Дата принятия: 16 сентября 2014г.
Мировой судья с/у № 110
Советского судебного района в г. Омске Борисова И.В.
Дело №12-253/2014
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
16 сентября 2014 года
Судья Советского районного суда г. Омска Черникова Л.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по жалобе представителя Долговой – Кириченова Н.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 110 Советского судебного района в г. Омске от 07.08.2014г., которым директор ЗАО «Омский завод металлоконструкций» Долгова Н.А. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде штрафа в сумме 4000 рублей»
установил:
Согласно протоколу об административном правонарушении от 23.06.2014г. генеральный директор ЗАО « Омский завод металлоконструкций и трубных заготовок» несвоевременно приняла меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по представлению № 38 от 08.04.2014г., вынесенное заместителем главного государственного инспектора САО г. Омска по пожарному надзору Бесчастных В.И. по представлению № 37 от 08.04.2014г., вынесенного гос.инспектором САО г. Омска по пожарному надзору Султановым Р.Р., директор ЗАО «ОЗМТЗ» Долгова Н.А. не предоставила письменный ответ в установленные срок до 13.05.2014г.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 110 САО г. Омска от 07.08.2014г. Долгова Н.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей.
В жалобе Долгова Н.А. просит постановление мирового судьи судебного участка №110 САО г. Омска от 07.08.2014г. отменить, ссылаясь на то, что постановление ТОНД № 175/176/177 от 08.04.2014г. отменено решением Советского районного суда г. Омска от 29.05.2014г., которым признан недоказанным факт административного правонарушения. По вновь вынесенному инспектором ТОНД САО г. Омска 10.07.2014г. аналогичному постановлению о привлечении Долговой Н.А. к ответственности по ч. 1,,3,4 ст. 20.4 КоАП РФ никаких представлений не выносилось.
В судебном заседании Долгова Н.А. участия не принимала, извещена надлежащим образом, По правилам ст. 30.6 КоАП РФ суд рассматривает жалобу лица на постановление и решение по делу об административном правонарушении в его отсутствие, поскольку имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, при этом от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.
Изучив материалы дела в полном объеме, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
Применительно к ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ч. 1 ст. 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.
Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление (ч.2).
Материалами дела установлено, что ТОНД САО г. Омска 20.03.2014г. в отношении ЗАО «ОЗМТЗ» проведена проверка, в ходе которой выявлено, что в зданиях, помещениях и территории Общества по адресу: адрес нарушения требований пожарной безопасности.
08.04.2014г. в отношении юридического лица ЗАО «ОЗМТЗ» и должностного лица – генерального директора Долгова Н.А. должностными лицами ТОНД САО Г. Омска вынесены постановления № 178/179/180, № 175/176/177 о привлечении к административной по ч. 1, 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ. 08.04.2014г. заместителем главного государственного инспектора САО г. Омска и государственным инспектором САО г. Омска по пожарному надзору генеральному директору ЗАО «ОЗМТЗ» Долговой Н.А. вынесены представления № 37,38 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
Согласно представлениям Долгова Н.А. в месячный срок со дня их получения обязана принять меры к устранению причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, и письменно сообщить о принятых мерах должностному лицу, вынесшему представление.
Копии представлений получены Долговой Н.А. 08.04.2014г.., следовательно, срок их исполнения истекал 08.05.2014г. Однако, в установленный в представлении срок Долгова Н.А. требования представлений не исполнила, как и не сообщила должностному лицу о принятых ею мерах по устранению причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, что послужило основанием для составления 23.06.2014г. в отношении нее протокола об административном правонарушении по ст.19.6 КоАП РФ и привлечения к ответственности.
Факт совершения Долговой Н.А. административного правонарушения, предусмотренного ст.19.6 КоАП РФ, и ее виновность подтверждены: представлениями № 37 и № 38 от 08.04.2014г. (л.д.3-7); справкой о не предоставлении письменного ответа по представлению ( л.д.10), протоколом по ст. 19.6 КоАП РФ.
Наличие вступившего в законную силу решения Советского районного суда г. Омска от 27.05.2014г., которым постановление главного государственного инспектора САО г. Омска по пожарному надзору № 178/179/180 от 08.04.2014г. о привлечении ЗАО «ОЗМТЗ» к ответственности по ч. 1, 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ отменено, а дело об административном правонарушении направлено на новое рассмотрение в ТОНД САО г. Омска, ввиду неполного выяснения обстоятельств совершения правонарушения, не свидетельствует об отсутствии у генерального директора Долговой Н.А. обязанности своевременного реагирования на вынесенное представление.
Кроме того, указанным решением факт отсутствия выявленных в результате проверки нарушений требований пожарной безопасности, состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1, 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ в действиях (бездействиях) как юридического, так и должного лица, не установлен.
Оценив в совокупности указанные доказательств, мировой судья сделал обоснованный вывод о виновности Долговой Н.А. в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.19.6 КоАП РФ.
Объективная сторона состава правонарушения, предусмотренного ст.19.6 КоАП РФ, выражается: в не рассмотрении должностным лицом в течение месяца со дня получения представления, хотя оно обязано было его рассмотреть; непринятии мер, необходимых для устранения выявленных причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения; несообщении о принятых мерах должностному лицу, вынесшему представление.
Оконченным данное правонарушение считается с момента, когда истек срок для принятия необходимых мер. Оно совершается в форме бездействия.
При указанных фактических и правовых обстоятельствах обоснованность привлечения Долговой Н.А. к административной ответственности по ст.19.6 КоАП РФ сомнений не вызывает.
Факт совершения Долговой Н.А. административного правонарушения, предусмотренного ст.19.6 КоАП РФ, должным образом установлен, наказание назначено в соответствии с положениями ст.4.1 КоАП РФ, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.19.6 КоАП РФ.
При производстве по делу юридически значимые обстоятельства мировым судьей определены правильно, существенных нарушений процессуальных норм не допущено, в связи с чем, оснований для отмены оспариваемого судебного постановления не имеется, поэтому в удовлетворении жалобы следует отказать.
Руководствуясь ст.30.17 КоАП РФ, судья
решил:
постановление мирового судьи судебного участка № 110 Советского судебного района в г. Омске от 07.08.2014г., которым директор ЗАО «Омский завод металлоконструкций» Долгова Н.А. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде штрафа в сумме 4000 рублей, оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно.
Судья:
