Дата принятия: 16 сентября 2014г.
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-428/2014
Дело № 5-428/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
18 сентября 2014 года г.о. Самара<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 40 Промышленного судебного района г.Самары Ерофеева Е.В., г. Самара, ул. Теннисная 14 «А», с участием Ямалиевой Н.А., действующей на основании доверенности № 3 от 08.04.2014г., рассмотрев делооб административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> - Мокиной <ФИО1>, <ДАТА3> рождения, уроженки: <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
В результате плановой проверки в период с 21.07.2014г. по 04.08.2014г. в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу: <АДРЕС>, выявлено, что сжигание природного газа сопровождается выбросом вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. У <ОБЕЗЛИЧЕНО> отсутствует инвентаризация выбросов вредных веществ в атмосферный воздух. Отсутствует разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ от стационарных источников. Не проведена инвентаризация выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
Представитель Ямалиева Н.А. при рассмотрении дела вину не признала, пояснив, что проверка <ОБЕЗЛИЧЕНО> Департаментом благоустройства и экологии Самарской области проводилась впервые. На момент проверки разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ от стационарных источников у санатория действительно не было. Вместе с тем данные работы по оформлению необходимой документации ведется с 2012г. В последний день проверки были выполнены экспертные заключения по рассмотрению «Проекта нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу для <ОБЕЗЛИЧЕНО> В соответствии с экспертным заключением данный проект соответствует государственным санитарным нормам и правилам СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест». После получения данного экспертного заключения разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в окружающую среду будет получено. Не отрицает тот факт, что у <ОБЕЗЛИЧЕНО> отсутствует инвентаризация выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, а так же то, что не проведена инвентаризация выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
Заслушав объяснения Ямалиевой Н.А., представителя лица в отношении которого ведется производство по делу и изучив протокол и представленные материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ административным правонарушением признается выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения.
По смыслу данной нормы административная ответственность наступает в случае, когда на выброс вредных веществ в атмосферный воздух требуется получить специальное разрешение, однако, такое разрешение отсутствует.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" под вредным (загрязняющим) веществом понимается химическое или биологическое вещество либо смесь таких веществ, которые содержатся в атмосферном воздухе и в определенных концентрациях оказывают вредное воздействие на здоровье человека и окружающую среду.
В силу требований ст. 30 ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" N 96-ФЗ юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух. Вместе с тем у <ОБЕЗЛИЧЕНО> отсутствует инвентаризация выбросов вредных веществ в атмосферный воздух.
Согласно ч.1 ст. 12 ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" N 96-ФЗ в целях государственного регулирования выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются следующие нормативы таких выбросов:
- технические нормативы выбросов; - предельно допустимые выбросы. Однако нормативы предельно допустимых выбросов у юридического лица не установлены.
В силу требований ст. 14 данного ФЗ выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха. Вредные физические воздействия на атмосферный воздух допускаются на основании разрешений, выданных в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. За выдачу разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредные физические воздействия на атмосферный воздух уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. При отсутствии разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредные физические воздействия на атмосферный воздух, а также при нарушении условий, предусмотренных данными разрешениями, выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредные физические воздействия на него могут быть ограничены, приостановлены или прекращены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Наличие разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в окружающую среду является обязательным условием при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, поскольку в силу указанной нормы закона разрешением устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха. В нарушение данной нормы закона разрешения на выброс вредных (загрязняющих веществ) от стационарных источников у <ОБЕЗЛИЧЕНО> нет.
Кроме того, в нарушении ч.1 ст. 22 ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" N 96-ФЗ у <ОБЕЗЛИЧЕНО> не проведена инвентаризация выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
Данные факты подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 04.08.2014г., актом проверки№2016 от 04.08.2014г., фотоматериалами осмотра территории, копия товарных накладных, а также расчетом платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2 квартал 2014г.
Доказательств, опровергающих вину <ОБЕЗЛИЧЕНО> - Мокиной Н.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.21 КоАП РФ суду не представлено.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях - судом не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.7, 29.9, 29.10 и 29.11 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л :
Мокину <ФИО1> - <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 8.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях (протокол 08-14-92/12 от 04.08.2014г.) назначить наказание в виде штрафа в размере - 40 000 (сорок тысяч) рублей.
Разъяснить, что штраф подлежит оплате в 60-дневный срок, с момента вступления постановления в законную силу, на следующие банковские реквизиты: Получатель: УФК по Самарской области (Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области), ИНН 6315800805 КПП 631501001 р/счет 40101810200000010001, Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г. Самара, БИК 043601001, ОКТМО 36701000, код бюджетной классификации 806 1 16 25050 01 0000 140.
В случае неуплаты штрафа в добровольном порядке, в вышеуказанный срок, постановление будет направлено для исполнения судебному приставу, для обращения взыскания на имущество, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Промышленный районный суд г.о. Самара, через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья: Е.В. Ерофеева
