Дата принятия: 16 сентября 2014г.
КОПИЯ
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Рыбинский районный суд<адрес> в составе председательствующего ФИО10,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Не согласившись с постановлением мирового судьи ФИО2 подала на него жалобу, из которой следует, что с данным постановлением заявитель не согласна, считает его незаконным и необоснованным, так как суд нарушил принцип состязательности сторон, необоснованно занял обвинительную позицию и устранился от выяснения фактических обстоятельств дела, имеющих принципиальное значение для вынесения справедливого и законного решения.
При возбуждении дела об административном правонарушении прокурором допущен ряд существенных нарушений, которые лишили ФИО2 права на защиту, право знать, в чем она обвиняется, давать пояснения по делу, ходатайствовать о допросе свидетелей и в дальнейшем на справедливое судебное разбирательство.
Материал с заявлением Пак А.Х. о привлечении ФИО2 к ответственности за оскорбление поступил из МОВД «Бородинский» в Рыбинскую межрайонную прокуратуру ДД.ММ.ГГГГ года, о чем ДД.ММ.ГГГГ была уведомлена Пак А.Х. и ей предложено написать заявление прокурору и дать свои объяснения.
ДД.ММ.ГГГГ с Пак А.Х. взяты объяснения, однако, заявление о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.1 ст.5.61 КоАП РФ от Пак А.Х. не поступило.
ДД.ММ.ГГГГ Рыбинский межрайонный прокурор выносит постановление о возбуждении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.61 КоАП РФ и немедленно направляет материалы проверки в мировой суд судебного участка № в <адрес>, причем с момента поступления материалов в прокуратуру (ДД.ММ.ГГГГ года) до вынесения постановления (ДД.ММ.ГГГГ года) с ФИО2 не взяты объяснения и ей ничего не было известно, что в отношении нее проводится проверка.
Оспариваемым постановлением нарушены права ФИО2 при возбуждении административного дела о вменяемом ей административном правонарушении по ч.1 ст. 5.61 КоАП РФ.
Из оспариваемого постановления невозможно понять, почему оно вынесено за пределами установленного КоАП срока, где оно выносилось, почему лицу, в отношении которого проводилась проверка, не представлено право для дачи объяснений и не разъяснены его права.
Такое поведение должностного лица, возбудившего дело об административном правонарушении, заявитель расценивает как пренебрежительное отношение к своим должностным обязанностям. В результате халатного отношения работника прокуратуры ФИО2 была лишена права знакомиться с материалами административного дела, соответственно знать, в чем она обвиняется, что в ее отношении ведется административное расследование.
Далее, при рассмотрении дела мировым судьей судебного участка № в <адрес>, продолжились нарушения прав ФИО2
После того, как ФИО2 суд ознакомил с предоставленными ей правами, она заявила ходатайство о вызове свидетелей с ее стороны, намерении пригласить защитника, а также просила о предоставлении ей и защитнику возможности ознакомиться с материалами дела об административном правонарушении.
Однако, суд отказал ей в удовлетворении ее ходатайства, что можно объяснить только тем, что на следующий день истекал срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности.
Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, а в последующем и постановление по делу об административном правонарушении не мотивированы, в чем заключалась неприличная форма, какие именно выражения квалифицированы как оскорбительные, и почему данные выражения признаны оскорблением. Таким образом, неполнота представленных материалов не позволяет в должной мере определить степень оскорбительности спорных выражений.
Просит постановление мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить.
В судебном заседании ФИО2 жалобу поддержала по изложенным в ней доводам и пояснила, что извещение о поступившем письме она увидела в почтовом ящике вечером ДД.ММ.ГГГГ Утром ДД.ММ.ГГГГ она получила письмо на почте.
В судебном заседании защитник ФИО2 ФИО3 жалобу поддержал по изложенным в ней доводам.
Потерпевшая Пак А.Х. и её представитель ФИО4 доводы жалобы не признали, просили постановление мирового судьи оставить без изменения, жалобу ФИО2 без удовлетворения.
Прокурор ФИО5 возражала против удовлетворения жалобы.
Свидетель ФИО6 показала, что ФИО2 ей знакома, никаких отношений с ней нет, потерпевшая ей не знакома. Она была свидетелем конфликта, произошедшего весной 2014 года в ТЦ «Планета». Она видела как ФИО2 и Пак вцепились друг в друга. ФИО2 выражалась в адрес Пак нецензурной бранью, и выкрикивала слова «чурка», «я тебя убью», «порочная женщина», «сука». Пак также выражалась в адрес ФИО2, но таких нецензурных слов, какие выкрикивала ФИО2, она не говорила. Далее она увидела, что у ФИО2 было лицо в крови, и она вцепилась в волосы Пак, их разнимали женщины.
Свидетель ФИО7 показала, что ДД.ММ.ГГГГ в конце рабочего дня она находилась в своем����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�???????????������???????????J??????????????????????????�????????????????�????????????????�????????????????�????????????????�????????????????�????????????????�????????????????�????????????????�??????????????????�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�/�����?������/�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������«�����?�����������������������������
Свидетель ФИО8 дала показания аналогичные показаниям свидетеля ФИО7
Свидетель ФИО9 показала, что она работает почтальоном и на ее участке проживают ФИО2 и Пак. В период с 19 по ДД.ММ.ГГГГ она находилась на больничном, и ей неизвестно кто в это время осуществлял доставку писем. На конверте предъявленном ФИО2 отсутствует отметка о том, что в почтовом ящике оставлялось извещение.
Постановлением мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Согласно, ст.30.1 КоАП РФ данное постановление может быть обжаловано в вышестоящий суд.
Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.33. Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 221 почтовые отправления (почтовые переводы) доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи.
В ячейки абонентских почтовых шкафов, почтовые абонентские ящики, ячейки абонементных почтовых шкафов, почтовые шкафы опорных пунктов опускаются в соответствии с указанными на них адресами, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи:
б) извещения о регистрируемых почтовых отправлениях и почтовых переводах.
В соответствии с п.35. Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 221 почтовые отправления и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их законным представителям) хранятся в объектах почтовой связи в течение месяца. При неявке адресата за почтовым отправлением и почтовым переводом в течение 5 рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение.
По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их законными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем.
В соответствии с ч. 4.1. ст.28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
В судебном заседании было установлено, что ФИО2 не была надлежащим образом извещена о времени и месте составления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, что не позволило обеспечить ФИО2 возможность реализовать гарантии, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ.
Указанное подтверждается данными из отслеживания почтовых отправлений, согласно которых уведомление о составлении постановления ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. было направлено ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 42 мин. имела место неудачная попытка вручения уведомления, и уведомление было вручено ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 51 мин., то есть уже после составления постановления.
С учетом времени отправления уведомления, времени его получения, времени предоставляемого адресату для получения корреспонденции Правилами оказания услуг почтовой связи, занятия ФИО2 общественно полезным трудом, суд приходит к выводу о том, что при получении уведомления ФИО2 не допустила злоупотребления своими процессуальными правами.
В этой связи составление постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в отсутствии ФИО2 является существенным нарушением процессуальных норм, которое не может быть восполнено при рассмотрении дела суде.
При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление подлежит отмене.
В связи с тем, что в настоящее время истекли сроки давности привлечения ФИО2 к административной ответственности, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 отменить, и производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Решение вступает в силу немедленно после его принятия.
Судья: подпись
Копия верна.
Судья ФИО10
