Дата принятия: 16 сентября 2014г.
Копия
Дело № 2-1806/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Новокузнецк 16 сентября 2014 года
Заводский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе
судьи Замуленко И.В.
при секретаре Губиной О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Никитиной ...11 о признании незаконным бездействие службы судебных приставов-исполнителей,
У с т а н о в и л:
Никитина О.В. обратилась в суд с заявлением, которым просит признать незаконными бездействие Межрайонной службы судебных приставов по Заводскому и ...м ... и его должностных лиц, в результате чего были нарушены ее конституционные права, гарантированные государством. Свои требования мотивировала тем, что в производстве службы судебных приставов ... находятся 4 исполнительных листа, выданные судами о взыскании с ...3 в ее пользу денежных средств на общую сумму около ... рублей по следующим решениям:
решением Заводского районного суда ... от ... с ...4 в ее пользу взыскано ... коп., уплаченных ею как поручителем, в виде задолженности ответчика по кредитному договору от ... (исполнительный лист серии ВС ... от ... передан на исполнение судебным приставам МОСП по Заводскому и ...м ...).
Решением мирового судьи судебного участка ... Заводского районного суда ... от ... г. с ...4 в ее пользу взыскано ... коп., (исполнительный лист серии ВС ... от ... передан в МОСП по Заводскому и ...м ...).
Решением Заводского районного суда ... от ... с ...4 в ее пользу взыскано ....,(исполнительный лист серии ВС ... от ... передан на исполнение судебным приставам МОСП по Заводскому и ...м ...).
Решением Заводского районного суда ... от ... с ...4 в ее пользу взыскано ... коп., (исполнительный лист серии ВС ... от ... передан в МОСП по Заводскому и ...м ...).
Апелляционным определением Кемеровского областного суда отменено решение Заводского районного суда ... ... г., и с ...4 в ее пользу взыскано ... коп., (исполнительный лист серии ВС ... от ... передан в МОСП по Заводскому и ...м ...).
Всего ...4 должна ей ..., которые должник добровольно не возвращает, не работает, от нее скрывается. Ей стало известно, что ...4 собирается продать квартиру и переехать на постоянное место жительства в другую местность.
В июне 2014 г. она обратилась в Заводской районный суд ... с заявлением о наложении ареста или запрета на квартиру ...4 Однако, определением суда ей было отказано, так как в настоящее время в производстве суда нет дел в отношении ...4 Ей рекомендовано обратиться с аналогичным заявлением в службу судебных приставов.
... она обратилась с заявлением о наложении ареста или запрета на отчуждение (регистрационные действия) на квартиру должника ...4, расположенную по адресу: ул..., предоставив сведения из Управления ФРС госрегистрации, кадастра и картографии по ... (Новокузнецкий отдел).
В июне-июле 2014 г. она несколько раз я приходила в МОСП ..., обращалась в канцелярию и к судебным приставам, в производстве которых находятся исполнительные листы по ...4 - ...5, ...6, к начальнику отдела, старшему судебному приставу ...7, но ее просьбы о помощи, о срочном принятии мер воздействия, предусмотренных Законом в отношении злостного должника, услышаны не были- никто никаких действий не предпринимал, постановлений и письменной информации не выдавал и почтой не направлял.
... на имя ст. судебного пристава Заводского МОСП ... ею подано заявление на бездействие судебного пристава ...5, в котором она просила принять экстренные меры по удержанию денежных средств с ...4, но ответа на это обращение не получила до сих пор.
Лишь ... судебный пристав МОСП по ... ...6 выдала ей постановление об отказе в наложении ареста от ... г., запрет регистрационных действий в отношении квартиры должника вообще не рассматривался. А ведь именно запрет должнику продавать квартиру до полного погашения долгов является самой действенной мерой для исполнения судебных решений, что позволило бы исполнить сразу 4 исполнительных производства. В настоящее время ей известно, что в ... должник ...4 продала квартиру третьим лицам и выехала за пределы ... в неизвестном направлении. Таким образом, по вине сотрудников службы судебных приставов ..., которые бездействовали, было упущено драгоценное время, что сделало невозможным исполнение судебных решений.
Заявитель ...1 на заявленных требованиях настаивала, дала пояснения, аналогичные изложенным в заявлении, пояснив, что в отношении должника ...4 имеются 4 исполнительных листа. Она просила наложить запрет регистрационных действий в отношении квартиры должника, но отказа в этом она не получала, никаких действий со стороны судебных приставов-исполнителей не было. Исполнительные документы находились на исполнении в бухгалтерии ... где работала ...4, затем она их забрала. Все исполнительные листы должны были вернуться в МОСП по Заводскому и ...м .... Остаток долга у ...4 примерно ... рублей по четырем исполнительным листам, ... рублей она выплатила. ... предъявила 2 исполнительных листа судебным приставам для принудительного взыскания, ... еще 2 исполнительных листа. ... подала заявление о наложении ареста по всем исполнительным производствам, ей сказали, что в течение 10 дней заявление будет передано судебному приставу-исполнителю. Она знала, что ...4 будет продавать квартиру. ... она обращалась к старшему судебному приставу-исполнителю с заявлением о бездействии судебного пристава-исполнителя. Постановление об отказе в наложении ареста она получила ... года. Просила наложить запрет на регистрационные действия с квартирой чтобы создать ...4 препятствия по ее продаже до тех пор пока она не рассчитается с ней по долгам.
Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель МОСП по Заводскому и ...м ... ...5 с доводами, изложенными в заявлении не согласилась. Суду пояснила, что ... в отдел службы судебных приставов поступило заявление ...1 о наложении ареста на квартиру должника Бычковой. Исполнительных листов в производстве еще не было. ... поступили два исполнительных листа на суммы .... ... ...1 предъявила к исполнению еще 2 исполнительных листа на сумму .... Все 4 исполнительные производства объединены в одно – сводное. В их базе оно сейчас числится как одно, если бы было их четыре, то по всем бы был отказ в наложении ареста. Данные исполнительные листы ...1 по неизвестной причине забрала ... из бухгалтерии с места работы должника, хотя ей ежемесячно производились перечисления в погашения долга. На ... имелись сведения, что ...1 еще работает на ...». ... были получены документы о том, что у должника Бычковой имеется квартира, на ней обременений нет. ... ею было вынесено постановление об отказе в наложении ареста на указанную квартиру, так как в соответствии со ст. 69 Закона «Об исполнительном производстве», ст. 446 ГПК РФ эта квартира является единственным пригодным для постоянного проживания должника помещением, и стоимость квартиры была не соразмерна с суммой долга. Запрет на распоряжение имуществом является арестом. Арест на имущество накладывается только с целью дальнейшего обращения взыскания на него, продажи с целью оплаты долгов. Просто как мера воздействия на должника арест наложен быть не может. Если должник скрылся, он будет объявлен в розыск.
Выслушав заявителя, заинтересованное лицо, изучив материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что решением Заводского районного суда ... от ... постановлено: взыскать с ...4 в пользу Никитиной О.В. оплаченную задолженность по кредитному договору от ... в размере ... и расходы по оплате государственной пошлины в размере .... Указанное решение вступило в законную силу ... года, на основании чего был выдан исполнительный лист серии ....
Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по Заводскому и ...м ... ... возбуждено исполнительное производство ... на основании исполнительного листа серии ВС ... в отношении должника ...4 о взыскании денежных средств в размере .... в пользу взыскателя Никитиной О.В.
Решением Заводского районного суда ... от ... постановлено: взыскать с ...4 в пользу Никитиной О.В. ... государственную пошлину в размере ... копеек, итого .... Указанное решение вступило в законную силу ... года, на основании чего был выдан исполнительный лист серии ....
Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по Заводскому и ...м ... ... возбуждено исполнительное производство ... на основании исполнительного листа серии ВС ... в отношении должника ...4 о взыскании денежных средств в размере .... в пользу взыскателя Никитиной О.В.
Решением Заводского районного суда ... от ... постановлено: взыскать с ...4 в пользу Никитиной О.В. денежную сумму в размере ... рублей, расходы на оплату услуг представителя в сумме ... рублей, расходы на оплату государственной пошлины в сумме .... Указанное решение вступило в законную силу ... года, на основании чего выдан исполнительный лист серии ...
Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по Заводскому и ...м ... ... возбуждено исполнительное производство ... на основании исполнительного листа серии ВС ... в отношении должника ...4 о взыскании денежных средств в размере ... в пользу взыскателя Никитиной О.В.
Решением мирового судьи судебного участка № ... постановлено: взыскать с ...4 в пользу Никитиной О.В. денежную сумму в размере ... по оплате госпошлины в размере .... Указанное решение вступило в законную силу ... года, на основании чего выдан исполнительный лист серии ....
Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по Заводскому и ...м ... ... возбуждено исполнительное производство ... на основании исполнительного листа серии ВС ... в отношении должника ...4 о взыскании денежных средств в размере .... в пользу взыскателя Никитиной О.В.
... в рамках возбужденных ... исполнительных производств судебным приставом-исполнителем МОСП по Заводскому и ...м ... направлены запросы в контролирующие и регистрирующие органы с целью выявления имущества должника и денежных средств, находящихся на его счетах.
... судебным приставом исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по указанным исполнительным производствам и о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника – в ОАО «ЗСМК».
... судебным приставом-исполнителем проведена проверка возможности взыскания в отношении должника ...4 Проверкой установлено, что при выходе на дом по адресу: ... дома никого не оказалось, оставлена повестка на ... года.
... судебным приставом-исполнителем установлено, что согласно выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним должнику ...4 принадлежит 1-комнатная квартира, расположенная по ....
... копии указанных исполнительных документов судебным приставом-исполнителем направлены для исполнения по месту работы должника в ...
Согласно справке ...» от ... с ...4 в период с ... в счет погашения задолженности по документу ... произведено удержание из заработной платы в сумме ... рубля, сумма долга на ... составила ....; ... с счет погашения задолженности по документу ... произведено удержание в сумме ... сумма долга на ... составила ...
Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по Заводскому и Новоильинскому рай онам ... от ... Никитиной О.В. отказано в наложении ареста на квартиру, расположенную по адресу: ..., ..., принадлежащую ...4 Указанное постановление получено Никитиной О.В. ... года.
Согласно справке ...» от ... с ...4 в период ... в счет погашения задолженности по документу ... произведено удержание из заработной платы в сумме ...., сумма долга на ... составила ....; ... года в счет погашения задолженности по документу ... произведено удержание из заработной платы в ...
В соответствии с выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним ... от ... право собственности на квартиру, расположенную по адресу: ..., ... зарегистрировано за ...8 ... года.
... постановление судебного пристава-исполнителя обращено взыскание на пенсию должника ...4
... судебным приставом-исполнителем направлены запросы в Отдел УФМС ... и ... с целью предоставления информации о месте регистрации должника ...4
В соответствии с ч. 1 ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
Согласно ст. 80 Федерального закона от ... N 229-ФЗ (ред. от 05.05.2014) "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.
1.1. Арест имущества должника по исполнительному документу, содержащему требование о взыскании денежных средств, за исключением ареста денежных средств, ареста заложенного имущества, подлежащего взысканию в пользу залогодержателя, и ареста имущества по исполнительному документу, содержащему требование о наложении ареста, не допускается, если сумма взыскания по исполнительному производству не превышает 3000 рублей.
2. По заявлению взыскателя о наложении ареста на имущество должника судебный пристав-исполнитель принимает решение об удовлетворении указанного заявления или об отказе в его удовлетворении не позднее дня, следующего за днем подачи такого заявления.
3. Арест на имущество должника применяется:
1) для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации;
2) при исполнении судебного акта о конфискации имущества;
3) при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц.
3.1. Арест заложенного имущества в целях обеспечения иска взыскателя, не имеющего преимущества перед залогодержателем в удовлетворении требований, не допускается.
4. Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).
5. Арест имущества должника (за исключением ареста, исполняемого регистрирующим органом, ареста денежных средств, находящихся на счетах в банке или иной кредитной организации, ареста ценных бумаг и денежных средств, находящихся у профессионального участника рынка ценных бумаг на счетах, указанных в статьях 73 и 73.1 настоящего Федерального закона) производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста (описи имущества), в котором должны быть указаны:
1) фамилии, имена, отчества лиц, присутствовавших при аресте имущества;
2) наименования каждых занесенных в акт вещи или имущественного права, отличительные признаки вещи или документы, подтверждающие наличие имущественного права;
3) предварительная оценка стоимости каждых занесенных в акт вещи или имущественного права и общей стоимости всего имущества, на которое наложен арест;
4) вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом;
5) отметка об изъятии имущества;
6) лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение имущество, адрес указанного лица;
7) отметка о разъяснении лицу, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, его обязанностей и предупреждении его об ответственности за растрату, отчуждение, сокрытие или незаконную передачу данного имущества, а также подпись указанного лица;
8) замечания и заявления лиц, присутствовавших при аресте имущества.
6. Акт о наложении ареста на имущество должника (опись имущества) подписывается судебным приставом-исполнителем, понятыми, лицом, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение указанное имущество, и иными лицами, присутствовавшими при аресте. В случае отказа кого-либо из указанных лиц подписать акт (опись) в нем (в ней) делается соответствующая отметка.
7. Копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства, а также в банк или иную кредитную организацию, профессиональному участнику рынка ценных бумаг, в регистрирующий орган, дебитору, собственнику государственного или муниципального имущества, другим заинтересованным лицам не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества - незамедлительно.
8. Постановление судебного пристава-исполнителя о наложении (снятии) ареста на недвижимое имущество должника или сведения, содержащиеся в постановлении и акте о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), в трехдневный срок со дня принятия постановления направляются в регистрирующий орган в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
В соответствии с ч. 1 ст. 79 Закона взыскание не может быть обращено на принадлежащее должнику-гражданину на праве собственности имущество, перечень которого установлен Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 446 ГПК РФ взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание.
Таким образом, судом установлено, что требуемое Никитиной О.В. от судебного пристава-исполнителя совершения действия по наложению запрета ...9 по распоряжению квартирой, то есть ареста, является незаконным по следующим основаниям. Принципом исполнительного производства является соотносимость объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения. Квартира по ... являлась единственным пригодным для постоянного проживания ...9 помещением. Арест применяется для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации; при исполнении судебного акта о конфискации имущества; при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц. Других оснований для наложения ареста закон не предусматривает.
На основании изложенного, суд считает, что незаконное бездействие со стороны судебных приставов исполнителей МОСП по Заводскому и ...м ... не имело места.
Руководствуясь ст. ст. 194-198, 254-257 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Отказать Никитиной ...12 в требованиях о признании незаконными бездействия Межрайонного отдела службы судебных приставов по Заводскому и ...м ....
Решение может быть обжаловано в Кемеровский облсуд в течение месяца.
Судья /подпись/ И.В.Замуленко
Мотивированное решение изготовлено ...
Верно. Судья И.В.Замуленко
Секретарь судебного заседания ...10
