Решение от 16 сентября 2014 года

    Дело № 2-229/2014 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    16 сентября 2014 года г. Городовиковск
 
    Городовиковский районный суд Республики Калмыкия в составе
 
    председательствующего: судьи              Дорджинова М.А.,
 
    при секретаре:                   Булхумовой Н.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Леджиновой Марии Лекандровны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Городовиковском районе Республики Калмыкия (далее – УПФ) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
у с т а н о в и л:
 
        Леджинова М.К. обратилась в суд с иском к УПФ о назначении досрочной трудовой пенсии, ссылаясь на следующее.
 
        08 мая 2014 года она обратилась в УПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку более 25 лет осуществляла педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
 
        В удовлетворении данного заявления ей было отказано в связи с тем, что периоды её работы в должности старшей пионервожатой Южненской средней школы Городовиковского района, периоды нахождения в учебных отпусках, время нахождения на курсах повышения квалификации не включены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Помимо этого не включены периоды работы с 01 по 15 ноября 2002 года, с 27 сентября 2004 года по 01 октября 2004 года, с 18 по 19 мая 2006 года, с 01 января 2012 года по 29 февраля 2012 года, с 01 октября 2012 года по 31 декабря 2012 года, поскольку не подтверждены на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
 
        С данным решением она не согласна, поскольку в соответствии с действующим пенсионным законодательством время работы в должности старшей пионервожатой Южненской средней школы Городовиковского района, учебные отпуска, курсы повышения квалификации, периоды не подтвержденные на основании сведений индивидуального учета, подлежат включению в специальный стаж. Так как, работая старшей пионервожатой, она в течение полного рабочего дня осуществляла педагогическую деятельность в учреждении для детей, во время нахождения в учебных отпусках в связи с заочным обучением в высшем учебном заведении, за ней сохранялось место работы, и производились отчисления в пенсионный орган, во время нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы, и производились отчисления в пенсионный орган, периода работы не подтверждены по сведениям индивидуального учета по вине работодателя.
 
        В связи с этим просила признать незаконным отказ УПФ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу более 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
 
    Обязать УПФ включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды:
 
    с 15 августа 1983 года по 21 января 1986 года работа в должности «старшей пионервожатой» Южненской средней школы Городовиковского района;
 
    с 02 по 14 января 2002 года, с 04 июня по 13 июля 2002 года, с 11 июня по 17 июля 2003 года, с 01 по 15 ноября 2003 года нахождения в учебных отпусках предоставленные при заочном обучении в высшем учебном заведении;
 
    с 14 по 19 ноября 2005 года, с 23 по 24 ноября 2006 года нахождения на курсах повышения квалификации;
 
    с 01 по 15 ноября 2002 года работы в должности учителя изобразительных искусств и зам.директора по УВР Амур-Санановской основной школы, с 27 сентября по 01 октября 2004 года работы в должности учителя Амур-Санановской средней школы, с 18 по 19 мая 2006 года работы в должности учителя Амур-Санановской средней школы, с 01 января по 29 февраля 2012 года работы в должности учителя Амур-Санановской средней школы, с 01 октября по 31 декабря 2012 года работы в должности учителя, зам.директора по УВР Амур-Санановской средней школы, назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости с 08 мая 2014 года.
 
    В судебном заседании Леджинова М.Л. исковые требования поддержала полностью, и просила обязать пенсионный орган включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости указанные периоды работы, и обязать пенсионный орган назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 08 мая 2014 года.
 
    Представитель УПФ РФ в судебное заседание не явился, но от него поступило заявление, в котором он просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования не признал.
 
    В силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.
 
        Выслушав объяснения истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает необходимым исковые требования Леджиновой М.Л. удовлетворить по следующим основаниям.
 
    Конституцией РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в том числе и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах, и которой предположена правовая определенность и связанная с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения.
 
    Согласно ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    Из подпункта 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует, что лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Согласно пункту 2 ст. 27 указанного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
 
    Согласно данному Списку работа в должностях воспитателя, учителя, в детских садах и школах всех наименований засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность.
 
    Кроме того, в оспариваемый период работы истицы действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, которым в специальный трудовой стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, включались периоды работы в детских садах в должности воспитателя (подпункт 4 пункта 1 раздела "Учителя и иные работники просвещения").
 
    Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий по выслуге лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным тем же Постановлением Совета Министров СССР, в пункте 2 также предусмотрено, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитываются работа, в частности, во внешкольных детских учреждениях и в детских комнатах.
 
    Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 показали, что в период работы в должности старшей пионервожатой Южненской средней школы Городовиковского района, Леджинова М.Л. в течение полного рабочего дня занималась педагогической деятельности детском дошкольном учреждении. После чего была принята на работу в Амур-Санановскую среднюю школу, где также занималась педагогической деятельностью, во время нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место и в пенсионный орган уплачивались страховые взносы.
 
    Как следует из справки о заключении брака № от 20 августа 1993 года, ФИО9 заключила брак с ФИО10, после чего ей была присвоена фамилия Леджинова.
 
    Из трудовой книжки от 22 августа 1983 года, Леджинова М.Л. 15 августа 1986 года принята в качестве старшей пионервожатой в Южненскую среднюю школу, 21 января 1986 года уволена по собственному желанию.
 
    С ДД.ММ.ГГГГ была принята учителем начальных классов в Амур-Санановскую 8-летнию школу Городовиковского района, 07 августа 1990 года переведена в Шин-Бядловский детский сад.
 
    С 02 ноября 1990 принята санитаркой в Восходовскую участковую больницу, 23 июля 1991 года уволена по собственному желанию.
 
    С 15 августа 1991 года была принята учителем начальных классов Амур-Санановской 9-летней школы, 15 августа 1993 года уволена по собственному желанию.
 
    С 01 октября 1993 года принята временно воспитателем группы продленного дня в Чилгирскую среднюю школу, 25 августа 1995 года переведена на постоянную работу учителем начальных классов, 31 августа 1998 года была переведена воспитателем группы продленного дня, в связи с сокращением классов-комплектов, 20 ноября 2000 уволена по соглашению п.1 ст.29 КЗот РФ.
 
    С 22 января 2001 года принята учителем калмыцкого языка и литературы Садовской начальной школы, 01 сентября 2001 года уволена по собственному желанию.
 
    С 13 сентября 2001 года принята учителем изобразительных искусств и зам.директора по УВР в Амур-Санановскую основную школу Городовиковского района, 24 ноября 2003 года освобождена от должности зам.директора по УВР, переведена учителем, 01 января 2010 года по совместительству зам.директора по УВР, в которой состоит по настоящее время.
 
    Согласно справки № от 25.02.2013 года МОУ «Чилгирская средняя школа», Леджинова М.К. работала в должности воспитателя продленного дня в период с 01.10.1993 года по 25.08.1995 года, /приказ № п.2 от 01.10.1993 года; учителем начальных классов – приказ № от 25.08.1995 года, воспитателем группы продленного дня – приказ № от 31.08.1998 года по 20.11.2000 года/.
 
    Из справки за № от 02.03.2013 года, следует что, Леджинова М.К. действительно работала учителем калмыцкого языка и литературы в Садовской начальной школе Городовиковского района РК в период с 22.01.2001 года /приказ № от 22.01.2001г./ по31.08.2001 года. /приказ № от 31.08.2001 г./ с педагогической нагрузкой 8 часов в неделю.
 
    Согласно выпискам из приказов № от 29.12.2001г./с 02.01. по 14.01.2002г/, № от 14.06.2002г. /с 04.06. по 13.06.2002г./, № от 18.01.2003г. /с 02.01. по 18.01.2003г./, № от 19.07.2003г. /с 11.06. по 17.07.2003г./, № от 03.11.2003г. /с 01.11. по 15.11.2003г./, № от 20.02.2004г. /с 01.01. по 29.02.2004г./ МКОУ «Амур-Санановская основная общеобразовательная школа», Леджинова М.Л. находилась в учебном отпуске с сохранением средней заработной платы для сдачи экзаменов и зачетов.
 
    Согласно выпискам из приказов № от 22.11.2006г. /с 23.11 по 24.11.2006г./, № от 14.04.2007г. /с 26.04. по 27.04.2007г./, № от 11.11.2005г. /с 14.11 по 19.11.2005г./ МКОУ «Амур-Санановская основная общеобразовательная школа», Леджинова М.Л. находилась на курсах повышения квалификации.
 
    Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Городовиковском районе от 18 августа 2014 года, следует, что Леджинова М.Л. обратилась в пенсионный орган по вопросу назначения досрочной трудовой пенсии по старости 08 мая 2014 года. Леджиновой М.Л. было отказано в назначении пенсии, поскольку в специальный стаж не включены периоды работы старшей пионервожатой в Южненской средней школе Городовиковского района, время нахождения в учебном отпуске, время нахождения на курсах повышения квалификации, а также периоды работы, не подтвержденные сведениями индивидуального (персонифицированного) учёта.
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено, что Леджинова М.Л. 15 августа 1986 года принята в качестве старшей пионервожатой в Южненскую среднюю школу.С 21 января 1986 года была принята учителем начальных классов в Амур-Санановскую 8-летнию школу Городовиковского района, 07 августа 1990 года переведена в Шин-Бядловский детский сад. С 02 ноября 1990 года принята санитаркой в Восходовскую участковую больницу. С 15 августа 1991 года была принята учителем начальных классов Амур-Санановской 9-летней школы. С 01 октября 1993 года принята временно воспитателем группы продленного дня в Чилгирскую среднюю школу, 25 августа 1995 года переведена на постоянную работу учителем начальных классов, 31 августа 1998 года была переведена воспитателем группы продленного дня, в связи с сокращением классов-комплектов. С 22 января 2001 года принята учителем калмыцкого языка и литературы Садовской начальной школы. С 13 сентября 2001 года принята учителем изобразительных искусств и зам.директора по УВР в Амур-Санановскую основную школу Городовиковского района, 24 ноября 2003 года освобождена от должности зам.директора по УВР, переведена учителем, 01 января 2010 года по совместительству зам.директора по УВР, в которой состоит по настоящее время.
 
    Состоя в указанных должностях, в течение полного рабочего дня Леджинова М.Л. осуществляла педагогическую деятельность, то есть занималась воспитанием и развитием детей как дошкольного, так и школьного возрастов.
 
    08 мая 2014 года Леджинова М.Л. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
 
    Указанные обстоятельства сторонами оспорены не были.
 
    При таких обстоятельствах суд считает, что функциональные обязанности старшей пионервожатой осуществлялись истицей в Южненской средней школе Городовиковского района, то есть в образовательном учреждении для детей.
 
    Исходя из этого, суд приходит к выводу, что период работы Леджиновой М.Л. старшей пионервожатой в Южненской средней школе Городовиковского района, подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Из смысла ст. 114 Трудового Кодекса РФ следует, что при предоставлении учебного отпуска и в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    Соответственно, периоды нахождения в учебном отпуске и на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Из этого следует, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 13 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555), при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (на бумажном носителе либо в форме электронного документа).
 
    Перечень документов, подтверждающих периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, установлен разделом II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.
 
    Согласно п. 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555) основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, заполненная в соответствии с инструкцией.
 
    В представленной трудовой книжке, имеются записи о приеме на работу и увольнении в спорный период, которые заверены подписью сотрудника отдела кадров и печатью, кроме этого суду представлены выписки из приказов № от 29.12.2001г, № от 14.06.2002г, № от 18.01.2003г., № от 19.07.2003г, № от 03.11.2003г, № от 20.02.2004г. подтверждающие нахождение истицы в учебном отпуске. И выпискам из приказов № от 22.11.2006г. № от 14.04.2007г., № от 11.11.2005г. подтверждающие нахождение истицы на курсах повышения квалификации.
 
    Данные доказательства судом оцениваются как допустимые и достоверные, оснований не доверять им у суда не имеется.
 
    Исходя из этого, суд считает, что совокупность имеющихся в деле доказательств, свидетельствует о выполнении Леджиновой М.Л. в спорные периоды (с 01 по 15 ноября 2002 года, с 27 сентября 2004 года по 01 октября 2004 года, с 18 по 19 мая 2006 года, с 01 января 2012 года по 29 февраля 2012 года, с 01 октября 2012 года по 31 декабря 2012 года,) работы, соответствующей предъявляемым законом требованиям, и льготном характере такой работы.
 
        При этом, по мнению суда не предоставление работодателем сведений о льготном порядке исчисления периодов работы не может влиять на пенсионные права Леджиновой М.Л., поскольку в противном случае это приведет к нарушению пенсионных прав граждан, гарантированных Конституцией Российской Федерации, так как работник не должен нести ответственность за ненадлежащее исполнение своих обязанностей работодателем.
 
    В связи с этим суд приходит к выводу, что Леджинова М.Л. имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку она не менее 25 лет осуществляла педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
 
    По изложенным выше основаниям судом не принимаются во внимание доводы представителя ответчика о том, что периоды работы в должности старшей пионервожатой и работы, не подтвержденной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта, а также время нахождения в учебном отпуске, на курсах повышения квалификации не подлежит включению в специальный стаж.
 
    При таких обстоятельствах суд считает необходимым признать незаконным отказ УПФ РФ в Городовиковском районе, обязать пенсионный орган включить оспариваемые периоды, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, назначить и выплачивать истице досрочную трудовую пенсию по старости с 08 мая 2014 года.
 
    Так как из смысла ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» следует, что трудовая пенсия либо часть данной пенсии назначается со дня обращения за указанной пенсией, днем обращения считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
    Следовательно, трудовая пенсия по старости назначается со дня подачи Леджиновой М.Л. заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми документами в пенсионный орган.
 
    Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
 
    Как видно из квитанции при подаче искового заявления истицей была оплачена государственная пошлина в сумме 200 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика в её пользу.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
 
р е ш и л :
 
 
        Признать незаконным отказ Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Городовиковском районе Республики Калмыкия в назначении Леджиновой Марии Лекандровны досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Городовиковском районе Республики Калмыкия включить периоды работы в должности старшей пионервожатой в Южненской средней школы Городовиковского района с 15 августа 1983 года по 21 января 1986 года, с 02 по 14 января 2002 года, с 04 июня по 13 июля 2002 года, с 11 июня по 17 июля 2003 года, с 01 по 15 ноября 2003 года время нахождения в учебных отпусках, с 14 по 19 ноября 2005 года, с 23 по 24 ноября 2006 года время нахождения на курсах повышения квалификации, с 01 по 15 ноября 2002 года время работы в должности учителя изобразительных искусств и зам.директора по УВР Амур-Санановской основной школы, с 27 сентября по 01 октября 2004 года время работы в должности учителя Амур-Санановской средней школы, с 18 по 19 мая 2006 года время работы в должности учителя Амур-Санановской средней школы, с 01 января по 29 февраля 2012 года время работы в должности учителя Амур-Санановской средней школы, с 01 октября по 31 декабря 2012 года время работы в должности учителя, зам.директора по УВР Амур-Санановской средней школы, в стаж работы необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и назначить Леджиновой Марии Лекандровны досрочную трудовую пенсию по старости с 08 мая 2014 года.
 
    Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Городовиковском районе Республики Калмыкия в пользу Леджиновой Марии Лекандровны судебные расходы в виде государственной пошлины в сумме 200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Городовиковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, а также в кассационном порядке в Президиум Верховного суда Республики Калмыкия в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу при условии его обжалования в апелляционном порядке.
 
    Председательствующий               М.А. Дорджинов
 
    Копия верна: судья                     М.А. Дорджинов