Дата принятия: 16 сентября 2014г.
Дело № 2-№/2014 РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Судья Куйбышевского районного суда <адрес> Саруева Е.В.,
при секретаре судебного заседания ФИО5,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации к ФИО3 о взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации к ФИО3 о взыскании денежных средств.
Свои требования мотивирует тем, что ФИО3 является матерью двоих несовершеннолетних детей – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 20.03.2009г. ответчиком в Управлении Пенсионного фонда РФ <адрес> получен государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, (далее МСК), серия МК-III №0615829. С целью реализации прав на распоряжение средствами МСК 20.08.2012г. между ответчиком и ООО «Левый берег» заключен договор займа, согласно которому ООО «Левый берег» предоставил ФИО3 заем в размере 360000руб. для приобретения в собственность жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Право ответчицы зарегистрировано в Управления Федеральной службы регистрации кадастра и картографии по <адрес>, ФИО3 выдано свидетельство о государственной регистрации права. 24.08.2012г. ответчица обратилась в УПФР РФ <адрес> с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий, с просьбой направить средства МСК на оплату приобретенного жилого дома, с предоставлением пакета документов, в том числе письменного обязательства от 24.08.2012г. согласно которому ФИО3 обязалась оформить жилой дом по адресу: <адрес> в общую долевую собственность ее, супруга, детей с определением долей по соглашению в течении 6 месяцев после перечисления средств МСК. 18.09.2012г. заявление ФИО3 удовлетворено, средства материнского капитала в размере 359192,02 рублей направлены на оплату жилого дома по адресу: <адрес>. Таким образом, ФИО3 реализовала свое право на получение дополнительных мер государственной поддержки в виде материнского (семейного) капитала. Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, право собственности ФИО3 на жилой дом по адресу: <адрес> прекращено 14.05.2013г.. ФИО3 согласно свидетельству о праве собственности являлась единоличным собственником жилого дома по адресу: <адрес>, приобретенного использованием средств материнского капитала. Обязательство, представленное ответчицей в УПФР РФ по <адрес>, на основании которого заявление ФИО3 о распоряжении МСК удовлетворено, не исполнено, поскольку жилой дом, приобретенный с использованием средств МСК, в общую долевую собственность ее, детей и супруга не оформлен. Таким образом, ФИО3 реализуя право на получение и использование средств МСК, не обеспечила достижение целей по улучшению жилищных условий своей семьи, т.к. улучшение жилищных условий семьи фактически не произошло, поскольку приобретенный жилой дом с использованием средств МСК был продан, что противоречит требования Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Указанное, свидетельствует о том, что без намерения улучшить свои жилищные условия и жилищные условия своих несовершеннолетних детей, ФИО3 неосновательно обогатилась за счет средств материнского капитала, полученных из ГУ- Отдел Пенсионного фонда РФ по <адрес> на приобретение жилья. В связи с чем, средства материнского (семейного) капитала в размере 359192,02 рублей подлежат взысканию с ФИО3 в доход РФ с перечислением на расчетный счет Государственного учреждения-Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес>.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО6 на исковых требованиях настаивала, дала пояснения аналогичные доводам искового заявления.
Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дне рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, возражений относительно заявленных требований не представила.
Представитель третьего лица ГУ Управление Пенсионного фонда РФ <адрес> в судебное заседание не явилась, о дне рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Суд, заслушав стороны, изучив письменные материалы дела, приходит к выводу, что заявленные требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", установлены дополнительные меры государственной поддержки этих семей, право на получение которых, согласно пп. 1 п. 1 ст. 3 указанного Закона, возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе и у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 01.01.2007, независимо от места их жительства.
В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона РФ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.
Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" средства пенсионного фонда Российской Федерации имеют целевое назначение.
Поскольку средства материнского (семейного) капитала, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда РФ, находятся в собственности Российской Федерации, взыскание этих средств в пользу Пенсионного фонда РФ производится в интересах государства, и обращение прокурора в суд с таким иском соответствует положениям ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального Кодекса РФ, согласно которой прокурор вправе обратиться в суд в защиту интересов Российской Федерации.
В соответствии со ст.ст. 3, 5 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у женщин, родивших второго ребенка начиная с ДД.ММ.ГГГГ независимо от места их жительства. Женщины, родившие второго ребенка, вправе обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за получением государственного сертификата на МСК в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки.
В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства МСК могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение жилого помещения, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения второго ребенка.
Основной целью Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» является создание условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь. Одновременно с этим п. 1 ст. 2 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлено, что дополнительные меры господдержки семей, имеющих детей - это меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий.
Частью 3 ст. 7 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлен перечень направлений использования средств материнского (семейного) капитала: улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной части трудовой пенсии. Данный перечень является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию. То есть законом установлен запрет на применение мер государственной поддержки на цели, не указанные в законе.
Согласно ч. 4 ст. 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» жилое помещение, приобретенное с использованием средств МСК, оформляется в общую собственность родителей, детей с определением размера долей по соглашению. Правила направления средств МСК на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пп. «г» п. 8 Постановления Правительства РФ «Об утверждении Правил направления средств материнского (семейного) капитала не улучшение жилищных условий» от ДД.ММ.ГГГГ № в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей, одновременно с необходимыми документами, представляется засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица, являющегося покупателем по договору купли-продажи жилого помещения с использованием средств МСК, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств МСК.
Судом установлено, что ответчица является матерью несовершеннолетних ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 9,10).
Согласно государственному Сертификату на материнский (семейный) капитал серии МК – 3 № ФИО3 имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в размере 299731,25 рублей, который согласно ее заявлению о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, на основании решения об удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала от ДД.ММ.ГГГГ № 439768/12, Управлением Пенсионного Фонда РФ (государственное Учреждение) в <адрес> в размере 359 192,02 рублей был направлен ООО «Левый берег» на погашение основного долга и уплату процентов по договору целевого займа №З-72/12 от 20.08.2012г., на приобретение жилья, по условиям которого ФИО3 приобретает жилой дом, находящегося в <адрес> по адресу: <адрес>, и на который ей предоставляются денежные средства в размере 360 000 рублей.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 23.08.2012г. ФИО3, на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.14).
Согласно обязательству от 24.08.2012г., удостоверенного врио нотариуса Новокузнецкого нотариального округа <адрес> ФИО7 ФИО3 в связи с намерением воспользоваться правом направить средства материнского капитала по сертификату серии МК-3 № от 20.03.2009г., выданного на ее имя, на погашение основного долга и уплаты процентов по договору целевого займа №З-72/12, заключенного между заемщиком ФИО3 и ООО «Левый берег», приняла на себя обязательство оформить жилой дом по адресу: <адрес> в общую собственность на нее, детей и супруга с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев, после снятия обременения (л.д15). С ответственностью неисполнения принятых на себя обязательств ФИО3 ознакомлена, о чем имеется ее подпись.
Однако, в судебном заседании было установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества № от 16.06.2014г. жилой дом по адресу: <адрес> ответчиком продан и ее право собственности на указанный дом прекращено 14.05.2013г. (л.д.22-23).
Основной целью ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семьям, имеющим детей» является создание условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, соответственно именно благодаря рождению ребенка, граждане получают право на получение сертификата на МСК.
Таким образом, средства МСК принадлежат в первую очередь детям, и должны быть использованы только в пользу ребенка.
Таким образом, ФИО3 нарушены обязательства, взятые ею в связи с использованием средств материнского капитала по сертификату серии МК-III № от 20.03.2009г.. Цели, на которые были выделены ответчице данные денежные средства, не были достигнуты, поскольку она продала жилой дом, приобретенный ранее с использованием средств МСК, тем самым не улучшив свои жилищные условия и жилищные условия своих детей. Об этом свидетельствует тот факт, что приобретенный ею жилой дом, ответчицей не был переоформлен в общедолевую собственность ее, детей и супруга, как указано в обязательстве, он был в дальнейшем реализован, право собственности было прекращено 14.05.2013г., о чем свидетельствует выписка из ЕГРП. То обстоятельство, что указанный дом был приобретен ответчицей в августе 2012г., а через незначительный промежуток времени - в мае 2013г. продан ответчицей, дополнительно свидетельствует о фиктивности указанной сделки и отсутствии у ответчицы намерения фактического улучшения жилищных условий. Иного жилья ответчица ФИО3 и ее дети не приобрели, что подтверждается уведомлениями об отсутствии сведений в Росреестре. Доказательств иного ответчиком в соответствии со ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.
Таким образом, исходя из анализа совокупности исследованных доказательств, суд считает установленным, что ответчица умышленно, в нарушение установленного законом порядка и без установленных законом и правовыми актами оснований, необоснованно приобрела денежные средства в размере 387640,30 руб. за счет средств федерального бюджета, выделенных УПФ РФ в <адрес>, т.е. с ее стороны имеет место неосновательное обогащение, поскольку денежные средства в виде средств материнского (семейного) капитала, выплачиваемые за счет бюджетных средств и полученные впоследствии ответчицей, имели конкретное целевое назначение (фактическое улучшение жилищных условий семьи ответчицы), а ответчицей не представлено доказательств, подтверждающих целевое использование средств МСК (что является обязательным условием и назначением данных средств).
В соответствии со ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
Оснований, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ в данном случае не имеется, поскольку имеет место заведомая недобросовестность со стороны ответчицы.
Исходя из вышеизложенного, необоснованно приобретенные ответчицей денежные средства (неосновательное обогащение) в размере 359192,02 руб. подлежат возвращению в бюджет Российской Федерации.
Указанное обстоятельство (возвращение неосновательно полученных денежных средств в бюджет РФ) - не препятствует последующему, при наличии установленных законом оснований и с соблюдением установленного законом порядка, распоряжению ответчицей, полагающимися ей средствами МСК.
В соответствии с ч. 1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в муниципальный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
С учетом того, что истец, в соответствии со ст. 333.36 НК РФ, освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии со ст. ст. 333.19, 333.20 НК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере (359192,02 руб.-200000 руб.) х1%+5200 руб.=6791,92 рублей
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора <адрес> к ФИО3 удовлетворить.
Взыскать с ФИО3 в доход Российской Федерации денежные средства в размере 359 192 (триста пятьдесят девять тысяч сто девяносто два) рубля 02 копейки, на расчетный счет Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес>.
Взыскать с ФИО3 в доход местного бюджета муниципального образования <адрес> государственную пошлину в сумме 6 791 рубль 92 копейки.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца.
Председательствующий: Е.В. Саруева
