 48 кв.м., из-за указания в декларации заявителем только одного участка кадастровым номером 16:27:110159:139, отсутствия заявления МН В то же время за Мокеевыми сохраняется право обращения о признании права собственности на гараж в судебном порядке в соответствии с частью 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, тогда как право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Однако, заявитель отказывается заявлять такие требования, а суд в рамках рассмотрения заявления в порядке статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лишен возможности выйти за пределы предъявленных требований.
В силу статьи 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
С учетом доказательств, исследованных в судебном заседании, суд не может признать заявление обоснованным и считает необходимым отказать в его удовлетворении, установив, что оспариваемое решение Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РТ совершено в соответствии с законом в пределах полномочий, права либо свободы гражданина не были нарушены.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 12,56,194-198, 254-256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л:
в удовлетворении требований заявителя об оспаривании отказа Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в государственной регистрации права собственности В.А на гараж от 07.08.2014г. незаконным, и обязать осуществить государственную регистрацию, отказать.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан течение месяца.
Федеральный судья
