Дата принятия: 16 сентября 2014г.
Дело№№
РЕШЕНИЕ
ИменемРоссийскойФедерации
ДД.ММ.ГГГГг.КаменскийрайонныйсудРостовскойобластивсоставепредседательствующегосудьиГоленковойН.П.,
сучастиемпомощникапрокурораг.Каменск-ШахтинскогоРостовскойобластиИвановойВ.В.,
представителяответчикаМешалкинойМ.А.,
присекретареМельниковойЛ.Ю.,
рассмотреввоткрытомсудебномзаседаниигражданскоеделопоисковомузаявлениюпрокурораг.Каменска-ШахтинскогоРостовскойобластивинтересахнеопределенногокругалицкМуниципальномуказенномуучреждению«Департаментстроительстваижилищно-коммунальногохозяйства»г.Каменска-Шахтинскогообобязанииустановитьдорожныезнаки,
УСТАНОВИЛ:
Прокурорг.Каменск-ШахтинскогоРостовскойобластиобратилсявсудсисковымзаявлениемкМуниципальномуказенномуучреждению«Департаментстроительстваижилищно-коммунальногохозяйства»г.Каменска-Шахтинского,вкоторомпроситОбязатьмуниципальноеказенноеучреждение«Департаментстроительстваижилищно-коммунальногохозяйства»г.Каменска-Шахтинскогоустановитьвзонеискусственнойнеровностипоадресу:<адрес>.20ПДД,дорожныезнаки1.17ПДДвсоответствиисГОСТР52605-2006,сГОСТР52289-2004.
Вобоснованиеисковыхтребованийистецсослалсянаследующее.Прокуратуройг.Каменска-ШахтинскогосовместносЮжнымУправлениемГосавтодорнадзора,муниципальнымказеннымучреждением«Департаментстроительстваижилищно-коммунальногохозяйства»г.Каменска-Шахтинского05.08.2014проведенапроверкаисполнениятребованийдействующегозаконодательствавобластиобеспечениябезопасностидорожногодвижения.Врезультатеобследованияавтодорогместногозначенияиулично-дорожнойсетиМуниципальногообразования«ГородКаменск-Шахтинский»выявленынарушениятребованийзаконавсфередорожнойдеятельности.Установлено,чтопоадресу:<адрес>.17идорожнымизнаками5.20«Искусственнаянеровность»,обозначающимиискусственнуюнеровность.Всоответствиисост.13Федеральныйзаконот08.11.2007№257-ФЗкполномочияморгановместногосамоуправлениявобластииспользованияавтомобильныхдорогиосуществлениядорожнойдеятельностиотноситсяосуществлениедорожнойдеятельностивотношенииавтомобильныхдорогместногозначения.Согласност.16Федеральногозаконаот06.10.2003№131-ФЗ«ОбобщихпринципахорганизацииместногосамоуправлениявРоссийскойФедерации»квопросамместногозначениягородскогоокругаотноситсядорожнаядеятельностьвотношенииавтомобильныхдорогместногозначениявграницахгородскогоокруга,атакжеосуществлениеиныхполномочийвобластииспользованияавтомобильныхдорогиосуществлениядорожнойдеятельностивсоответствиисзаконодательствомРоссийскойФедерации.Всилуст.1ФЗот10.12.1995N196-ФЗ"Обезопасностидорожногодвижения"задачамиданногоФедеральногозаконаявляются:охранажизни,здоровьяиимуществаграждан,защитаихправизаконныхинтересов,атакжезащитаинтересовобществаигосударствапутемпредупреждениядорожно-транспортныхпроисшествий,снижениятяжестиихпоследствий.Всоответствиисп.5ст.3Уставамуниципальногообразования«ГородКаменск-Шахтинский»,утвержденногорешениемКаменск-ШахтинскойгородскойДумыот05.12.2012№81,квопросамместногозначениягородаКаменск-ШахтинскийотноситсядорожнаядеятельностьвотношенииавтомобильныхдорогместногозначениявграницахгородаКаменск-Шахтинскийиобеспечениебезопасностидорожногодвижениянаних.Согласнопп.2.4.3УставаМуниципальногоказенногоучреждения«Департаментстроительстваижилищно-коммунальногохозяйстваг.Каменска-Шахтинского»научреждениевозложеныобязанностипоосуществлениюполномочийвобластииспользованияавтомобильныхдорогиосуществлениядорожнойдеятельностивсоответствиисзаконодательствомРФ:обеспечениевыполненияработпостроительству,реконструкции,капитальномуремонтуисодержаниюдорогместногозначения,инженерныхсооруженийнаних;управлениедорогамиместногозначенияиимуществом,необходимымдляихэксплуатации.Частью4ст.6Федеральногозаконаот10.12.1995№196-ФЗ«Обезопасностидорожногодвижения»полномочияоргановместногосамоуправлениявобластиобеспечениябезопасностидорожногодвиженияявляютсярасходнымиобязательствамимуниципальныхобразований.Такимобразом,названныминормативнымиактаминаорганместногосамоуправленияг.Каменска-Шахтинскоговозложеноосуществлениедорожнойдеятельностинадорогахместногозначениявграницахгорода,содержаниеавтомобильныхдорог,решениевопросовпоорганизациииобеспечениюбезопасностидорожногодвижения.ВсоответствиисПостановлениемГосстандартаРФотДД.ММ.ГГГГN4"ОнациональныхстандартахРФ"соднявступлениявсилуФедеральногозаконаРФотДД.ММ.ГГГГN84-ФЗ"Отехническомрегулировании"государственныеимежгосударственныестандарты,принятыеГосстандартомРоссиидо01июля2003года,признанынациональнымистандартами.УказаннымПостановлениемустановлено,чтовпредьдовступлениявсилусоответствующихтехническихрегламентовтребованиякпродукции,процессампроизводства,эксплуатации,хранения,перевозки,реализациииутилизации,установленныеуказанныминациональнымистандартами,подлежатобязательномуисполнениювчастисоответствующейцелям,втомчисле,защитыжизниилиздоровьяграждан.Всоответствииспунктами7.1и7.2ГОСТР52605-2006"Техническиесредстваорганизациидорожногодвижения.Искусственныенеровности.Общиетехническиетребования.Правилаприменения"участкидорог,накоторыхустроеныискусственныенеровности,следуетоборудоватьдорожнымизнакамиидорожнойразметкойвсоответствиисГОСТР52289,ГОСТР52290иГОСТР51256.Передискусственнойнеровностьюнаближнейграницеееилиразметкиустанавливаютдорожныезнаки1.17"Искусственнаянеровность"и5.20"Искусственнаянеровность".Всоответствииспунктом5.6.25"ГОСТР52289-2004.НациональныйстандартРоссийскойФедерации.Техническиесредстваорганизациидорожногодвижения.Правилаприменениядорожныхзнаков,разметки,светофоров,дорожныхогражденийинаправляющихустройств"знак5.20"Искусственнаянеровность"применяютдляобозначенияграницискусственнойнеровности.Знакустанавливаютнаближнейграницеискусственнойнеровностиилиразметки1.25относительноприближающихсятранспортныхсредств.Всоответствиистребованиямип.5.2.19ГОСТР52289-2004знак1.17"Искусственнаянеровность"устанавливаютпередискусственнойнеровностьюдляпринудительногосниженияскорости.Согласноп.1.3ПравилдорожногодвиженияРоссийскойФедерации,утвержденныхПостановлениемСоветаМинистровПравительствомРоссийскойФедерацииот23.10.1993№1090(далееПДД)участникидорожногодвиженияобязанызнатьисоблюдатьотносящиесякнимтребованияПравил,сигналовсветофоров,знаковиразметки.Отсутствиедорожныхзнаков5.20,дорожныхзнаков1.17ПДДпоадресу:Ростовскаяобласть,<адрес>,делаетфактическиневозможнымсоблюдениетребованийПравилдорожногодвиженияводителямитранспортныхсредств,проезжающихмимоданногоучасткадороги,чтоставитподугрозубезопасностьлиц,пользующихсянепосредственноданнымучасткомдороги,кругкоторыхопределитьневозможно.Всоответствиисост.45Гражданско-процессуальногокодексаРоссийскойФедерациипрокуроримеетправообратитьсявсудсзаявлениемвзащитунеопределенногокругалиц.Данноеисковоезаявлениепредъявленовинтересахнеопределенногокругалиц,которыенепосредственнопользуютсяданнымучасткомдорогинапроезжейчасти.
Всудебномзаседаниипомощникпрокурораисковыетребованияподдержала,просилаихудовлетворить.
ПредставительМуниципальногоказенногоучреждения«Департаментстроительстваижилищно-коммунальногохозяйства»г.Каменска-Шахтинскогоисковыетребованияпризналавполномобъеме,чтоподтвердиласвоейподписьювпротоколесудебногозаседания.
Судразъяснилсторонампоследствияпризнанияиска,предусмотренныест.ст.39,173ГПКРФ.
Всоответствиисост.173ГПКРФответчиквправепризнатьискполностьюиличастично.
Согласност.16Федеральногозаконаот06.10.2003№131-ФЗ«ОбобщихпринципахорганизацииместногосамоуправлениявРоссийскойФедерации»квопросамместногозначениягородскогоокругаотноситсядорожнаядеятельностьвотношенииавтомобильныхдорогместногозначениявграницахгородскогоокруга,атакжеосуществлениеиныхполномочийвобластииспользованияавтомобильныхдорогиосуществлениядорожнойдеятельностивсоответствиисзаконодательствомРоссийскойФедерации.
Частью4ст.6Федеральногозаконаот10.12.1995№196-ФЗ«Обезопасностидорожногодвижения»полномочияоргановместногосамоуправлениявобластиобеспечениябезопасностидорожногодвиженияявляютсярасходнымиобязательствамимуниципальныхобразований.
Такимобразом,названныминормативнымиактаминаорганместногосамоуправленияг.Каменска-Шахтинскоговозложеноосуществлениедорожнойдеятельностинадорогахместногозначениявграницахгорода,содержаниеавтомобильныхдорог,решениевопросовпоорганизациииобеспечениюбезопасностидорожногодвижения.
Всоответствииспунктами7.1и7.2ГОСТР52605-2006"Техническиесредстваорганизациидорожногодвижения.Искусственныенеровности.Общиетехническиетребования.Правилаприменения"участкидорог,накоторыхустроеныискусственныенеровности,следуетоборудоватьдорожнымизнакамиидорожнойразметкойвсоответствиисГОСТР52289,ГОСТР52290иГОСТР51256.
Передискусственнойнеровностьюнаближнейграницеееилиразметкиустанавливаютдорожныезнаки1.17"Искусственнаянеровность"и5.20"Искусственнаянеровность".
Всоответствииспунктом5.6.25"ГОСТР52289-2004.НациональныйстандартРоссийскойФедерации.Техническиесредстваорганизациидорожногодвижения.Правилаприменениядорожныхзнаков,разметки,светофоров,дорожныхогражденийинаправляющихустройств"знак5.20"Искусственнаянеровность"применяютдляобозначенияграницискусственнойнеровности.Знакустанавливаютнаближнейграницеискусственнойнеровностиилиразметки1.25относительноприближающихсятранспортныхсредств.
Всоответствиистребованиямип.5.2.19ГОСТР52289-2004знак1.17"Искусственнаянеровность"устанавливаютпередискусственнойнеровностьюдляпринудительногосниженияскорости.
Изучивматериалыгражданскогодела,доводыисковогозаявления,судсчитает,чтопризнаниеисканепротиворечитзаконуиненарушаетправаизаконныеинтересыдругихлиц,апоэтомудолженбытьпринятсудом.
Наоснованииизложенного,руководствуясьст.ст.39,173,194-199ГПКРФ,суд
РЕШИЛ:
Исковыетребованияпрокурораг.Каменска-ШахтинскогоРостовскойобластивинтересахнеопределенногокругалицкМуниципальномуказенномуучреждению«Департаментстроительстваижилищно-коммунальногохозяйства»г.Каменска-Шахтинскогообобязанииустановитьдорожныезнакиудовлетворить.
Обязатьмуниципальноеказенноеучреждение«Департаментстроительстваижилищно-коммунальногохозяйства»г.Каменска-Шахтинскогоустановитьвзонеискусственнойнеровностипоадресу:<адрес>.20ПДД,дорожныезнаки1.17ПДДвсоответствиисГОСТР52605-2006,сГОСТР52289-2004.
РешениеможетбытьобжаловановРостовскийобластнойсудчерезКаменскийрайонныйсудвтечениемесяца.
Председательствующий:
