Решение от 16 сентября 2014 года

Решение по административному делу
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
 
    г. Самара, пер. Репина, 7                                                                           16 сентября 2014 года                                                                                  
 
    Мировой судья судебного участка № 49 Самарского судебного района г. Самары Самарской области Щетинкина И.А., рассмотрев административный материл о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ юридического лица ООО «Жилищно-коммунальная система» (далее по тексту ООО «ЖКС»), расположенного по адресу: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, 
 
 
у с т а н о в и л:
 
 
    Согласно протоколу <НОМЕР> от 03.09.2014г. об административном правонарушении, составленному специалистом Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области, ООО «ЖКС» по адресу: <АДРЕС>, в 09.15 часов 01.09.2014 г. не исполнило в срок законного предписания от 22.05.2014 г. <НОМЕР> органа осуществляющего государственный надзор (контроль), явившееся результатом бездействия (действия) ООО «ЖКС».
 
     В действиях ООО «ЖКС» должностным лицом Государственной жилищной инспекции Самарской области усмотрены признаки правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, т.е. невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    Исследовав материалы дела, судья полагает административное дело подлежит направлению для рассмотрения по территориальной подсудности по следующим основаниям.
 
    В соответствии с п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.
 
    Согласно ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения или по месту жительства правонарушителя.
 
    В соответствии с разъяснением, содержащимся в абзаце 3 пп. «з» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.
 
    При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.
 
    Предписание органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, не является правовым актом, а является обязательным для исполнения документом строгой отчетности установленной формы, составленный и направленный (врученный) от имени органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, должностному лицу или гражданину и содержащий законные требования по устранению нарушений требований законодательства, приостановлению полностью или частично работы предприятий (отдельных производств), производственных участков, агрегатов, эксплуатации зданий, сооружений, помещений, проведению отдельных видов работ, устранению нарушений требований законодательства при производстве товаров (работ, услуг), снятию их с производства, прекращению выпуска или приостановлению реализации товаров (работ, услуг).
 
    Следовательно, территориальная подсудность настоящего дела определяется границами территории судебного района, где должны были быть выполнены определенные действия по устранению нарушения законодательства в установленный срок.
 
    Из протокола об административном правонарушении следует, что место устранения нарушения законодательства путем действий является  - <АДРЕС>, что территориально не относится к судебному участку № 49 Самарского судебного района г. Самары, а находится на территории судебного участка № 2 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 4 Закона Самарской области от 14.02.2000 г. № 3-ГД (ред. от 15.07.2013) «О мировых судьях в Самарской области» мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебного района на судебных участках.
 
    Таким образом, материал об административном правонарушении в отношении ООО «Жилищно-коммунальная система» о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, подлежит передаче на рассмотрение мировому судье судебного участка № 2 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья
 
 
О П Р Е Д Е Л И Л:
 
 
    Административный материл в отношении ООО «Жилищно-коммунальная система» о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, передать для рассмотрения мировому судье судебного участка № 2 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области.
 
 
 
    Мировой судья:                                                                                  И.А. Щетинкина