Дата принятия: 16 сентября 2014г.
Дело № 2-215/ 2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
16 сентября 2014 года с. Ижма
Ижемский районный суд Республики Коми в составе:
председательствующего судьи Засыпкиной Т.И.,
прокурора Лазаревой Л.Е.,
при секретаре Орловой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ижемского района Республики Коми в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному специальному (коррекционному) образовательному учреждению «Специальная ( коррекционная) общеобразовательная школа- интернат № 9 VIII вида» с. Ижма об обязании привести в соответствие с требованиями санитарных правил территорию учреждения,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Ижемского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Государственному бюджетному специальному (коррекционному) образовательному учреждению «Специальная ( коррекционная) общеобразовательная школа- интернат № 9 VIII вида» с. Ижма утверждая, что проведена проверка готовности образовательного учреждения к новому учебному году, в ходе которой выявлены нарушения законодательства об образовании, в части создания безопасных условий жизни и здоровья обучающихся, санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства о противодействии терроризму.
Проверкой установлено, что ГБС (К) ОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа- интернат № 9 VIIIвида» с. Ижма имеет право на ведение образовательной деятельности по образовательным программам на основании лицензии РО №015087 регистрационный номер № 92-ОУ от 14.03.2012.
Образовательная организация действует на основании Устава, утвержденного Министром образования Республики Коми (далее – Устав).
Согласно п.3.11 Устава режим дня, обеспечивающий научно-обоснованное сочетание обучения, труда и отдыха, составляется с учетом круглосуточного пребывания воспитанников в школе-интернате.
В силу п. 1.2. Положения об интернате, утвержденном 03.04.2013 директором школы-интерната Осокиной Т.Н., интернат является учреждением круглосуточного и круглогодичного действия.
В соответствии с распоряжением администрации муниципального района «Ижемский» от 14.05.2013 № 178-р (о.д.) образовательному учреждению в безвозмездное пользование предоставлено здание спального корпуса общей площадью 177,8 кв.м, расположенное по адресу: с.Ижма, ул. Паромная, д.33.
В соответствии с распоряжением Правительства РК от 17.07.2014 № 254-р в государственную собственность Республики Коми принято находившееся в собственности муниципального образования муниципального района «Ижемский» имущество – здание спального корпуса общей площадью 177,8 кв.м, расположенное по адресу: с.Ижма, ул. Паромная, д.33.
Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее - Закон) установлены основные гарантии прав и законных интересов ребенка, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, в целях создания правовых, социально-экономических условий для реализации прав и законных интересов ребенка.
В соответствии со ст. 1 Закона социальная инфраструктура для детей - система объектов (зданий, строений, сооружений), необходимых для жизнеобеспечения детей, а также организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, которые оказывают социальные услуги населению, в том числе детям, и деятельность которых осуществляется в целях обеспечения полноценной жизни, охраны здоровья, образования, воспитания, отдыха и оздоровления, развития детей, удовлетворения их общественных потребностей.
В соответствии с п.15 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон №273-ФЗ) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья.
Кроме того, согласно ч.6 ст.28 Закона № 273-ФЗ образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Согласно п. 7 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – Закон о противодействии терроризму) основные принципы противодействия терроризму:
- обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина;
- приоритет мер предупреждения терроризма.
Согласно статье 3 Закона о противодействии терроризму под противодействием терроризму, в том числе понимается предупреждение терроризма, выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).
В силу статьи 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон №52-ФЗ) в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях" (далее – СанПиН 2.4.2.2821-10).
Пунктом 3.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 предусмотрено, что территория общеобразовательной организации должна быть ограждена и озеленена. Отсутствие ограждения территории допускается только со стороны стен здания, непосредственно прилегающих к проезжей части улицы или пешеходному тротуару. Озеленение деревьями и кустарниками проводится с учетом климатических условий.
В ходе проверки установлено, что территория спального корпуса № 2 ГБС (К) ОУ Специальная ( коррекционная) общеобразовательная школа- интернат № 9 VIII вида», расположенного по адресу: с.Ижма, ул. Паромная, д.33, не ограждена, что противоречит требованиям статьи 28 Закона № 273-ФЗ, статьи 28 Закона №52-ФЗ и СанПиН 2.4.2.2821-10, статей 2 и 3 Закона о противодействии терроризму.
Таким образом, ответчиком нарушаются права работников на безопасные условия труда, права неопределённого круга лиц на обеспечение защиты в образовательном учреждении, а также конституционные права учащихся на доступные и безопасные условия обучения в соответствии с требованиями СанПиН.
В порядке ст. 45 ГПК РФ, просит суд: Возложить на Государственное бюджетное специальное (коррекционное) образовательное учреждение «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 9 VIII вида» с. Ижма обязанность принять меры к устранению выявленных нарушений санитарных правил и нормативов, а именно произвести ограждение территории спального корпуса, расположенного по адресу: с. Ижма, ул. Паромная, д.33, забором в соответствии с требованиями санитарных правил.
Судом в качестве третьего лица привлечено Министерство образования Республики Коми, представитель которого в судебное заседание не явился.
В связи с тем, что третье лицо надлежаще уведомлено о рассмотрении дела, суд счел возможным рассмотреть дело без участия его представителя.
В судебном заседании прокурором исковые требования уточнены. Прокурор просит суд: Возложить на Государственное бюджетное специальное (коррекционное) образовательное учреждение «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 9 VIII вида» с. Ижма обязанность в срок до 01 сентября 2015 года принять меры к устранению выявленных нарушений санитарных правил и нормативов, а именно произвести ограждение территории спального корпуса, расположенного по адресу: с. Ижма, ул. Паромная, д.33, забором в соответствии с требованиями санитарных правил.
Представитель ответчика ГБС (К) ОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа- интернат № 9 VIII вида» Осокина Т.Н., уточненные исковые требования прокурора признала в полном объеме.
Заявление представителя ГБС (К) ОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа- интернат № 9 VIII вида» о признании иска занесено в протокол судебного заседания и подписано представителем ответчика Осокиной Т.Н.
В связи с признанием иска представителю ответчика ГБС (К) ОУ Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа- интернат № 9 VIII вида» разъяснены последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ч.3 ГПК РФ.
Представитель Государственного бюджетного специального (коррекционного) образовательного учреждения «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 9 VIII вида» Осокина Т.Н. на признании иска настаивает.
Заместитель прокурора Ижемского района Лазарева Л.Е. с признанием иска представителем ответчика согласна, считает возможным принять признание иска.
Признание иска представителем ответчика не противоречит закону и не нарушает прав других лиц, в связи с чем, суд счел возможным принять признание иска представителем ответчика и вынести решение об удовлетворении исковых требований.
Удовлетворяя исковые требования, суд также находит необходимым взыскать с ответчика ГБС (К) ОУ «Специальная ( коррекционная) общеобразовательная школа- интернат № 9 VIII вида» в доход местного бюджета государственную пошлину в соответствии со ст. 103 ГПК РФ.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Ижемского района удовлетворить.
Возложить на Государственное бюджетное специальное (коррекционное) образовательное учреждение «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 9 VIII вида» с. Ижма обязанность в срок до 01 сентября 2015 года принять меры к устранению выявленных нарушений санитарных правил и нормативов, а именно произвести ограждение территории спального корпуса, расположенного по адресу: с. Ижма, ул. Паромная, д.33, забором в соответствии с требованиями санитарных правил.
Взыскать с Государственного бюджетного специального (коррекционного) образовательного учреждения «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 9 VIII вида» с. Ижма в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми в течение одного месяца с момента вынесения, через Ижемский районный суд Республики Коми.
Судья: Т.И. Засыпкина
