Дата принятия: 16 сентября 2014г.
Дело № 2-935/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 сентября 2014 года
Гагаринский районный суд Смоленской области
в составе:
председательствующего судьи Нахаева И.Н.
при секретаре Бринковян В.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кац Л.Н. к администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области о признании права собственности на земельный участок бесплатно,
установил:
Кац Л.Н. обратилась в суд с требованиями о признании незаконным отказа администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области в предоставлении ей в собственность бесплатно земельного участка площадью <данные изъяты>., примыкающего к её домовладению № по <адрес>, и признании за ней права собственности на данный земельный участок, ссылаясь на то, что этот участок является частью единого земельного участка общей площадью <данные изъяты>, предоставленного в ДД.ММ.ГГГГ Гукленкову П.И. под застройку дома. В ДД.ММ.ГГГГ она купила возведенное строение, однако в ДД.ММ.ГГГГ ответчик предал ей в собственность лишь часть прилегающего к нему земельного участка площадью <данные изъяты> а оставшуюся часть в аренду, чем нарушил её право на однократное бесплатное приобретение в собственность всего участка. До настоящего времени она продолжает пользоваться всем земельным участком в прежних границах, а потому отказ ответчика в бесплатном предоставлении в собственность спорной части земельного участка считает необоснованным и просит признать за ней данное право в судебном порядке.
В судебном заседании Кац Л.Н. заявленные требования поддержала и просила удовлетворить.
Представитель администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области - Шалупина М.В. иск не признала, указав, что решением Гагаринской районной Думы установлены нормы предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства, а так как у истца уже имеется в собственности земельный участок площадью <данные изъяты>., что соответствует норме, оснований для предоставления в собственность дополнительно испрашиваемого земельного участка не имеется.
Представитель привлеченной в качестве третьего лица администрации города Гагарин - Иволгина Е.В. против удовлетворения заявленных требований возражала, ссылаясь на те же доводы.
Выслушав стороны и третье лицо, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
В соответствии с Федеральным законом РФ № 137-ФЗ от 25.10.2001г. «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (в ред. Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ) гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что требуемый земельный участок является частью единого земельного участка площадью <данные изъяты> Этот участок был предоставлен в ДД.ММ.ГГГГ Гукленкову П.И. под застройку, что подтверждается копией акта о пригодности участка под постройку жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, планом земельного участка при доме № (с ДД.ММ.ГГГГ №) по <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ, архивной выпиской из протокола от ДД.ММ.ГГГГ № об установлении размеров приусадебных участков при индивидуальных жилых домах в <данные изъяты>. (л.д.9, 13, 15, 23).
В последующем право собственности на вышеназванное домовладение перешло к Кац Л.Н. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, в котором площадь придомового земельного участка указана <данные изъяты>. (л.д. 11).
Между тем из технического паспорта этого дома следует, что на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ фактически в пользовании собственников дома находился земельный участок общей площадью <данные изъяты>. (л.д. 24-26). При этом каких-либо документальных подтверждений изъятия у прежних собственников домовладения части земельного участка не имеется, в связи с чем фактически Кац Л.Н. был передан в пользование весь земельный участок, расположенный под домовладением.
В силу ст.37 Земельного кодекса РСФСР 1991 года при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельным участком.
В связи с чем, к истцу при переходе права собственности на жилой дом перешли и права на земельный участок под ним на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежних собственников строения, то есть право постоянного (бессрочного) пользования всем земельным участком.
Таким образом, более 20 лет она на законных основаниях продолжает пользоваться всем земельным участком в прежних границах.
Однако решениями Главы администрации Гагаринского района Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № в собственность Кац Л.Н. предоставлена лишь часть указанного земельного участка площадью <данные изъяты> а спорная часть участка площадью <данные изъяты> - в аренду, что подтверждается государственным актом на право собственности на землю № (л.д. 12, 27-28).
Между тем, передача в собственность части земельного участка не соответствовала требованиям закона, ибо согласно ст.1 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства» №4196-1 от 23.12.92г., а так же на основании Указа Президента РФ от 7.03.96г. №337 «О реализации конституционных прав граждан на землю», за гражданами, имевшими земельные участки, в том числе сверх установленных предельных размеров, во всех случаях сохранялось право пожизненного наследуемого владения или пользования на эти участки в прежних размерах. Запрещается обязывать граждан, имеющие указанные земельные участки, выкупать их или брать в аренду.
Из материалов дела усматривается, что площадь спорного земельного участка составляет <данные изъяты>., он является частью единого земельного участка, расположенного при доме № по <адрес>, огорожен забором и спора со смежниками о его границах не имеется (л.д. 30-44).
Согласно п.3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
Исключительное право на приобретение земельного участка в собственность (либо в аренду) имеют собственники расположенных на этом участке зданий, строений и сооружений (ч.1 ст.36 ЗК РФ).
Однако ответчиком отказано истцу в бесплатном предоставлении в собственность спорной части земельного участка площадью <данные изъяты>. (л.д. 14), что не соответствует требованиям закона, ибо одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов (п.5 ч.1 ст.1 ЗК РФ).
Поскольку, Кац Л.Н. является собственниками домовладения и пользуются на законных основаниях всем земельным участком в прежних границах, спора по границам испрашиваемого земельного участка не имеется, суд находит требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Доводы же ответчика о том, что истцам не может быть предоставлен спорный земельный участок в виду установленных для индивидуального жилищного строительства норм, суд находит несостоятельными, поскольку данные нормы устанавливают размеры вновь предоставляемых в собственность земельных участков.
Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд
решил:
Признать за Кац Л.Н. право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>., расположенный по <адрес>
Решение в течение месяца может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Гагаринский районный суд Смоленской области.
Председательствующий И.Н. Нахаев
