Решение от 16 сентября 2014 года

    Дело 2-93/14
 
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
 
    с.Ижма 16 сентября 2014 года
 
 
    Ижемский районный суд Республики Коми в составе:
 
    председательствующего судьи Пестрикова В.В.
 
    при секретаре Артеевой В.Г.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску: Прокурора Ижемского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Ижма» о понуждении к совершению действий по постановке на учёт бесхозяйного недвижимого имущества, суд
 
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Прокурор Ижемского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации сельского поселения «Ижма» о понуждении к совершению действий по постановке на учёт бесхозяйного недвижимого имущества, утверждая, что входе проведенной проверки, проведенной на основании поручения прокуратуры Республики Коми, установлено, что на территории сельского поселения «Ижма» имеются тепловые сети, расположенные по адресам: с.Ижма, ул.Чупрова от Ту133 до Спорткомплекса, с.Ижма, ул.Чупрова от т/с до магазина «Вояж», с.Ижма ул.Набережная от Ту115 до здания Казначейства, водопроводные сети расположенные по адресам: с.Ижма, ул.Чупрова от Ту133 до Спорткомплекса, с.Ижма, ул.Чупрова от т/с до магазина «Вояж», с.Ижма ул.Набережная от Ту115 до здания Казначейства собственник которых не известен и право собственности на которые за кем-либо не зарегистрировано. В связи с тем, что указанное выше бесхозяйное недвижимое имущество находится в границах муниципального образования сельского поселения «Ижма», однако администрация сельского поселения «Ижма» мер к постановке на учёт данных тепловых и водопроводных сетей как бесхозяйное недвижимое имущество не принимает, чем нарушаются права неопределенного круга лиц на бесперебойное обеспечение соответствующих коммунальных услуг, прокурор просит обязать администрацию сельского поселения «Ижма» не позднее 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу обратиться в Сосногорский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми с заявлением о принятии тепловых сетей, расположенных по адресам: с.Ижма, ул.Чупрова от Ту133 до Спорткомплекса, с.Ижма, ул.Чупрова от т/с до магазина «Вояж», с.Ижма ул.Набережная от Ту115 до здания Казначейства, водопроводных сетей расположенных по адресам: с.Ижма, ул.Чупрова от Ту133 до Спорткомплекса, с.Ижма, ул.Чупрова от т/с до магазина «Вояж», с.Ижма ул.Набережная от Ту115 до здания Казначейства на учёт, как бесхозяйное имущество.
 
    Определениями суда в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований на стороне ответчика привлечены ОАО «Коми тепловая компания», администрация МР «Ижемский» и Управление Федерального казначейства по Республике Коми, в качестве соответчика индивидуальный предприниматель Бастрова Е.М.
 
    В связи с тем, что входе производства по делу владелец тепловых и водопроводных сетей расположенных по адресу: с.Ижма, ул.Чупрова от т/с до магазина «Вояж» установлен, прокурор в порядке ст.39 ГПК РФ изменив исковые требования, просит обязать администрацию сельского поселения «Ижма» не позднее 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу обратиться в Сосногорский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми с заявлением о принятии тепловых сетей, расположенных по адресам: с.Ижма, ул.Чупрова от Ту133 до Спорткомплекса, с.Ижма ул.Набережная от Ту115 до здания Казначейства, водопроводных сетей расположенных по адресам: с.Ижма, ул.Чупрова от Ту133 до Спорткомплекса, с.Ижма ул.Набережная от Ту115 до здания Казначейства на учёт, как бесхозяйное имущество.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Ижемского района Мештбаев А.К. на исковых требованиях настаивает, просит обязать администрацию сельского поселения «Ижма» не позднее 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу обратиться в Сосногорский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми с заявлением о принятии тепловых сетей, расположенных по адресам: с.Ижма, ул.Чупрова от Ту133 до Спорткомплекса, с.Ижма ул.Набережная от Ту115 до здания Казначейства, водопроводных сетей расположенных по адресам: с.Ижма, ул.Чупрова от Ту133 до Спорткомплекса, с.Ижма ул.Набережная от Ту115 до здания Казначейства на учёт, как бесхозяйное имущество пояснив, что указанные тепловые и водопроводные сети находятся в границах сельского поселения «Ижма», право собственности на которые за кем-либо не зарегистрировано и собственник неизвестен, однако администрация сельского поселения «Ижма» мер по постановке на учет тепловых и водопроводных сетей как бесхозяйное недвижимое имущество не принимает, что нарушает права неопределенного круга лиц на бесперебойное обеспечение коммунальных услуг.
 
    Представитель администрации сельского поселения «Ижма» Истомин И.Н. исковые требования не признал, пояснив, спорные тепловые и водопроводные сети строили администрация МР «Ижемский» и Федеральное казначейство, которые выступали заказчиками он не считает спорные тепловые и водопроводные сети бесхозяйными.
 
    Ответчик Бастрова Е.М. исковые требования прокурора признала, пояснив, что тепловые и водопроводные сети по адресу: с.Ижма, ул.Чупроова от т/с до магазина «Вояж» строила она, данное имущество принадлежит ей и она желает оформить указанные тепловые и водопроводные сети в собственность. Кому принадлежат остальные тепловые и водопроводные сети ей не известно.
 
    Представитель третьего лица ОАО «Коми тепловая компания» Липовская В.В. иск прокурора поддерживает, пояснив, что входе проведения инвентаризации филиала были выявлены участки бесхозных тепловых и водопроводных сетей в с.Ижма. Указанные в исковом заявлении тепловые и водопроводные сети на балансе ОАО «Коми тепловая компания» не состоят, собственник не известен и данные тепловые сети являются бесхозяйным имуществом. Земля под теплосетями ОАО «Коми тепловая компания» не принадлежит, в аренду не передавалась и она настаивает, что участки тепловой и водопроводных сетей являются бесхозяйными.
 
    Представитель третьего лица администрации МР «Ижемский» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был уведомлен надлежащим образом и суд считает возможным рассмотреть дело без его участия в процессе. Согласно представленных администрацией МР «Ижемский» сведений № 2909 от 26.05.2014 г., тепловые сети, расположенные по адресам: с.Ижма, ул.Чупрова от Ту133 до Спорткомплекса, с.Ижма ул.Набережная от Ту115 до здания Казначейства, водопроводные сети расположенные по адресам: с.Ижма, ул.Чупрова от Ту133 до Спорткомплекса, с.Ижма ул.Набережная от Ту115 до здания Казначейства в реестре муниципальной собственности МР «Ижемский» не состоят.
 
    Представитель третьего лица Управления Федерального казначейства по Республике Коми в судебное заседание не явился, в направленном в суд заявлении просит рассмотреть дело без его участия в процессе. Входе судебного заседания проведенного в порядке ст.62 ГПК РФ, представитель Управления Федерального казначейства по Республике Коми исковые требования прокурора поддерживает, пояснив, что Управление Федерального казначейства в Республике Коми участия в строительстве указанных тепловых и водопроводных сетей не принимало, на данное имущество не претендует и считает его бесхозяйным имуществом. Сведениями о собственнике имущества УФК по Республике Коми не располагает, тепловые и водопроводные сети УФК по Республике Коми не принадлежат.
 
    Суд заслушав помощника прокурора Ижемского района Мештбаева А.К., представителя ответчика администрации сельского поселения «Ижма» Истомина И.Н., ответчика Бастрову Е.М., представителя третьего лица ОАО «Коми тепловая компания» Липовскую В.В. и исследовав представленные материалы приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
 
    Входе проведенной проверки, проведенной на основании поручения прокуратуры Республики Коми, установлено, что на территории сельского поселения «Ижма» имеются тепловые сети, расположенные по адресам: с.Ижма, ул.Чупрова от Ту133 до Спорткомплекса, с.Ижма ул.Набережная от Ту115 до здания Казначейства, водопроводные сети расположенные по адресам: с.Ижма, ул.Чупрова от Ту133 до Спорткомплекса, с.Ижма ул.Набережная от Ту115 до здания Казначейства, собственник которых не известен и право собственности на которые за кем-либо не зарегистрировано.
 
    В связи с тем, что указанное выше бесхозяйное недвижимое имущество находится в границах муниципального образования сельского поселения «Ижма», однако администрация сельского поселения «Ижма» мер к постановке на учёт данных тепловых и водопроводных сетей как бесхозяйное недвижимое имущество не принимает, чем нарушаются права неопределенного круга лиц на бесперебойное обеспечение соответствующих коммунальных услуг, прокурор обратился в суд с данным иском.
 
    В силу положений статьи 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
 
    Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
 
    По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
 
    К недвижимым вещам (недвижимому имуществу, недвижимости) относятся земельные участки, участки недр и всё, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без соразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (ст.130 ГК РФ).
 
    Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества (пункт 5 Положения о принятии на учёт бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 580 от 17.09.2003 г.).
 
    Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определено, что к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области местного самоуправления относятся: правовое регулирование вопросов организации местного самоуправления в субъектах Российской Федерации в случаях и порядке, установленных настоящим Федеральным законом; правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и их должностных лиц в области местного самоуправления в случаях и порядке, установленных федеральными законами (часть 1 статьи 6 Закона).
 
    В силу положений пунктов 3,4 части 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктами 1, 6 части 1 статьи 6 Федерального закона «О теплоснабжении» № 190-ФЗ от 27.07.2010 года к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относятся: организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; утверждение схем теплоснабжения поселений, городских округов с численностью населения менее пятисот тысяч человек, в том числе определение единой теплоснабжающей организации.
 
    На основании части 6 статьи 15 Федерального закона «О теплоснабжении» в случае выявления бесхозяйных тепловых сетей (тепловых сетей, не имеющих эксплуатирующей организации) орган местного самоуправления поселения или городского округа до признания права собственности на указанные бесхозяйные тепловые сети в течение тридцати дней с даты их выявления обязан определить теплосетевую организацию, тепловые сети которой непосредственно соединены с указанными бесхозяйными тепловыми сетями, или единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят указанные бесхозяйные тепловые сети и которая осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных тепловых сетей. Орган регулирования обязан включить затраты на содержание и обслуживание бесхозяйных тепловых сетей в тарифы соответствующей организации на следующий период регулирования.
 
    Таким образом, исходя из полномочий органов местного самоуправления и действующего законодательства, обязанность по постановке на учёт бесхозяйного недвижимого имущества возложена на соответствующий орган местного самоуправления, в границах которого находится бесхозяйное недвижимое имущество.
 
    Как видно из представленных материалов, на территории сельского поселения «Ижма» имеются бесхозяйные тепловые сети, расположенные по адресам: с.Ижма, ул.Чупрова от Ту133 до Спорткомплекса, с.Ижма ул.Набережная от Ту115 до здания Казначейства, водопроводные сети расположенные по адресам: с.Ижма, ул.Чупрова от Ту133 до Спорткомплекса, с.Ижма ул.Набережная от Ту115 до здания Казначейства, что подтверждается:
 
    -Карточкой ОАО «Коми тепловая компания» на бесхозяйные сети, из которой следует, что собственники указанных прокурором тепловых и водопроводных сетей не определены;
 
    -Уведомлениями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми, согласно которого сведения о собственнике имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют;
 
    -Справкой ФГУП «Росинвентаризация - Федеральное БТИ» по Республике Коми об отсутствии сведений о собственнике тепловых и водопроводных сетей» в материалах ФГУП «Росинвентаризация - Федеральное БТИ»;
 
    -Справкой ОАО «Коми тепловая компания», согласно которой спорные тепловые и водопроводные сети на балансе Ижемского филиала ОАО «Коми тепловая компания» не состоят;
 
    Справкой Территориального Управления Федерального Агентства по Управлению государственным имуществом в Республике Коми, из которой следует, что сведения о собственнике спорных тепловых и водопроводных сетей в базе данных федерального имущества в Республике Коми отсутствуют.
 
    -Уведомлением администрации МР «Ижемский», из которого видно, что водопроводные и тепловые сети в реестре муниципальной собственности МР «Ижемский» не состоят.
 
    -Отзывом Управления Федерального казначейства по Республике Коми, согласно которого спорные тепловые и водопроводные сети на балансе УФП по Республике Коми не числятся.
 
    В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
 
    Администрацией сельского поселения «Ижма» доказательств, что тепловые и водопроводные сети расположенные по адресам: с.Ижма, ул.Чупрова от Ту133 до Спорткомплекса, с.Ижма ул.Набережная от Ту115 до здания Казначейства имеют собственника суду представлено не было.
 
    Учитывая изложенное, поскольку обязанность по постановке на учёт бесхозяйного недвижимого имущества возложена на соответствующее муниципальное образование, в границах которого находится данное имущество и собственник указанных в исковом заявлении тепловых и водопроводных сетей не установлен, что не опровергнуто ответчиком и подтверждается материалами дела, оценив представленные суду доказательства в порядке ст.67 ч.1 ГПК РФ, суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии со статьей 206 ГПК РФ, при принятии судом решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных средств, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
 
    Исходя из характера спорного правоотношения и действий, которые необходимо предпринять ответчику при обращении с заявлением о постановке на учёт бесхозяйного недвижимого имущества, суд находит установить ответчику срок для исполнения решения суда 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
 
    Доводы представителя администрации сельского поселения «Ижма», что спорные тепловые и водопроводные сети строили администрация МР «Ижемский» и Федеральное казначейство и тем самым данное имущество не является бесхозяйным не могут быть признаны обоснованными и повлиять на принятое решение, поскольку администрация МР «Ижемский» и Управление Федерального казначейства в Республике Коми прав на спорные тепловые и водопроводные сети не предъявляют, в реестре муниципальной собственности муниципального района «Ижемский» и на балансе УФК по Республике Коми спорные тепловые и водопроводные сети не состоят, кто-либо на них не претендует, что свидетельствует о том, что фактически спорные тепловые и водопроводные сети являются бесхозяйным недвижимым имуществом, что не опровергнуто ответчиком и указывает на обоснованность предъявленного прокурором иска.
 
    Администрация сельского поселения «Ижма», как орган местного самоуправления выступающий в качестве ответчика от уплаты государственной пошлины освобождена.
 
    Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
    Исковые требования прокурора Ижемского района удовлетворить.
 
    Обязать администрацию сельского поселения «Ижма» не позднее 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу обратиться в Сосногорский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми с заявлением о принятии тепловых сетей, расположенных по адресам: с.Ижма, ул.Чупрова от Ту133 до Спорткомплекса, с.Ижма ул.Набережная от Ту115 до здания Казначейства, водопроводных сетей расположенных по адресам: с.Ижма, ул.Чупрова от Ту133 до Спорткомплекса, с.Ижма ул.Набережная от Ту115 до здания Казначейства на учёт, как бесхозяйное имущество.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми в течение одного месяца с момента вынесения, через Ижемский районный суд Республики Коми.
 
 
 
 
 
    Судья: В.В.Пестриков