Дата принятия: 16 сентября 2014г.
Дело № 2- 423 / 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
Резолютивная часть
Именем Российской Федерации
16 сентября 2014 года г. Меленки
Меленковский районный суд <адрес> в составе
председательствующего судьи Агашиной М.Ю.,
с участием истца Суворовой Е.Н.,
представителя истца Ромашовой Т.Н.
представителя ответчика Струк Н.С.
при секретаре Зайцевой Е.С.,
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Суворовой Е.Н. к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
руководствуясь ст. 199 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л :
Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить Суворовой Е.Н. в педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности воспитателя в пионерском лагере «Солнечная поляна», а также период обучения в педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить Суворовой Е.Н. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 1 месяца со дня изготовления в окончательной форме во Владимирский областной суд.
Судья:
Дело № 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Меленковский районный суд <адрес> в составе
председательствующего судьи Агашиной М.Ю.,
с участием истца Суворовой Е.Н.,
представителя истца Ромашовой Т.Н.
представителя ответчика Струк Н.С.
при секретаре Зайцевой Е.С.,
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Суворовой Е.Н. к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Суворова Е.Н. обратилась в суд с иском к ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и просит:
-обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности воспитателя в пионерском лагере «Солнечная поляна», а также период обучения в педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ
В обоснование иска указала, что работает заместителем директора по учебно- воспитательной работе в МБОУ « Даниловская средняя общеобразовательная школа», ее педагогический стаж составляет более 25 лет, что дает ей право на назначение досрочной трудовой пенсии. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда за назначением пенсии, однако, пенсия ей не была назначена, поскольку в специальный стаж не подлежат зачету периоды ее работы воспитателем в пионерском лагере «Солнечная поляна», а также период обучения в пединституте. Считает, что действиями Пенсионного фонда нарушается ее право на пенсионное обеспечение. В пионерском лагере она работала в период действия постановления Совета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, работа по специальности ( в данном случае- воспитатель) во внешкольных детских учреждениях, а также время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, включались в льготный педагогический стаж. В связи с этим пенсия ей должна быть назначена с учетом спорных периодов.
В судебном заседании истец, представитель истца Ромашова Т.Н., заявленные исковые требования поддержали по изложенным основаниям и просили их удовлетворить. Представитель истца добавила, что должность «воспитатель» поименована в Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 781, как дающая право на досрочную трудовую пенсию. Кроме того, постановлением Совета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ также был утвержден Перечень, согласно которому правом на досрочную трудовую пенсию также пользовались воспитатели, а согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного указанным постановлением Совета Министров СССР, в стаж работы учителей засчитывалась работа во внешкольных детских учреждениях. К таким учреждениям, согласно номенклатуре внешкольных учреждений, утвержденной приказом министра просвещения СССР от ДД.ММ.ГГГГ, относились пионерские и другие загородные и городские лагеря профсоюзов и других ведомств.
Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> – Струк Н.С. (по доверенности) против удовлетворения требований истца возражает, указав, что учреждение «Пионерский лагерь» не поименовано и в Списках, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 781, хотя должность воспитателя данными Списками предусмотрена, как дающая право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью. Также действующим пенсионным законодательством не предусмотрена возможность включения педагогам в специальный стаж времени обучения в педагогических учебных заведениях. Без учета спорных периодов работы у Суворовой Е.Н. недостаточно специального педагогического стажа на момент обращения в Пенсионный фонд, поэтому в назначении пенсии было отказано.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
Согласно ст.ст.19, 39 Конституции РФ равенство прав и свобод человека и гражданина гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с пп.19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В «Списках должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № должность «учитель», « заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным ( воспитательным ) процессом», « воспитатель» и образовательное учреждение «школы всех наименований» отнесены к должностям и учреждениям, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Судом установлено, что согласно сведениям трудовой книжки ДД.ММ.ГГГГ Суворова Е.Н. была принята на работу в Адинскую неполную среднюю школу учителем русского языка и литературы, где работала до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ принята в порядке перевода в Коровинскую основную общеобразовательную школу учителем русского языка и литературы, где работала до ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ принята в порядке перевода на должность заместителя директора по учебно- воспитательной работе в Даниловскую среднюю общеобразовательную школу, где работает по настоящее время ( л.д. 8 - 10).
Решением управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Суворовой Е.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью за недостаточностью специального педагогического стажа. С учетом зачтенных Пенсионным фондом периодов работы специальный педагогический стаж составляет 24 года 4 месяца 24 дня, не зачтены в специальный стаж периоды ее работы в должности воспитателя в пионерском лагере и учебы в педагогическом институте (л.д. 7).
Из архивной справки следует, что в документах архивного фонда Меленковского льнокомбината «Красный текстильщик» в расчетных ведомостях пионерского лагеря «Солнечная поляна» за 1987 год имеются сведения о трудовом стаже и заработной плате Суворовой Е.Н. : 18 рабочих дней в должности воспитателя в июле, 17 рабочих дней в должности воспитателя в августе ( л.д.14).
Кроме того установлено, что Суворова Е.Н. имеет высшее образование по специальности учитель русского языка и литературы, что подтверждено копией диплома, из которого также следует, что в педагогический институт она поступила в 1985 году и закончила обучение ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 13).
Принимая решение об отказе во включении в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, спорных периодов, ответчик не учел, что в указанные периоды действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № 1397.
Согласно пункту 2 указанного Положения работа учителям и другим работникам просвещения засчитывалась работа по специальности ( в данном случае в качестве воспитателя ) во внешкольных детских учреждениях.
Из действующей на тот период Номенклатуры внешкольных учреждений, утвержденной Приказом Минпроса СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, к внешкольным учреждениям относились пионерские и другие загородные и городские лагеря профсоюзов и других ведомств (п. 10).
Также согласно п. 2 Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения включалось время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Пункт 4 Положения предусматривает, что время работы, указанной в п.п. 1,2 и 3, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2 / 3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правого регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
С учетом изложенного, период работы Суворовой Е.Н. воспитателем в пионерском лагере подлежит включению в специальный педагогический стаж.
Периоду обучения Суворовой Е.Н. в институте- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, предшествовал период ее работы воспитателем в пионерском лагере, а после окончания обучения в институте она была принята на должность учителя.
При указанных обстоятельствах спорный период учебы истца подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью.
Условие, при котором подлежали включению в специальный стаж спорные периоды работы, предусмотренное пунктом 4 указанного Положения, соблюдено.
В соответствии со ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
С учетом спорных периодов работы и учебы, а также принятых Пенсионным фондом периодов работы, на момент обращения в Управление Пенсионного фонда ДД.ММ.ГГГГ у Суворовой Е.Н. имелся необходимый специальный педагогический стаж, следовательно, досрочная пенсия должна быть назначена с указанной даты.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить Суворовой Е.Н. в педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности воспитателя в пионерском лагере «Солнечная поляна», а также период обучения в педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить Суворовой Е.Н. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 1 месяца со дня изготовления в окончательной форме во Владимирский областной суд.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья:
