Решение от 16 сентября 2014 года

    Дело № 2-445/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    16 сентября 2014 года п. Шаля
 
    Шалинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Сафонова П.П.,
 
    с участием истицы Ишалиной С.В.,
 
    ответчиков Ишалина В.В., Ишалина С.В.,
 
    при секретаре Бушуевой Н.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ишалиной <данные изъяты> к Администрации городского округа <адрес>, Ишалину <данные изъяты> и Ишалину <данные изъяты> о признании права собственности на недвижимое имущество – квартиру и земельный участок,
 
у с т а н о в и л :
 
    Ишалина С.В. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа <адрес>, Ишалину В.В. и Ишалину С.В. о признании права собственности на недвижимое имущество – квартиру и земельный участок, находящиеся по адресу: <адрес> <адрес>. Свои исковые требования она мотивировала тем, что указанная квартира была предоставлена ей <адрес> леспромхозом в ДД.ММ.ГГГГ. С этого же времени она использует земельный участок по вышеуказанному адресу. С данного времени она пользуется этим имуществом как своим собственным, используя его для проживания и ведения домашнего хозяйства. Это имущество раньше принадлежало <адрес> леспромхозу, признанному банкротом в ДД.ММ.ГГГГ. При этом, квартира в муниципальную собственность <адрес> не была передана. После приобретения квартиры и земельного участка, она несла обязательства по её содержанию, производила текущий ремонт. Прав собственности на квартиру за кем либо не зарегистрировано, то есть, она является безхозной. Без судебного решения у неё отсутствует возможность произвести регистрацию права собственности на указанное недвижимое имущество. Она просит признать за ней право собственности на квартиру и земельный участок, площадью № кв. м., находящиеся по адресу: <адрес> <адрес>.
 
    В судебном заседании истец Ишалина С.В. исковые требования поддержала в полном объеме и пояснила, что квартира по адресу <адрес> р.<адрес> была выделена ее семье в ДД.ММ.ГГГГ. Ордера на квартиру не выдавалось. Квартира была ведомственной и была выделена их семье <адрес> леспромхозом, которому она принадлежала. С момента вселения в квартиру она с семьёй проживала в ней и несла все расходы по её содержанию: оплачивала коммунальные платежи, производила ремонт. Она открыто и добросовестно владеет этой квартирой. Владелец квартиры – <адрес> леспромхоз в ДД.ММ.ГГГГ был ликвидирован в результате проведения процедуры банкротства. При этом их квартира не была передана в муниципальную собственность городского округа <адрес>, либо другому юридическому лицу. В связи с этим, в настоящее время их квартира фактически является безхозной. Она намерена реализовать своё право на приватизацию квартиры, однако, не может реализовать это право, поскольку, квартира в муниципальной собственности не находится, в собственность других юридических лиц также не передавалась. В порядке реализации права приватизации на квартиру она просит признать за ней право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, а также на земельный участок, расположенный рядом с квартирой. Другие лица, зарегистрированные кроме нее в квартире на постоянное жительство: Ишалин В.В. и Ишалин С.В. не желают оформлять своих прав на указанную квартиру, так как не желают участвовать в её приватизации, а также в приватизации земельного участка.
 
    Ответчик - Администрация городского округа Староуткинск направила заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, указав, что спорная квартира в муниципальной собственности не числится. (л.д№).
 
    Ответчик Ишалин В.В. против заявленного иска не возражал, подтвердив пояснения данные истицей, а также указав, что он не желает принимать участие в приватизации квартиры и земельного участка. Также он пояснил, что не возражает против признания права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> <адрес>, за Ишалиной С.В.
 
    Выслушав истца, ответчиков, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.
 
    Согласно справки Администрации городского округа Староуткинск Ишалина С.В. зарегистрирована на постоянное жительство по адресу: <адрес> <адрес> р.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ года. Ишалин В.В. зарегистрирован в этой квартире с ДД.ММ.ГГГГ года, Ишалин С.В. с ДД.ММ.ГГГГ года. (л.д. №
 
    Это подтверждает, что истец зарегистрирована и проживает в спорной квартире на законных основаниях по договору социального найма.
 
    Из справок Администрации городского округа <адрес> и данных отдела <адрес> Бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости» видно, что государственной регистрации прав собственности на спорную квартиру не произведено, в муниципальной собственности названного городского округа квартира не находится. Квартира находилась в собственности Коуровского леспромхоза и данным предприятием и не передавалась Администрации городского округа Староуткинск, и в муниципальную собственность указанной администрации не принята. (л.д. № По этой причине Ишалиной С.В. отказано в заключение договора приватизации указанной квартиры.
 
    Согласно Постановления главы Муниципального образования <адрес> ОАО «<адрес> леспромхоз» ликвидирован и исключен из реестра юридических лиц (л.д. №).
 
    Это подтверждает доводы истца о том, что государственной регистрации прав собственности на спорную квартиру, а также передачи ее в муниципальную собственность не было произведено.
 
    Таким образом, установлено, что при ликвидации <адрес> леспромхоза спорная квартира на баланс организации правопреемника, либо чей-либо другой баланс передана не была, в том числе и на баланс муниципалитета.
 
    Из этого следует, что указанная спорная квартира фактически является безхозным имуществом. У истца отсутствует возможность заключить с кем-либо договор приватизации, то есть бесплатного получения в собственность данной квартиры.
 
    В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации - каждый вправе иметь имущество в собственности.
 
    Статья 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
 
    По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного, муниципального и ведомственного жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
 
    Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
 
    В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.
 
    Следовательно, если жилые помещения, могли быть предоставлены гражданам по договору приватизации, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.
 
    В ходе судебного разбирательства установлено, что истец Ишалина С.В. проживает в спорной квартире по договору социального найма, то есть она имеет право на получение жилья (данной спорной квартиры) в порядке приватизации, поскольку ею не использовано право на приватизацию, на что указывает то обстоятельство, что она проживает в этой квартире с начала осуществления приватизации по настоящее время.
 
    Ишалин В.В. и Ишалин С.В., зарегистрированные в спорной квартире, не желают оформлять своих прав на указанную квартиру.
 
    Согласно ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.
 
    Так как Ишалина С.В. не может реализовать право на приватизацию из-за того, что квартира, которую она намерена приобрести в собственность в порядке приватизации является бесхозной и ей не с кем заключить договор приватизации, суд находит возможным иск удовлетворить и признать за ней право собственности на вышеуказанную спорную квартиру в порядке приватизации.
 
    При разрешении вопроса о признании права собственности на земельный участок суд исходил из следующего.
 
    Согласно кадастрового паспорта на земельный участок, расположенный по адресу <адрес> <адрес>, данный участок имеет площадь № кв. м. относится к категории земель земли населенных пунктов, разрешённое использование для индивидуального жилищного строительства. (л.д.№).
 
    Вместе с тем, проведённый специалистом обмер данного земельного участка, указывает на то, что его размер составляет № кв. м. (л.д№).
 
    Согласно п. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены указанным Кодексом и федеральными законами.
 
    Если собственник строения приобрел право аренды на земельный участок, то это не исключает его права на приобретение впоследствии этого земельного участка в собственность. Данное право основано на положениях ст. 15 и п. 4 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации.
 
    В силу ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с указанным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
 
    Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельного участка из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земельных участков для государственных и муниципальных нужд (п. 4 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции от 10 мая 2007 года.).
 
    Таким образом, право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, за исключением случаев, установленных Земельным кодексом Российской Федерации и федеральными законами. При этом право собственника строения на выкуп земельного участка не может быть ограничено наличием договора аренды на данный земельный участок.
 
    Согласно пункту 2 статьи 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
 
    В соответствии с действующим законодательством земельный участок может быть приобретен гражданином в собственность бесплатно, в частности, в случаях:
 
    - земельные участки под многоквартирными жилыми домами (часть 1 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ);
 
    - земельные участки, на которых расположены объекты недвижимости, находящиеся на день введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в собственности общероссийских общественных организаций инвалидов (статья 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ);
 
    - земельные участки, предоставляемые для индивидуального жилищного строительства по договорам о развитии застроенной территории (часть 2.1 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации).
 
    Как видно из предоставленной справки Бюро технической инвентаризации, спорная жилая квартира находится в двухквартирном, то есть многоквартирном доме. Поэтому, она может быть предоставлена бесплатно в порядке приватизации земельного участка.
 
    С учётом этого, суд находит возможным в данной части иск также удовлетворить, признав за истицей право собственности на спорный земельный участок в размере, определённом при его обмере специалистом - № кв. м.
 
    Судебные расходы по делу истец просит отнести на нее.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 197, 198, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
р е ш и л :
 
    Иск Ишалиной <данные изъяты> к Администрации городского округа <адрес>, Ишалину <данные изъяты> и Ишалину <данные изъяты> о признании права собственности на недвижимое имущество – квартиру и земельный участок удовлетворить.
 
    Признать за Ишалиной <данные изъяты> право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> <адрес>.
 
    Признать за Ишалиной <данные изъяты> право собственности на земельный участок площадью № кв. м. категории земель земли населенных пунктов, разрешённое использование для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Шалинский районный суд в течение месяца после его изготовления в окончательной форме.
 
    Решение отпечатано в оригинале и изготовлено в окончательной форме в совещательной комнате ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Председательствующий судья П.П. Сафонов